淺論公路工程建設項目全過程投資控制

嚴峻

（江蘇博納華交通科技有限公司）

1 前言

開展工程項目建設，控制投資是保障建設效益的有效舉措，對公路工程建設也不例外。公路工程建設項目實現全過程投資控制，需要從項目決策階段做起，努力優化設計方案，在設計階段和投資階段控制投資，并且提升投資控制思想，將投資控制工作貫穿工程建設的始終，這樣才能夠減少不必要的工程支出，同時還能夠保障公路工程的建設質量，促進建設企業核心競爭力的增強。

2 關于公路工程建設項目決策階段的投資控制

公路工程建設項目的決策階段是對后期施工影響最大的階段，對公路工程來講，決策階段基礎決定了整個項目的建設走向，包括路線設計，橋梁涵洞設計，立體交叉設計，通道的具體位置及通道的數量等。決策階段的投資控制工作主要從以下兩個方面做起：①道路基礎路線的選擇不能僅僅依靠設計圖紙，而是需要實地考察，結合實際情況，選出幾段路線比較，對于道路沿線的地形地貌，地物實際再加上自身的工作經驗，最終確定最為合理的道路走向，所以設計人員在選擇道路走向的時候一定不要盲目，需要廣泛分析比較，這也是在項目決策階段控制好投資的重要環節；②研究工程項目建設書的可行性，保障項目建設順利性，做好全面評估工作，同時還應該選擇專業技術經驗豐富的專家進行評審。

3 公路工程建設項目設計階段的投資控制策略

公路工程建設項目設計階段的投資控制策略，完成項目投資決策之后，接下來的工作就是項目的設計工作，保障項目設計階段投資控制效率需要從以下幾個方面做起：①必須嚴格依照國家及交通部門的相關文件規定，制定招投標制度，保障整個設計周期是合理可靠的。在設計階段實行招投標制度，這樣能夠將設計部門的責任意識提升，提升競爭意識，促進設計人員積極思考，不斷優化設計方案，保障設計出來的建設方案更加理想；②設計標準一定要認真嚴格貫徹，強化設計人員的思想工作，將技術與經濟結合起來。設計標準必須嚴格按照國家既定規范展開，指導后期勘查工作，施工工作，是將設計環節投資控制水平提升的關鍵。同時努力提升設計人員的效益理念，在設計環節關注造價控制；制定設計標準，結合建設經驗，總結出來使用效果好，造價低的圖紙，限額設計工作也應該落到實處，按照批準的可行性研究報告投資估算開展初步設計，不可出現不合理的設計變更，將投資控制在既定限額范圍內；變更設計管理工作也應該不斷強化，實行獎罰制度，設計部門應該建立相關的責任制度，防止由于設計工作做得不合理而對工程投資造成影響。將技術與效益融為一體，將預算投資的精準程度提升，保障建設資金不出現流失。

4 公路工程建設項目施工準備階段的投資控制策略

公路工程建設項目施工準備階段的投資控制工作，是確保工程投資可靠性的關鍵階段。①必須嚴格執行工程施工投標制度，不能一味的選擇低價中標，而應該綜合考慮，考慮到我國公路工程建設實際，不能追求低價中標，因為很多承包商在競標階段不惜以低價中標，然后工程開展階段卻無法保障工程質量，想方設法增加索賠，要么是工程無法順利開展，要么是將管理的難度系數增大，這樣一來綜合投資就提升了很多，還無法保障工程按照規定日期竣工；②強化招投標階段的監督管理工作，保障投標公正公開透明化，嚴厲打擊暗箱操作。縱觀當前公路工程建設投資有很多違規現象存在，例如地方保護，行業保護，企業圍標串標，違規掛靠等，嚴重擾亂了建設市場，造成工程管理混亂，對工程投資也造成了極大的威脅，所以公路工程建設招投標階段一定要強化招投標的監督管理，必須促進市場信用機制的提升。保障工程建設合同管理水平不斷提升，合同是保障建設活動有效展開的重要依據，做好合同管理也是提升投資管理的重要手段。在合同簽訂的時候，需要嚴格按照《公路工程國內招標文件范本》執行，還應該將工程建設中可能出現的各種問題進行商定，明確規定在合同中，防止出現不必要的糾紛，保障公路工程建設的順利性。

5 公路工程建設項目正式施工階段的投資控制策略

公路工程建設項目正式施工階段的投資控制，是投資管理的重點。施工階段將設計的圖紙變為現實，將選擇好的原材料，半成品等轉變成工程的實體，在這個過程中存在很多不確定性因素，這些因素的存在對投資控制極其不利，為了做好正式施工階段的投資控制工作，需要從以下幾個方面做起，首先開工時間要合理選擇，由于公路工程建設受到雨季的影響較大，控制投資，應該選擇雨季結束時間開工；嚴格按照合同進行計量和支出，防止重復之處現象發生；嚴格控制工程進度，結合工程項目實際，明確哪些項目先開工，哪些項目慢開工，減少建設貸款利息支出，強化工程變更控制，由于工程變更會增加費用或延長工期，所以控制好工程變更費用是做好工程建設投資工作的關鍵。

6 結語

綜上所述，公路工程建設項目全過程投資管理水平是保障整體工程質量和經濟效益的關鍵，建設部門應該重視全過程投資管理，細化每一個環節的投資管控，減少不必要的投資，保障工程建設效益，促進公路工程建設項目順利開展。