農村電商發展與電商扶貧淺析

胡長深

(宿遷學院商學院，江蘇 宿遷 223800)

我國是發展中國家，從上世紀80年代開始，就針對農村地區的貧困人口開展有組織、有計劃、大規模的扶貧開發。而電子商務這一名詞直到90年代才開始出現。把電子商務作為農村扶貧開發的重要手段，以及納入相關扶貧計劃，是從2009年開始。根據筆者對于扶貧、電子商務文獻的研究發現，這些文獻研究范圍主要集中在扶貧應用發展，電子商務扶貧的意義、形式以及模式建構等方面。

1 國內外以電子商務促進扶貧的應用和發展

1.1 國際關于電商扶貧的應用和發展

根據1984年國際電信聯盟“美蘭特報告”，提出了電子商務與發展中國家扶貧工作相結合的建議，其提倡的做法為建設電子商務發展的基礎設施，完善這一交易類型。對于全球貧困問題，世界銀行在1994、1995連續提出利用信息技術促進發展的策略，這與國際電信聯盟的觀點異曲同工。由于當時信息技術條件較差，使得當時的扶貧結構以及其他經濟組織，對于電商扶貧更多側重于建設好網絡基礎設施，只有如此才能為扶貧提供充足的操作基礎。

之所以關注網絡基礎設施，是因為信息時代下，各地區網絡基礎設施水平不一樣，可能因信息化程度加重貧富差距，因此發展中國家建設網絡基礎設施是縮小與發達國家，或國家內部各地區之間的信息化差異。為了達到較好的扶貧效果，需要窮人也加入這股信息化浪潮，掌握一定的信息技術，才有實現脫貧致富的可能[1]。

1.2 國內關于電商扶貧的應用和發展

根據2009年的數據，我國農村地區的網民人數已達到1億的規模，并且年增幅為26.25%。直到2012年，農村地區網民人數占全國網民總數27.6%，前者人數已達到1.56億的規模。網民規模的變化，也使得農村電商所提供的產品，由初級農產品轉為初步加工農產品，同時還出現了品牌化、深加工化的趨勢。在銷售環節，除了直銷外，還出現了品牌分銷的銷售模式，并與其他商戶聯合，呈現集群化、規模化的趨勢。

關于信息化扶貧工作，我國從2008年開始有計劃、有組織地開展相關工作。到了2014年，不僅是政府在信息扶貧中投入資金以及其他援助，也出現了企業以及其他社會團體加入信息化扶貧的新趨勢。首先是地方政府作為扶貧的帶頭人，以及中國扶貧基金會、中國扶貧發展中心也提供相應的幫助。其次是電商企業的加入，如阿里巴巴、京東、1號店等電商加入，使得電商扶貧工程獲得實施的平臺。最后是在政府與企業的支持和鼓勵下，物流企業也跟進電商扶貧的行列，如建立各地的物流園區、電商培訓機構等。三方力量聯動下，完善了農村電商上下游鏈條。此外，如婦聯、大學生村官等組織以及群體也為農村電商發揮自身的作用，促進貧困地區經濟發展[2]。

2 電子商務扶貧的意義以及主要形式

關于在農村地區開展電商扶貧的意義，盧迎春、任培星等學者認為，農村良好的生態環境，以及產出的農產品，在健康、品質、有機度方面有更大的價格優勢。但不可否認的是，農村電商品牌意識薄弱，宣傳力度弱等方面的原因，使農產品所占市場份額較低。這種情況，隨著農村基礎設施不斷完善，特別是物流企業紛紛進駐農村地區，為貧苦人口開展電子商務提供了良好的條件。極大改善了農村交通不發達這一傳統劣勢，加上網絡設施的完善，使得農民、貧困人口能夠以較低的成本進行網絡創業。農村交通、網絡環境改善，為農村電商帶來更多收入，由此縮小城鄉貧富差距。

關于電商扶貧的形式，主要有三種即直接到戶、參與產業鏈、分享溢出效應。首先是直接到戶，它是通過對扶貧群體進行教育培訓(電子商務交易方面)，引導其進行資源投入、市場對接、政策支持和提供服務等形式。這一種扶貧的形式，具有“精準扶貧”的意味，即針對某個人幫助貧困戶直接以電子商務交易實現增收，達到減貧脫貧效果。例如，幫助某一貧困戶開辦網店，并利用電商培訓中心組織培訓，扶貧目標主要為貧困戶、殘疾人，手把手教會他們網店交易所涉及的各項操作，并提供后續服務。其次是參與產業鏈，這種是基于當地電商龍頭企業、網商經紀人、專業協會與地方電商交易平臺等共同構成農村電子商務產業鏈，然后依托于這一平臺吸引貧困人口創業、就業，由此達到減貧脫貧效果。最后是分享溢出效應，即電商規模化發展，在某一個區域已經形成良性的、上下游鏈條完整的市場生態，即使當地的貧困群體參與或不參與電子商務產業鏈，這些人也能分享這一市場生態帶來的益處。例如，建筑、餐飲、交通、修理等一般性的服務業快速發展，也提供了大量就業、甚至創業的機會[3]。

3 電子商務扶貧模式以及問題分析

關于電子商務構建模式，朱家瑞等學者通過研究，提出了適應農村、貧困地區特點的電子商務扶貧模式。在其文章里，闡述了農村電子商務扶貧模式的多樣性、盈利性、服務性相結合的特點，并且基于科學、系統、目的性的構建原則。文章認為，縣域、鄉鎮、農村分別在這扶貧模式里發揮著各自的作用，其中縣域帶動整體扶貧工作，鄉鎮在其中發揮推動的作用，具體扶貧工作則在鄉村中整體推進。文章還闡述了這一扶貧模式的概念，認為其具有一定的社會服務性，即貧困戶借助互聯網技術以及電子商務環境，增加貧困群體的收入，發展鄉村經濟解決貧困問題的一種方案。

汪向東等學者認為，在農村、貧困地區開展電子商務，不僅僅是在稅收、就業以及“三農”等方面具有重要意義，同時借由當前電商環境，促進農村電子商務相關行業、企業也得到促進和發展。隨著農村電子商務信息化日趨成熟，這種扶貧模式也呈現了電子商務與市場導向、資源整合、電子商務生態相結合的特點，打破了地域、資源、市場門檻等方面的限制，可以電子商務扶貧模式創造了新的市場生態環境。

關于電子商務扶貧面臨的問題，盧迎春、任培星等認為，主要集中在以下幾個方面：第一、農產品特點的制約，在農村、貧困地區所能交易的產品，大多為農產品，又因為這些地區工業基礎落后，農產深加工方面不能達到令人滿意的效果，制約農村電商提供產品的種類；第二、思想認識方面，電子商務發展至今在運作模式上已經較為成熟，而農村電商起步較晚，加上該地區信息閉塞，難以掌握網絡上抓熱點的營銷方式，在營銷、宣傳的表現較弱；第三、是人才方面，盡管電子商務培訓中心為貧困戶進行一定的培訓，但總體來看，城市電子商務人才的比例遠遠大于鄉村，若是農村電商缺乏人才支持，則很難實現大的發展；第四、網絡軟硬件設施，盡管我國農村地區的相關基礎設施已得到較好的改善，但是與城市地區相比較，仍存在著一定的差距。

綜合上述，采用電子商務進行扶貧開發，首先解決開展電商的網絡基礎設施問題，為農村電商提供充足的軟硬件支持；其次是加強人才培訓，通過政府、企業以及其他社會團體，對貧困戶提供幫助，使其熟悉電子商務交易；最后是健全農村地區的物流體系，打破發展農村電商的交通限制。