芻議建筑工程安全生產管理及安全事故預防策略

付甲甲 郜世坤

（河南心連心化肥有限公司 453000）

1 建筑施工行業安全生產管理的現狀

最近幾年，我國建筑行業從業人員居多。有關報道指出，2016年我國建筑行業人數已達5000萬人，其中有81%左右都是來自于農村，而經過培訓并取得相關職業技能證書的人數只有不到80萬人，僅占從業總人數的2%。從農村出來的從業人員大部分缺乏專業知識的培訓，安全意識和自我保護意識比較淡薄，對于一些安全生產過程中的基本常識與安全操作流程了解很少，還有一些企業對從業人員的安全教育重視不高，因此造成了大量的安全生產事故，并產生了一系列不良影響。

2 建筑安全生產中的常見問題

2.1 法律、法規方面

社會的不斷發展，使得在以前看來比較完善的安全生產管理法律法規也有了一些缺陷與問題。我國雖然已經制定了一系列的與安全生產管理有關的法律法規，如《建設工程安全生產管理條例》、《安全生產法》等，但與西方一些發達國家相比，我國安全生產管理法律法規體系還不夠完善，可操作性也不夠強，還有一些法律法規之間存在著重復和交叉的關系；另外還有一些法律法規頒布時間過長，已經不符合當今的建筑安全生產形勢和要求。

2.2 政府監督與管理方面

政府對建筑行業安全生產行為的監督管理仍較薄弱，基本上還停留在召開會議、下發文件、突擊性安全生產大檢查等的模式上。領導號召，群眾運動，事前通知再檢查等問題依然存在，治標不治本式的管理缺少日常有效的監督管理和相應措施，監管體系不完善。

2.3 建筑企業安全管理方面

一些企業對于安全生產方面的認識不足，準備不夠充分，沒有自主管理安全工作的責任感，缺乏有效的安全生產獎懲措施，使得建筑企業的安全管理制度存在著很大問題。建筑市場的許多施工隊伍都是拼湊而成，使得建筑市場魚龍混雜，市場上到處都是不合格隊伍，通過掛名在有資格的企業，或通過一些不當方法獲得工程的建設項目。如果承包了工程項目之后，為了利潤的最大化，以及彌補之前的不正當損失，而隨意偷工減料、降低成本，或者租用一些陳舊的施工工具，想方設法的減少投入，導致了大量豆腐渣工程的誕生，這是對自己和對他人生命的漠視。

2.4 安全教育與個人安全防護方面

當今建筑企業普遍輕視工人的安全教育，導致建筑行業工人的安全意識偏低，缺乏安全技術素質。企業對所任用的勞務分包隊伍的培訓教育不重視，甚至不加管理，用到的時候就拿來用，不用的時候就扔在一邊，員工也缺乏自我保護意識。項目管理中的安全教育一般只表現在備用檢查上，大部分教育內容都是由管理工人同意填寫，沒有做到集中教授，根本達不到安全教育的效果。

2.5 安全責任不明確，發生安全事故后處罰不嚴

雖然我國已頒布與建筑行業相關的法律法規，但真正能在施工企業落實的安全管理機構和制度極其有限，沒有從根本上解決許多企業輕安全、重生產的問題。許多項目的重要崗位的管理工人不達標的狀況非常普遍。不少企業在生產經營過程中，層層分包或一包了之、轉包等，管理上存在非常明顯的脫節現象，責任互相推諉。對犯錯誤人員處罰力度較輕，也是安全事故頻發的一個重要原因之一。

3 預防建筑安全生產事故的措施

3.1 建立安全生產目標管理體制

安全生產目標就是實施建筑工程施工行業安全管理所要達到得指標。一旦安全目標確定下來，管理就會變的十分清楚，危險就會大大降低，工人的安全就有了保證。確定一個科學的、清晰的安全目標，然后把安全目標逐層分解，并分配到各個專業和崗位，各司其職，嚴格監管每位工作人員擔負個人的安全責任，還可以實行考核，對于不達標的工人處于一定的懲罰，這樣就能讓工作人員自主加強對安全生產的認識。安全目標的具體內容需要十分詳細、準確，具有很好的可操作性。推行安全生產目標管理體制的方法不但能優化企業的安全生產責任制度，還可以加強安全管理，提高工作人員的安全素質。

3.2 加強施工隊伍的安全教育與培訓

安全管理需要先從人員管理開始，安全培訓要先從員工行為開始，使他們的安全意識得到提高，制定安全的管理目標，培養員工的行為準則、思維方式與安全價值觀，有效地控制和調節員工行為，使員工培養團體凝聚力和員工達到心理認同的目的。對員工進行安全培訓，首先要培養他們的責任感與自覺性，教授他們安全生產的相關法律知識與安全技能，使員工的安全素質得到不斷的提高，同時還能加強他們的安全意識。許多員工工作時都是靠經驗、憑感覺，所以有必要采取一些措施來使他們的行為規范化、實施規范化作業，時間長了員工就會形成習慣，就不會出現靠經驗、憑感覺的情況。

其次是安全技術知識得到普及。員工入場之前要先進行入場安全教育，通過各種學習方式，比如班前活動、辦宣傳欄、觀看教育視頻、集中上課等方法，讓員工進行有效的學習各種安全技能和安全法規，使他們的安全防患意識得到提高。只有通過測試符合標準之后才能入場工作，只有這樣才能保證工人的安全和健康，降低各種安全事故。

3.3 實行違章行為責任追究制度

目前我國責任追究機制還不夠完善，需要進一步健全與完善。只要發生安全事故，不論是大是小，企業都要認真分析事故原因、追究責任。在分析和追查過程中，首先從領導階層查起，先查清第一責任人，然后在查管理層中的相關責任人，最后按照事故嚴重程度給予一定的懲罰，這樣領導和管理層人員才會更加認真負責。其次，安全責任獎罰機制也需要進一步的健全與完善。建筑企業應建立一個安全生產基金，制定相應的獎懲機制，該獎的應重獎，該罰的應重罰，受到重罰的人下次自然會認真負責，收到嘉獎的也會嘉勉自己。

3.4 控制物的不安全狀態

物的不安全狀態指物的能量因釋放而引起事故的狀態。物的不安全狀態都和人有關，工人因對安全知識了解較少，行為不當，導致了物的能量而引起事故。物的不安全狀態不但反映出了物的自身屬性，也反映出了人的決策水平和人的自身素質。控制物的不安全狀態可以通過安裝安全裝置，安全裝置可以保證機械設備運轉過程中出現危險狀況時能及時保護工人人身安全，也可對設備進行定期檢查，出現故障能及時維修保養，最有效的方法是使設備的本質安全化，設備操作失誤或出現故障后，設備可以自動發現并將其消除。

4 結語

本文通過分析建筑行業安全生產過程中的常見問題，探討了各種問題的解決方法。想要徹底解決這些問題不是一朝一夕的事情，需要長期艱苦的奮斗。企業應加強對安全管理的投入，使工作人員團結一致，共同創建一個安全無危險的工作環境。