張明軒,張天煜,李子舉
(河北師范大學,河北 石家莊 05000)
隨著科技的進步,各產業伴隨著經濟迅速發展。然而很多企業在發展的同時,忽略了對環境的影響。環境和經濟的關系已經日益密切,環境會計的研究是目前會計理論研究的新課題,對環境資源的利用與利用之后的保護、對被破壞環境資源的恢復所進行的花費與支出,這些內容構成的就叫做環境成本,本文根據環境成本的概念內涵以及和GDP的關系進行論述。
環境成本是企業在生產經營過程中及各事項所消耗的環境資源的價值,以及環境保護過程的花費和支出等。環境成本的概念主要包含下列幾方面定義:
(1)環境資源是具有一定價值的。隨著社會和經濟的發展,第二產業的迅速發展與主導地位的占據,各種廢氣廢水的大量排放,使得人類環境污染逐漸加劇,隨著政策的普及以及資源的消耗,人們的環保意識開始不斷增強。環境資源例如森林、礦產、大氣等等,如果人類無休止的使用與開采,最終會導致這些環境資源的枯竭。只有通過對這些資源進行保護和再生,才能夠促進可持續發展。在對資源進行保護和再生過程中涉及到的環境資源的價值和計價問題,我們將其稱為環境資產。
(2)環境資產的使用和消耗,對環境造成破壞或者利用環境資源的企業應當支付相應的成本和費用,既有利于企業樹立社會責任,也便于政府部門對環境資源進行保護與再生。
(3)環境資產的保護與再生的責任不應只由政府來承擔,在企業生產中,往往環境資產和其經營范圍息息相關,因此應由企業與政府共同承擔。短期來看,企業由于保護與修復環境資源付出的效益,構成了企業環境成本的一部分。長期來看,企業改善了環境,從而形成了良好的環境資源,這就構成了企業的環境資產,可以為企業的長期發展帶來收益。
環境成本與企業其他方面的成本不同,具有較為獨特的特征。主要表現在可追溯性、相關性與遞增性等三方面。
(1)可追溯性是指由企業導致的環境問題的有關行為發生在過去,在當時的法律環境下是合法的,或者當時并沒有相關的法律約束。企業也應當對環境問題負有一定的責任。因此,可追溯性是指以前的造成的污染現在也得治理,這就涉及到了治理環境問題的成本和費用。
(2)相關性是指企業環境問題其他責任方的環境恢復成本、環境使用成本負有相關責任。在企業日常的生產經營過程中,其生產工藝是否會污染環境,以及銷售加工過程和消費是否會污染環境,企業都應該負一定的責任。由此,相關性屬于我國環境保護的必然要求。
(3)遞增性。由于人類的活動與企業的污染,環境資產變得越加稀缺;同時經濟的發展導致勞動成本與研究成本上升,使企業環境成本逐年遞增。工業經濟的迅速發展導致了世界環境資源的逐漸稀缺。根據價值規律,環境資產的價值和環境資產的使用成本均會上升。
(1)環境資產包含耗減成本與惡化成本。在企業生產經營過程中,會對環境成本造成一定的損耗,這就是耗減成本。此外,企業生產過程中造成了環境惡化而導致企業成本上升,水污染導致飲料廠無法正常運行,造成停工,就會導致企業成本上升,就可以歸類為惡化成本。
(2)環境資產的恢復成本與再生成本。企業的之前生產經營活動對環境造成了一定程度的破壞,那么這個修復所付出的效益即位恢復成本。再生成本則是指企業生產經營過程中對使用過的環境資產使之再生所花費的效益。
(3)環境資產的保護成本。在環境資源的維護和修復通常也需要一定的成本。在保護過程中,盡可能的減少對自然資源的磨損和破壞。而將環境資源的質量維持在一定的水平也需要花費相應的成本。比如對自然保護區資源的保護,對環保項目設備的維修和建設,防止環保資源被污染等所產生的費用。
(4)環境資產的機會成本。機會成本指的由于對環境資源的保護和修復的同時,對其他的一些污染性或者破壞環境的產業進行調停或關閉而造成的直接與間接的損失。
與企業其他傳統的各項成本相比,環境成本變動大,難以統計,因此具有較大的不確定性。我們指應根據法律及政策予以推定。根據當前的環境成本的相關制度體系,應該滿足以下兩個條件:
(1)導致環境成本的事項確定已經發生。這是確認環境成本的先決條件,關于如何確定環境成本事項的發生,關鍵是看該項支出是否與環境相關。并且,該支出能導致企業的資產已經減少或者負債增加,最終導致所有者權益的減少。
(2)環境成本的金額應能夠合理的計量。環境成本的內容涉及是十分廣泛的,如上所述,包括環境資源價值、保護支出、再生支出、機會成本等等。這些項目往往在計量起來具有一定的難度,其金額能否合理的估計與計量是確認環境成本的第二個條件。該類項目包含易于計算成本的部分,而另一些如:采礦企業遺漏的礦渣與礦坑的污染,造成的水污染空氣污染等,就無法確切地予以計量。對此我們應采用定性或定量的方法,予以合理的估計。例如水污染、空氣污染等難以計量或計算的治理成本費用,我們可以根據其他企業質量的成本費用根據比例進行合理的估計。
因此,計量環境成本的時候,首先應當遵循權責發生制,將當期與非當期的劃分清楚,合理正確的確定當期成本。此外,需要將環境資源中的環境成本和環境負債進行劃分。比如開采地下水導致水位下降,打水難度增加,使用水的成本將會上升,這并不屬于環境成本,應當計入環境負債。例如過度開采地下水可能會導致水位下降,進而使使用水的成本上升,這屬于環境負債,不能計入環境成本。經過對環境成本概念及特征的簡要介紹,可持續發展與重視環境資產的觀念也越來越重,因此我國GDP的發展與環境成本息息相關。
20多年以來,我國已經成為世界上經濟發展速度最快的國家。但由于資源浪費嚴重、生態逐步退化和環境的污染,反而在很大程度上拖累了經濟的高增速。中國GDP的增長有很大的比例是由于破壞了資源存量和生態環境而增長。據統計我國2012年一次能源總消耗大約占到了全球的21.3%,單位能耗是國際平均水平的2倍,是發達國家的4倍(中國工業經濟聯合會會長李毅中,2013-7-31、能源消耗增長快于經濟增長,意味著經濟高增長中蘊藏著不健康的因素,不符合建設節約型社會和落實科學發展觀的新理念(國家統計局、國家發改委、國家能源領導小組辦公室)
一般來說,綠色GDP是指從現行國民經濟統計得出的GDP中扣除由于環境資源污染自然災害等因素導致的成本之后,所剩余的生產總值。這部分就是“綠色GDP”。
雖然綠色GDP在理論方面有了較為豐富完善的研究成果,實驗方案層出不窮,然而由于環境成本的難以計量,所以形成正式、完善的綠色GDP核算體系仍然存在較大難度。
由于環境成本被列入了企業核算體系之中,環境成本的高低直接與企業的凈利潤掛鉤,所以要加強對環境成本的管理,對不必要的成本進行削減和控制,政府也應該對企業進行相應的監督。會計人員也應當對環境成本的相應內容進行學習,努力提高自身的業務能力和職業道德及素養。
企業的主要目的是盈利,所以應該積極主動的進行環境成本核算,完善核算體系,國家出臺相應合理的政策來配合企業并予以優惠。
為了使環境成本在企業會計核算體系中能夠得到落實,國家部門應該對環境成本進行立法以及綠色GDP的核算體系進行修改,使環境成本具備強制性的效力。
目前我國的經濟支柱仍然是第二產業占較大比例,三大產業中尤其以第二產業所造成對環境的污染破壞嚴重,煤炭、鋼鐵、化工等行業均為環境污染的大頭,因此相應的環境成本也負擔最重,環保部門也應當根據不同行業制定不同的標準。同時對三大產業的發展比例進行合理的調整。
在環境成本政策要求的初期,各行業企業需要付出一定的代價,但是從長期來講,環境成本的管控會使得企業更具備可持續發展的能力,為我國國民經濟的增長貢獻更多。