淺談園林綠化消耗量定額的編制與應(yīng)用

張瑋

（貴州省建筑設(shè)計(jì)研究院有限責(zé)任公司　貴州貴陽(yáng)　550001）

在園林綠化工程中要充分發(fā)揮解定額的作用，準(zhǔn)確、適用、可行是前提。定額的編制需加強(qiáng)管理、改進(jìn)方法，避免與工藝流程脫節(jié)，注重全面性的同時(shí)不忽略細(xì)節(jié)，在工程各階段進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析和調(diào)整，從而促進(jìn)綠化園林建設(shè)的整體進(jìn)步。

1　園林綠化定額概述

1.1　園林綠化定額的現(xiàn)狀

現(xiàn)有的《全國(guó)園林綠化工程消耗量定額》是在《仿古建筑及園林工程預(yù)算定額》（1988年）第四冊(cè)基礎(chǔ)上進(jìn)行修編的。近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，園林綠化工程的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、工藝要求不斷提高，勞動(dòng)力水平和施工水平明顯進(jìn)步，當(dāng)下園林定額人、材、機(jī)消耗量水平與實(shí)際狀況存在脫節(jié)的情況。

綜觀當(dāng)前的園林綠化行業(yè)，大多數(shù)企業(yè)未形成自己的企業(yè)定額，基本以行業(yè)或地區(qū)定額代替企業(yè)定額使用，過(guò)程中存在諸多待解決的問(wèn)題，例如可行性差、更新速度慢、換算困難、手動(dòng)調(diào)整幅度難掌控，人材機(jī)的變化不易協(xié)調(diào)等。

1.2　定額編制的組織形式

園林綠化工程的建設(shè)涵蓋設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、造價(jià)咨詢等環(huán)節(jié)，定額編制首先應(yīng)成立專項(xiàng)團(tuán)隊(duì)，從工程參與各方、行業(yè)協(xié)會(huì)、科研機(jī)構(gòu)等選取技術(shù)骨干，對(duì)各專業(yè)人才進(jìn)行分組，同時(shí)配備統(tǒng)計(jì)、實(shí)測(cè)及后勤人員，由省級(jí)、國(guó)家級(jí)行業(yè)專家組成顧問(wèn)團(tuán)隊(duì)。制定整體工作計(jì)劃，對(duì)編制方法、進(jìn)度和質(zhì)量提出明確要求，各章節(jié)的編制指定責(zé)任人，組長(zhǎng)負(fù)責(zé)工作的推進(jìn)和指標(biāo)的管控。定額項(xiàng)目經(jīng)過(guò)小組討論、省內(nèi)專家討論、全國(guó)各省市專家意見采集、項(xiàng)目實(shí)測(cè)、校對(duì)驗(yàn)證等環(huán)節(jié)最終形成成果。

2　定額的編制內(nèi)容與審查

2.1　編制內(nèi)容

園林綠化定額編制內(nèi)容包含總說(shuō)明、章節(jié)說(shuō)明、定額項(xiàng)目的工作內(nèi)容、消耗量等，附錄部分包含氣候區(qū)域劃分圖、術(shù)語(yǔ)解釋、調(diào)整系數(shù)表等。

2.2　選取定額項(xiàng)目

章節(jié)的設(shè)置應(yīng)架構(gòu)清晰、關(guān)聯(lián)性強(qiáng)，并與現(xiàn)行清單規(guī)范相匹配。對(duì)原有定額項(xiàng)目進(jìn)行梳理，淘汰工藝落后、消耗量不合理的項(xiàng)目，對(duì)未能滿足實(shí)際需求的章節(jié)進(jìn)行補(bǔ)充，設(shè)置合理的步距，增加相應(yīng)規(guī)格。遵循簡(jiǎn)明適用、動(dòng)態(tài)平衡、協(xié)調(diào)統(tǒng)一的原則，在保護(hù)環(huán)境、節(jié)能低碳為前提下，結(jié)合現(xiàn)代園林工程的觀賞性、藝術(shù)性、時(shí)效性需求，設(shè)置新的定額項(xiàng)目。例如，選擇機(jī)械化操作替代人工搬運(yùn)的項(xiàng)目、成品安裝替代現(xiàn)場(chǎng)制作的項(xiàng)目。

2.3　確定定額消耗量

定額消耗量主要材料、機(jī)械和人工三個(gè)方面，消耗量的測(cè)定以現(xiàn)場(chǎng)實(shí)測(cè)為主，結(jié)合統(tǒng)計(jì)分析、類推比較等方法，現(xiàn)場(chǎng)實(shí)測(cè)應(yīng)選取相對(duì)合理的施工條件、方法和工期作為前提。機(jī)械臺(tái)班消耗量測(cè)算需掌握現(xiàn)代種類多樣的新型施工機(jī)械，了解它們的施工用量，并對(duì)不同規(guī)格、功率的適用情況一一分析。確定人工消耗量的首要任務(wù)是劃分普工、一般技工、高級(jí)技工，隨著生產(chǎn)技術(shù)的進(jìn)步，以往定額中一般技工包含的工種，逐步劃分至普工，相同工種的人工消耗量逐步降低。測(cè)算人工消耗量時(shí)，應(yīng)考慮氣候、海拔等客觀因素，例如相同苗木的養(yǎng)護(hù)，新疆西藏等氣候干燥地區(qū)養(yǎng)護(hù)的頻次多、消耗大，云南浙江等雨水充足的區(qū)域養(yǎng)護(hù)消耗相對(duì)較小。最終確定的消耗量應(yīng)綜合考慮地域差異，體現(xiàn)我國(guó)生產(chǎn)力的平均水平。

2.4　定額編制的審查要點(diǎn)

定額編制是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、數(shù)量大、任務(wù)重的工作，每一部定額均由數(shù)以萬(wàn)計(jì)的數(shù)據(jù)組成，要保證定額項(xiàng)目的準(zhǔn)確和適用，必須經(jīng)過(guò)多次反復(fù)的審查及驗(yàn)證。

2.4.1符合性審查法

符合性審查法主要針對(duì)定額項(xiàng)目的工作內(nèi)容，審查工作內(nèi)容的描述是否表達(dá)完整、準(zhǔn)確、無(wú)歧義，確保相同的工序流程不同章節(jié)前后一致，工作內(nèi)容中描述的工藝流程應(yīng)與材機(jī)數(shù)據(jù)庫(kù)相符。同時(shí)，對(duì)定額附錄提供的術(shù)語(yǔ)解釋論證出處，做到簡(jiǎn)潔明了、有理有據(jù)。

2.4.2定量分析法

定量分析法主要圍繞定額的步距設(shè)置、覆蓋完整度、數(shù)據(jù)變化趨勢(shì)以及多專業(yè)平衡。合理設(shè)置步距，例如：苗木的起挖、運(yùn)輸、栽植、養(yǎng)護(hù)，步距設(shè)置應(yīng)選擇常用的規(guī)格并保持步距一致，人材機(jī)消耗量的變化趨勢(shì)、比例應(yīng)前后呼應(yīng)。充分覆蓋工程實(shí)際需求，例如：成品石球安裝，規(guī)格設(shè)置直徑≤400mm和直徑＞400mm兩種，保證范圍閉合。注重多專業(yè)的平衡性，例如標(biāo)準(zhǔn)磚平鋪?lái)?xiàng)目，每千塊標(biāo)準(zhǔn)磚的人材機(jī)消耗量，應(yīng)和房建、市政、仿古定額中相似項(xiàng)目進(jìn)行比對(duì)，保證數(shù)據(jù)不跳躍、整體平衡并體現(xiàn)出合理的差異。

2.4.3典型項(xiàng)目測(cè)算

項(xiàng)目實(shí)際測(cè)算是驗(yàn)證定額合理性的直接方法。在眾多地方定額中選取編制年份較近的，區(qū)域代表性強(qiáng)的項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)際測(cè)算，根據(jù)氣候?qū)傩?、降雨量?lái)確定典型。先使用該地方定額進(jìn)行計(jì)算，再與新編定額套價(jià)的結(jié)果進(jìn)行比對(duì)，找出人材機(jī)消耗的差異，分析引起差異的原因，根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)對(duì)定額進(jìn)行微調(diào)并對(duì)不同區(qū)域的使用設(shè)置參考調(diào)整系數(shù)。

3　提高定額使用的成效

定額的應(yīng)用是一個(gè)系統(tǒng)性的問(wèn)題，需要編制、宣貫、使用者、軟件平臺(tái)等各方密切的結(jié)合，才能充分發(fā)揮定額的作用，提升工程品質(zhì)、擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)效益。

3.1　定額使用的全局性思維

建筑工程是一個(gè)多樣性、綜合性的系統(tǒng)項(xiàng)目，園林綠化工程亦不能完全孤立于其他專業(yè)工程，項(xiàng)目?jī)?nèi)容不僅包含綠化種植、景觀小品、鋪裝等，還延伸到房建、市政、仿古、綠色建筑等方面。例如園林噴灌項(xiàng)目，管道的計(jì)算需參照安裝工程定額；景觀小品中的假山項(xiàng)目，其基礎(chǔ)部分應(yīng)采用房建定額來(lái)計(jì)算。影響工程造價(jià)的因素有很多，成本控制并非某一個(gè)階段的特定任務(wù)。工程管理需具備全局思維，從源頭開始分析設(shè)計(jì)方案的合理性，根據(jù)設(shè)計(jì)圖全面考量施工的難度與工藝要求，選取合適的施工方法，合理應(yīng)用各個(gè)專業(yè)的定額。

3.2　搭建高效的軟件平臺(tái)

消耗量定額作為工程計(jì)價(jià)的基礎(chǔ)工具，如何與市場(chǎng)接軌、保證定額在不同地區(qū)使用中的適應(yīng)性是重中之重。在實(shí)際工程中，消耗量定額首先要與各地的價(jià)格數(shù)據(jù)匹配關(guān)聯(lián)，形成量?jī)r(jià)結(jié)合的計(jì)價(jià)系統(tǒng)，此過(guò)程中軟件平臺(tái)是關(guān)鍵的一步。目前市場(chǎng)上常見的造價(jià)軟件平臺(tái)如廣聯(lián)達(dá)、思維爾、神機(jī)妙算等，廣泛應(yīng)用于預(yù)算、跟蹤審計(jì)、結(jié)算等各個(gè)階段，在載入消耗量定額時(shí)，應(yīng)參考國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB/T50851-2013建立完整的人材機(jī)數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)表達(dá)統(tǒng)一、口徑一致，避免計(jì)價(jià)過(guò)程中的歧義和冗繁。

3.3　定額是項(xiàng)目管理的有力向?qū)?/h3>

對(duì)于項(xiàng)目管理企業(yè)而言，尤其是施工隊(duì)伍建設(shè)，消耗量定額起到了有力的指導(dǎo)作用。項(xiàng)目管理者可基于定額消耗量，梳理出“優(yōu)先于”與“落后于”定額水平的施工工序。了解隊(duì)伍的劣勢(shì)，針對(duì)性地開展隊(duì)伍建設(shè)，例如施工企業(yè)的園路鋪裝人工、材料消耗均高于定額消耗量，該分項(xiàng)工程便會(huì)拉低項(xiàng)目的利潤(rùn)，施工工藝和施工技能便是改進(jìn)的重心。同理，掌握施工隊(duì)伍的優(yōu)勢(shì)并投入到相關(guān)項(xiàng)目中，便能實(shí)現(xiàn)利益最大化。因此，消耗量定額是項(xiàng)目管理者的有力幫手。

4　結(jié)束語(yǔ)

定額需要經(jīng)受市場(chǎng)的長(zhǎng)期考驗(yàn)，從定額出臺(tái)、宣貫、接受反饋、勘誤和補(bǔ)充，過(guò)程中應(yīng)建立動(dòng)態(tài)管理的思維，使用輔導(dǎo)應(yīng)長(zhǎng)久貫穿。定額管理方面，應(yīng)預(yù)先制定解決問(wèn)題的對(duì)策，協(xié)調(diào)各類資源為后續(xù)的調(diào)整完善做準(zhǔn)備。隨著大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，定額管理迎來(lái)了巨大的契機(jī)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)思維建立數(shù)據(jù)收集、分類、統(tǒng)計(jì)、共享的平臺(tái)，將解決編制方法陳舊、效率低、更新滯后的問(wèn)題，為定額管理乃至建設(shè)工程的發(fā)展打開全新的局面。