淺析建筑企業全面預算管理問題與對策

李菁菁

（寧夏回族自治區農墾建設實業總公司 寧夏回族自治區 750001）

引言

全面預算管理主要體現在三個方面的管理：經營預算管理、專門決策預算管理、財務預算管理。它是在以企業本身制定的戰略目標為前提的情況下，通過全員的認真參與、全面細致的覆蓋、全程精密的跟蹤，對未來一段時間內企業的發展方向和財務運營情況進行一個較為合理的預測以及分析，再對此結果做出一個統籌規劃，從而指導企業未來怎么走，怎么實現戰略目標，怎么獲取最大的利益，由此看來，建筑企業實施全面預算管理是很有必要的。

1 實施建筑企業全面預算管理的優點

1.1 能夠使企業的財產管理更趨于合理化

在目前看來，國內現在絕大部分的建筑企業相比于發達國家還停留在比較初級的階段，市場化程度不高、建筑企業平行與垂直機構設置的不夠合理、管理人員疏于精確的把控人力物力成本，究其原因，到底還是從事這個行業的人文化水平不夠高，業務素質低下、沒有創新開拓意識。通過實施建筑企業全面預算管理，能較好的解決這些問題，使企業財產管理趨于合理化，提高經濟效益。

1.2 能夠使企業資金流轉更為順暢

一般看來，建筑企業需要的資金在與其他行業相比起來，各期的資金需求大、資金的流轉速度快、在處理各個環節的時候，稍有不慎就很容易出現資金鏈條斷裂的情況。假如企業采取了全面預算管理，對企業的資金進行合理而有效的分解與執行，保證了企業資金運用的順利進行，并以此盡可能降低由于突如其來的市場失衡以及價格動蕩所產生的消極影響，規避風險，保證企業的資金運轉能夠有一個良好的勢頭。

1.3 提高企業防范風險的水平，加強企業抗風險的能力

建筑企業不是誰的獨角戲，它是一個組織共同的努力，在組織里每個人發揮效用的同時，通過全面預算，能夠去改善組織內部的溝通問題，協調各部門之間的行動，讓企業內各部門能協調一致朝前看，向著共同的經濟利益目標努力。全面預算中所設立的目標或標準，為管理者監控企業目標的完成度和運營情況提供了一個標準和量度，在出現問題或者風險時，能夠盡快做出反應，調整經營戰略，減小損失。

2 當前建筑企業全面預算管理現狀和存在的問題

目前，全面預算管理在國內建筑企業內還處于初萌芽階段，與其他所有的制造業相同，當前建筑企業在這個萌芽初期也面臨著許多棘手的問題，制約了企業的發展，雖然有一小部分企業能夠實施全面預算管理去控制成本、節約資源，降低企業的發展風險，但是絕大部分企業還是沒能夠認清實施全面預算所能帶來的利益，企業的全面預算管理，或多或少都會存在一些問題這些問題主要體現在如下三個方面：

2.1 建筑企業各職能部門對全面預算管理的認識太過片面

全面預算的核心是財務預算，由于文化素質不夠高，這就導致了很多管理層人員就錯誤的認為全面預算的管理就是一個普通的財務管理行為，因而就理所當然的把全面預算管理交由企業內的財務管理部門進行統籌與規劃施行，而忽視了這個過程中全員參與的重要性，但是財務行為更多的是以利潤指標為重點，而全面預算則是以成本費用指標為重點，種種的認識偏差，導致了全面預算不能夠真正的執行，也無形中降低了全面預算的科學性與權威性。

2.2 建筑企業的各相關部門對全面預算的執行力不夠

在建筑企業中，就算采用了全面預算，仍有一部分企業的執行力很薄弱：①由于預算沒有充分考慮到現實因素，導致執行的結果與實際情況存在較大的偏差；②我國建筑企業的權力分配不均衡，高層權力占比很大，這就導致了高層決策時很可能過于單一、片面、不能夠很好的適應本身的情況、帶動企業發展，從而降低了實施全面預算可行性。

2.3 建筑企業缺乏相關的績效激勵機制和考核制度

缺乏有效的激勵和考核制度，成為了阻礙全面預算發展的又一個重要原因。

大部分施工企業都存在此問題，它們并沒有建立嚴格的考核制度和獎罰標準，也沒有注意調動員工的積極主動性，對部門的考核也僅僅局限在產值完成率、利潤率、安全生產等少數的基本指標層面，即使完成了考核，也沒有詳細而又正確的獎懲體制與之相匹配，讓考核失去了原來該具有的意義，也就影響了全面預算管理的推行。

3 加強建筑企業全面預算管理的對策措施

3.1 加強建筑企業各職能部門對全面預算管理的認識

要想企業能夠得到一個良性的發展，從思想層面改變對全面預算的看法是很重要的，這就要求企業內的每一個人都能夠對其保持一個正確的態度，尤其是企業的高層管理人員，當企業高層制定了全面預算后，各部門發揮其部門的優勢去討論該預算的合理性與可行性，只有各部門的通力合作，才能夠讓企業的資源得到最大化的利用，才能夠更好的實現共同的戰略目標。管理人員作為其中很重要的人員組成，更應該以身作則，加強自身意識、改變片面思想，為下屬建立起一個模范代表形象。

3.2 建立完善的管理機構，各斯其職，科學有序推進管理

全面預算管理推行的過程中，要從自身實際出發，制作適合自身發展的整體框架。企業的預算體系主要有三個機構：決策機構、管理機構、運行機構，它們各有自己所偏重的方面，但是各機構之間關系還是很緊密，通過發揮自身效用，讓原有的機構發揮出更好的效果。其中，全面預算管理決策的擔子毋庸置疑應當交由董事會等權力大部，全面預算管理機構可由企業財務負責，而全面預算執行機構可由各職能部門共同負責。通過合理、科學的編制，增長企業的價值。

4 結束語

綜上所述，健全的激勵機制與考核機制，是企業實施全面預算管理重要的一環，健全的激勵機制，能夠滿足員工的物質和心理需求，增強員工的參與責任感與積極主動性，嚴格而又系統的考核機制，能夠維護全面預算的權威，保證后期全面預算管理工作的順利進行。