基建管理項目效能提升方法研究

黃莉娟

（南寧樹木園）

效能指的是事物所蘊藏的有利作用，理解為項目管理行為發揮的積極作用。基建工程項目管理工作中，甲方管理水平的提升，對提高項目管理水平，有著積極的作用。在具體實踐中，要結合以往工程管理經驗，對存在的管理問題，進行深度分析，提出有效的規避措施，提高項目管理水平，激發更多的管理效能，促使項目管理目標的實現。

1 基建管理項目內容

從甲方的角度來說，基建管理項目的實施，具體涉及到以下內容：①確定基建項目。此環節為項目成本控制的關鍵，采用技術分析以及可行性分析，論證各類影響項目投資變化的因素，進而保證項目投資決策立項的合理性和科學性，強化項目運行前的財務管理以及監督，科學決策。除此之外，設計階段為基建項目造價控制的重點階段，因此加強此環節的管控，避免設計錯誤或漏洞的產生，造成施工成本浪費；優化基建工程方案以及材料的選擇，進而達到較好的效益值。②控制施工中的投資。項目管理工作中，為增強項目效能，必須要做好施工中的投資把控，減少工程項目變更。在具體實施中，強化和施工單位的溝通以及交流，全面分析變更的必要性。若變更要求符合要求，則組織設計單位進行圖紙變更，經過監理單位以及使用單位簽字確認，為后續驗收決算打下基礎。③進度。基建施工進度，直接影響著項目效能水平，因此甲方要按照使用單位的要求，以及項目實際情況，做好施工進度的審核，及時調整或者修改工程施工進度計劃，保證基建工程按期完成。甲方應該簽署開工報告，并且要求施工單位根據招標文件，進行施工計劃的制定，按照進度計劃開展施工作業，定期進行匯報。甲方依據實際進度和計劃進度進行對比分析，及時發現進度延誤的情況，做好問題產生的原因調查，采取相應的調整措施，保證工程進度達標，進而實現項目效能目標。④控制施工質量。基建管理工作中，甲方必須要做好質量的控制。在施工作業中，定期開展質量檢查，確保工程施工按圖作業。發現問題后，及時采取處理措施；加大對材料質量的把控，避免使用不達標材料或者構配件等，杜絕偷工減料的發生。除此之外，對隱蔽工程，采取抽檢驗收的方式，加強質量的控制。⑤控制安全。安全事故的發生，直接會影響基建項目的效益，因此是項目管理的重點。甲方要做好監督管理工作，避免施工作業發生安全事故。

2 基建管理項目效能問題分析

2.1 投資浪費

項目管理工作的實施，對成本控制，有著較高的要求。然而從具體情況來說，成本計劃安排具有隨意性以及不連續性，由于缺乏科學規劃，極易造成項目投資浪費。比如，某基建項目施工前，未能做好前期論證以及勘察，設計方案不合理，后期施工中出現重復建設的情況，進而造成了投資浪費。

2.2 基礎管理水平不高

從基建施工內容來說，較為繁雜，而且不確定因素較多，極易出現安全問題和質量問題等，影響著項目效能。很多問題的發生，是因為管理不到位。部分單位基建管理人員比較少，加之投入不足，使得基礎管理工作極易產生薄弱點，進而極易引發各類問題。因此，需要結合以往的工程實踐經驗，采取有效的管理手段。

2.3 配合度不高

從基建管理項目實際來說，若想保證管理工作高效落實，實現工程建設的效益目標，需要相關人員的積極配合，進而高效落實各項工作。在具體實踐中，若內部合作不規范，存在著監管不到位或者其他問題，沒有及時發現工程建設問題，比如安全隱患等，極易造成嚴重后果[1]。

3 基建管理項目效能提升的策略

3.1 優選監理單位

基建項目管理工作的開展，很多內容需要監理單位負責，因此要優選監理單位。其資質水平和工作能力，直接影響著基建管理項目效能，因此要從多個方面入手，加大管控力度，充分發揮監理單位的作用，強化基建施工管理。在選擇時，要做好以下要點的把控：①招標要規范。選擇的監理單位，要具備從事基建施工監理的資質和能力。對通過不正當手段中標的單位，必須要免于合作，同時反映給相關管理部門。②關注立場。項目管理的實施，要始終盯緊監理團隊的行為尺度，若發現其和相關人員有著密切的互動，必須要及時進行查證，經過查證并且確認后，采取全面控制措施，及時更換問題。

3.2 強化施工組織設計

為提高基建管理項目效能，要注重施工組織設計的把控。在設計階段，要進行預可行性研究、可行性研究、初步設計，概述施工組織方案意見、施工組織方案意見、施工組織設計意見。在具體實施階段，要進行指導性施工組織設計以及實施性施工組織設計。其中，建設單位主要負責指導性施工組織設計和審批實施性施工組織設計，同時要做好施工組織設計日常管理以及檢查，強化對工程的動態管理，并且定期召開施工組執行情況分析例會，及時發現問題進行改進。監理單位具體負責審查工程施工單位所報送的施工性施工組織設計，同時提出審查意見，組織相關分析會，加強基建管理[2]。

3.3 加大效能監察力度

從基建管理項目效能監察工作開展的實際來說，效能監察可介入的環節比較多。一般來說，基建工程資金投入很大，加之涉及的領域廣泛，需要專業多。在工程的各個環節，包括招投標和設計以及施工等，都可能會出現腐敗的情況。若采取有效的監察手段，實現事前監督控制，能夠有效防范此問題的發生。具體實踐中，對各個環節，都可以開展立項檢查，或者采取全過程監督的方式，提升基建管理項目效能。通過構建效能監察領導小組的方式，組織檢查、財務以及審計等業務人員，建立工作小組，包括現場試驗檢查組、產能建設檢查組和設備購置檢查組等，按照啟動-自查抽查-監察處理的流程，實施高效監察。

對于基建工程項目，開展管理效能監察，具體流程如下：①立項；②建立監察工作小組；③監察前準備工作；④具體實施；⑤管理效能監察報告；⑥作質量自評；⑦復查和驗證。監察要點：①查看圖紙和竣工資料。此項工作中，重點檢查計劃的執行是否存在違反計劃和超規模情況；檢查工程質量是否符合規范要求；檢查材料采購渠道和價格以及質量等，看是否達到要求等。②現場檢查，實際測量。從質量和數量方面入手，檢查工程施工是否按照工程設計施工，查看是否存在施工質量問題；合適工程量，看是否和決算數據相符等。③審結算，做沖減。對照結算工作量以及工程現場實量；審查項目定額套用以及結算價格等。④監察結果交底，進行問題整改。對發現的問題，要經過三方確認，再提出具體的整改建議。完成后，進行效能評價，評估項目管理人員的工作情況，整章建制，進行漏洞堵塞。

3.4 構建信息化管理系統

基于基建管理項目效能提升的需求，為保證項目管理工作的質量和效益，要加強信息共享程度，實現各部門、各單位的有效溝通，進而提高部分問題的解決水平。在具體實踐中，構建信息化管理系統，能夠為基建項目管理工作的開展，提供有力的支持，比如構建物資采購信息化系統，通過采集各類數據信息，為成本控制及其效能評價，提供完整的數據信息，進而及時發現問題，解決問題，實現問題的事前和事中有效把控。因此，為不斷提升基建管理項目效能，要加大投入力度，積極構建信息化管理系統，輔助各項工作的開展[3]。

4 結束語

綜上所述，基建管理項目效能的提升，要從制度和手段等方面入手，結合實際存在的問題，采取有效的優化手段。文中結合基建管理項目實踐經驗，提出了以下措施：優選監理單位；合理配置項目管理人員；加大效能監察力度；構建信息化管理系統。