在環保高壓下翠屏區養殖業發展探索

向梳瑕，楊春，胡紹科，周世容，王麗芬

（四川省宜賓市翠屏區農林畜牧局，四川 宜賓 644002）

2016 年以來養殖業迎來最嚴厲的監管，僅在2017年，翠屏區關停或搬遷了39個生豬養殖大戶，2個生豬規模養殖場；7個肉、奶牛養殖大戶；9個家禽養殖大戶。養殖業如何發展，是廣大的畜牧獸醫工作者以及養殖戶需要思考和探索的問題。

1 環保政策對養殖業的影響

環保政策將使未來的養殖業從結構上發生重大的改變。以養豬業為例，2015年，很多大集團認為2016年是養豬紅利年，蜂擁進入養豬行業，紛紛制定拋出布局養豬業的宏偉計劃，不惜重金買地、建廠、養豬。但是受環保政策的影響，處于禁養區或環評不合格的養豬場被關停，就全國來說，僅2016年，就減少了3600萬頭生豬的出欄量，預計2017年這個數據將會更多，很多的養殖戶被迫退出了養豬行業。

實施環保新政策以后，使得養殖成本增加了很多，尤其是養殖場對于環保設施的投入增加了20%～30%，同時由于環保法規的實施還使得養殖產業發生了轉移，一些規模化養殖場逐漸搬離了經濟發達、養殖密集地區，逐漸轉向山區等邊遠地區轉移發展，形成了畜禽養殖調整區。

國家出臺的《畜禽規模養殖污染防治條例》等法律法規對生態環保目標有了明確要求，提高了養殖業的準入門檻，要求養殖生產不能只強調數量的增加，而不保證質量，同時由于勞動力成本的增加，養殖風險的提升，使得養殖行業加快了整合的速度，落后的養殖場逐漸退出了市場，被淘汰，保留下來的也加快了規模化、標準化進程。

2 發展養殖業的指導思想

環保政策是我國的長期國策，給畜牧業的發展迎來了綠色窗口。2017年9月9日，全國綠色養殖發展大會在北京國家會議中心舉行。會議對我國畜牧業綠色發展面臨的形勢和任務進行了深入分析，探討了綠色養殖發展的方向。明確的指出了每一位從事養殖業的人員應準確把握現代畜牧業發展的思路和重點，緊緊抓住綠色養殖快速發展的良好機遇，引導養殖行業從傳統養殖模式向現代綠色養殖模式轉變。要用新的理念引領新的發展，用新的舉措推動新的發展，加快轉變發展方式，推動形成生產布局優化、資源利用高效、生態環境良好、產品質量安全的畜牧業發展新格局。

3 綠色養殖業發展措施

3.1 加強綜合利用養殖廢棄物以及進行無害化處理

四川省近期出臺了《四川省畜禽養殖污染防治技術指南（試行）》，指南對耕地適宜承載力、養殖場、規模養殖大戶以及散養戶的界定標準做了明確解釋，也對畜禽養殖場布局和基礎設施建設配套做出了明確規定。養殖業糞便廢棄物必須采用有效的途徑進行解決，如采取減少排放、進行無害化、生態化處理的措施。在養殖區積極推廣沼氣工程的實施、開發利用有機肥肥料，采用種植和養殖相結合生態化養殖模式，同時各級職能部門要加強監管，發揮政府的引導和扶持作用。

3.2 優化養殖模式，大力推廣生態養殖

目前，翠屏區養殖業生產規劃布局不夠合理，特別是中小型養殖戶的環保意識差，生產方式比較粗放，生產效率低下，養殖場標準化不到位，科技含量低。要使養殖業健康持續發展，我們要遵循經濟市場規律，逐漸由傳統的養殖模式轉化成現代統籌規劃型模式。

堅持種養配套原則，科學測算土地承載能力，合理引導和配置畜牧業發展。根據翠屏區農業種植產業的品種以及分布情況，對養殖場的布局和糞污資源化處理設施進行合理規劃。推廣草食動物飼養，種植青貯玉米、黑麥草等優質飼草料，以地定畜、種養平衡、環境友好，發展種養生態循環模式，如“集中規模飼養+適度規模農場+合理飼料用地”的常見模式。同時還要根據翠屏區的特殊情況，山區推廣散戶繁殖、農區采取集中育肥模式，因地制宜，提高養殖效率。

3.3 加強監管，提升畜產品品牌化水平

對于畜產品質量安全和畜產品生產追溯管理體系要加強監管和建設，養殖場的安全生產主體責任要落實。職能部門要加強監督執法力度，對各種違法、違規行為要嚴厲打擊和懲處。積極推進動物衛生監督執法一體化管理的建設，動物檢疫合格證明電子信息化管理、電子出證聯網管理要全面實施，從源頭上確保畜產品的安全。

要著力打造具有地方特色的品牌化畜產品，同時做好畜產品的深加工，如低溫肉制品、熟肉制品等畜產品初級加工和深加工項目，提升養殖業的附加值。培育壯大龍頭企業，實行產銷一體化。

3.4 增加資金投入，加大政府扶持力度

利用全國農業信貸擔保體系，加大對畜牧業發展的信貸支持。加快推廣畜牧養殖和價格指數保險，保障持續穩定經營。加快無疫區建設，加大動物防疫和檢疫專項資金投入。爭取畜牧產業發展基金，支持產業整合升級和做大做強。適當增加現代畜牧業產業技術體系崗位專家數量，建立對口聯系和幫扶機制，強化科技支撐。