淺談道路工程建設中存在的問題和對策

于海洋

（大連財經學院 116600）

1 道路工程概述

道路工程是土木工程的分支。所謂道路工程便是以道路為對象進行的規劃，設計，施工以及養護管理等工作的工作實體。

“要想富，先修路。”正是對道路工程經濟作用簡單而又深意的詮釋。在具有經濟作用的同時，道路工程還具有促進城市化進程，推動社會進步，為交通提供便利，使城市結構合理等作用。所以對于我國現階段發展的要求和各地方發展的需求來講，道路工程建尤其重要。正因如此，道路工程建設過程中出現的問題也更應該引人注意。

2 道路工程建設的現狀

我國道路工程建設已經取得了驕人的成就。自2014年至今連續四年里，我國高速公路總里程蟬居世界第一。據2017年7月份交通運輸部公布的數據顯示，我國的高速公路已覆蓋越98%人口在20萬以上的城鎮。全國高速公路通車里程達到13.1萬km。于此同時，青藏鐵路的建設，高鐵的發展等成就都為我國道路工程建設添上了濃墨重彩的一筆。

即使如此，我國道路工程建設發展進程依舊面臨著前所未有的機遇和挑戰。

3 道路工程建設過程中存在的問題

3.1 道路工程建設資金巨大

雖然道路工程建設事業前景一片光明，但是如此巨大的資金依舊是道路工程建設事業的一大負擔。以高速公路為例，在我國一般丘陵地帶，高速公路造價達3500萬元～4500萬元/km。隨著道路等級的提升，地形復雜程度的變化，造價還要繼續提高。

于此同時，在道路工程建設之前，由于可行性研究報告對實際施工環境調研不夠透徹，設計圖紙與實際施工情況有偏差，踏勘部門對道路工程情況沒有嚴格審查等諸多情況所引起的道路工程建設資金不足問題也是影響道路工程施工的一大阻力。

資金不足，施工過程中的人力，材料，機械便無法正常到位。最后導致工期延誤，期間又浪費了大量的勞動力、原料和機械，最后造成道路工程建設無法圓滿。由于資金不到位而引起的拖欠工資，拖欠材料費等問題也會引起很惡劣的社會影響。

3.2 占地問題得不到妥善解決

道路工程在規劃設計施工過程中，擬建道路和實際施工道路難免會占用民居，林地，池塘等。占地賠償款一直是道路工程占地中比較突出的矛盾。從賠償方可能會出現企圖中飽私囊以壓低賠償款。從受賠償方可能會產生貪得無厭漫天要價的心理。

同時，在得知占地消息后，臨時在“自家地盤”胡亂種上經濟作物等現象也是屢禁不止。阻礙了道路工程施工的進度，浪費了土地資源，使工程成本提高。

3.3 設計圖紙不能完全適用于道路工程施工的施工環境

我國地勢高低起伏，地形復雜。在各地方的實際施工過程中所處的環境更是如此。為了能夠滿足正常的使用功能，道路工程施工過程中更加需要因地制宜。

但是由于本地缺少道路設計相關的專業人才，設計圖紙只能交給外地設計院進行設計。在設計過程中，由于對當地實際情況不能完全掌控，踏勘過程中無法全面了解實際的施工環境，對施工過程中可能出現的問題的解決措施不能面面俱到等原因，導致原設計圖紙不能完全使用與道路工程施工的施工環境。最終只能將原設計圖進行修改，無法保證道路工程施工過程順利進行，還可能會增加工程量，增加工程成本，引起資金不足，資源浪費等問題。

3.4 道路工程施工過程中，各部門各工程之間協調溝通程度不夠

道路建設過程中，往往伴隨著線路工程，綠化工程，通訊工程等。各部門之間沒有統一的調度，很容易在施工過程中出現分歧。比如電線桿與路燈桿位置沖突、綠化帶尺寸與道路尺寸沖突、線路井與地下管道沖突等等矛盾。

最后導致每一部分工程都無法保質保量的完成，在破壞了工程美感和和諧度的同時造成了資源的浪費，并使各部門之間產生隔閡。

3.5 施工技術過于局限，施工理念過于利益，施工素質過于底下

在道路工程施工過程中，不同的實際環境需要不同的施工技術。我國道路工程施工技術就好像是閉門造車。技術與技術之間沒有溝通，導致施工技術具有難以突破的局限性。而且在科技朝著智能化，自動化，一體化發展的今天，新科技在傳統施工技術上的應用少之又少。無法使道路建設施工技術推陳出新，突破瓶頸以實現高效率，低成本的道路工程建設。

3.6 施工過程中安全意識淡薄

在如今的道路建設施工過程中，安全意識淡薄是一種通病。對安全防范和施工安全相關資質不夠重視。道路工程忽略安全問題而產生的事故數不勝數，2006年北京順義懸索橋垮塌，2011年武夷山公館大橋垮塌、京港澳高速垮塌……究事故之根源，在于安全意識淡薄，安全管理疏松，安全體系不夠完善。尤其是道路工程事故多具有突發性和多發性，安全問題更應該引起我們的重視。

3.7 道路工程建設過程中無視中對環境影響和文物的保護

道路工程施工過程中雖然不像工業排污那般嚴重，但是其對環境的影響也不能被忽略。道路工程施工過程中難免會產生噪音，粉塵和有毒氣體。雖然對環境影響細微，但是卻能對人的身心健康造成很大的影響。如不重視對環境的污染，所引起的社會反響定會越發強烈。

4 解決措施

4.1 國家加大對道路工程建設的宏觀調控力度

道路工程建設需要資金龐大，如果沒有國家扶持幫助，道路工程事業發展腳步注定變得緩慢。國家或政府應該加大對道路工程建設項目的扶持力度，對道路工程建設施以資金和政策上的幫助。

另一方面，國家應該嚴格管控市場，優化市場秩序，提倡有益性競爭。為道路工程建設投資出臺相關政策，重視道路工程在經濟發展中所起到的不可替代的作用。為道路工程建設保駕護航。

4.2 占地賠償應嚴格按照國家規定執行

對于占地問題應妥善處理，征地方與被占地方應力爭達成一致。如果無法達成一致應該嚴格按照各地方政府土地管理條例以及《土地管理法》執行。

對于征地方存有僥幸心理，企圖克扣占地賠償款的，應嚴格按照法律程序對其進行舉報，并由相關單位對其進行處罰。被占地方切不可聚眾鬧事，擾亂社會秩序。

對于被占地方亂栽亂種，漫天要價的，應按照相關條例對其進行處罰。對于不配合占地工作的應該本著耐心解決問題的原則進行調節，切忌強拆，避免其造成惡劣的社會影響。

4.3 著重培養道路工程建設相關人才

各地方應建立或扶持相關培訓機構，對道路工程建設人才進行培養，在對其進行專業的指導。并支持合法、專業的道路工程相關設計所，施工隊在自己鄉鎮附近落戶。使設計單位能夠全面了解地方環境，使道路施工人員能夠全面掌控施工情況。

在道路工程建設過程中，各部門各部分應本著認真負責的態度，對實際施工環境進行徹底嚴格的考察。要做到道路工程建設的每一步都能因地制宜。

于此同時，我們應該學習美國聯邦公路管理局提出的“道路設計靈活性”的理念。在保障道路質量安全問題的前提下，使各地方道路凸顯出自己的特色。

4.4 道路工程建設過程中應統籌全局

在道路工程建設過程中，應將線路工程，管道工程，綠化工程等拼湊成一個整體。使他們在作為一個整體的各個部分的過程中能夠各司其職，統一調配。避免工程與工程之間出現矛盾引發沖突。

對各個工程進行合理分配任務，各個部分之間友好互助。這樣既能提高工作效率還能避免人力，資源的浪費。在加快工程進度的同時還能保證工程整體的質量和美觀。

4.5 為道路工程建設建立其特有的制度

我國道路工程施工技術發展過于緩慢，其原因之一是技術與技術之間幾乎沒有任何交流。技術想要得到發展就不能閉門造車。第一個制度應該是為技術建立。要將我國各地的道路工程施工技術進行統一記錄，做到各種技術有據可查，有處可查。

于此同時加強與高校，科研院校的合作。注重知識的力量。注重科技的力量。使道路工程施工技術能夠推陳出新，獲得更加高效，更加低價的新生命。還要學習國外道路工程先進的施工技術。結合以上推動我國道路工程技術朝著智能化，自動化，一體化的方向發展。

在技術過硬之后便要注意人的作用。作為道路工程的管理者，應該樹立正確的建設理念，避免利字當頭。不能為了降低成本而修建不合格的工程。其次對于施工人員，應該大范圍，深度的進行培訓。在提升施工技術的同時提高個人素養。如此專業團隊便能打造出更加優質的道路工程。

4.6 道路工程建設應注重安全

安全問題在不論什么工程中都是一個至關重要的問題。由于道路工程本身便具有危險性，所以在道路工程建設過程中更應該注重安全問題。

首先對于機械應該在確認合格擺放后由專業人員進行操作。對于電器設備應該嚴加管理，切忌使用不合格或是已經破損的電器產品。對于相關設備應該定期檢查，及時淘汰有作業危險的機械。注重施工細節，比如起重臂下不能站人，不能使用自挖井，做好建設過程中的安全防護工作。

4.7 對道路工程建設污染進行防護以及保護文物

如果道路工程建設環境在靠近市區，民居等地，應在施工范圍內設置隔音板，防護網。防止噪音以及揚塵對周邊環境的影響。對于施工人員的生活垃圾應該統一處理，禁止亂丟亂放，防止垃圾成堆，蚊蟲滋生。對工程中的塊狀污染物以及土方應該及時進行加固，并假設網布，防止其產生粉塵污染。有有毒氣體排放的，應設立警告牌，禁止非施工人員靠近。同時施工人員做好防毒措施。對毒氣進行及時妥善的處理。

于此同時在建設過程中，規劃設計階段應該注重文物的保護。合理估計文物對道路工程建設的影響，不要盲目地去破壞文物。

5 結論

綜上所述，道路工程建設需要三個必要的條件：天時、地利、人和。所謂天時，便是需要依靠國家政策以及相關法律法規的支持幫助。所謂地利，便是要能在道路工程實施過程中做到一切從實際出發，設計為實際，施工為實際，管理為實際，在不斷變化之中調整自己。所謂人和，便是需要從管理者到基層施工人員，從征地方到被占地方百姓，從人本身出發做到和諧一體。以道德承載道路工程，以大愛建設道路工程。

只要做到天時、地利、人和三者合一，我相信道路工程建設事業發展一定會更加繁榮！