試論建筑工程造價超預算的原因及控制對策

王曉霞

（寧夏建工集團有限公司）

引言

在當下的社會，市場經濟效用發揮了相應的作用，并且得到了很大程度的發展，激烈的市場競爭對建筑企業來說，造價預算工作顯得尤為重要，若把這個工作做好，那對企業的資金流動，盈利能力有著很好的推動作用，若造價總是超過預算，一定會影響企業項目的進度，甚至有更壞的結果，所以對如何控制的工程預算的研究，具有非常重要的意義。

1 建筑工程造價超預算控制的重要性

很多建筑企業因為工程造價控制管理體系不太完善，所以在建設過程中比較盲目，資金使用的不夠明確，最后浪費大量人力物力財力，太不合算。建筑工程預算的控制的重要性有以下幾個方面的體現：第一個方面，造價成本是工程順利施工的基本保障。預算做好了，實施就有保證，不會產生資金浪費，因造價不合適引起的返工，改變設計等等的問題，如果工程資金出現問題，一定會增加資金投入，阻礙建筑企業的發展，甚至影響建筑行業的發展。第二個方面，工程造價預算會直接決定一個工程的盈利情況，控制好工程造價可以減少企業的資金投入，做好預算，能在資金合適范圍內得到最大的經濟效益。除了以上兩個方面，做好工程造價預算，可以為各個建設管理項目指明方向。工程造價預算在一項工程中發揮的作用非常大，做好工程造價預算很有必要。

2 建筑工程造價超預算的原因

2.1 造價預算編制不合理

影響建筑工程造價預算編制的因素是多方面的，一方面的因素出現問題，整個造價預算就會產生很嚴重的偏差。工程的編制環節，需要綜合各個方面的因素，對每一個環節進行細致地分析，必須保證預算工作的萬無一失，為后面的實施過程鋪好道路。比如：國家政策的變動、施工人的情況以及施工的條件等。通常情況下，造價預算評估是按照編制體系執行的，如果預算體制與現實情況差距很大，那這個造價預算編制的體系是沒有意義的，所有的評估標準都是根據編制體系，標準錯了，評估自然會沒有意義。

2.2 預算人員因素的影響

在工程預算編制過程中，編制人員的素質水平是影響造價預算的主要原因，除此之外，相關人員的態度以及情感意識也是影響編制的因素。我國編制人員對工程造價預算缺乏深刻的認識，還有對各個因素綜合考慮的能力，工作態度不夠認真，沒有意識到工程造價預算對一項工程的重要作用，而且不能僅僅依靠過去的經驗進行運算，加之個人之間專業素質和專業能力存在差異，每個預算人員都會有不同的差異，對于整個項目來就會產生很大的偏差，從而影響造價預算的精確度，導致顯示工程中項目出現資金不足或遺漏的情況。

2.3 造價控制程度不足

工程造價的控制會涉及到很多個方面，項目的設計，投標階段，實施階段和完成階段都直接影響著工程的造價預算，造價控制和其他各個項目的成本控制完美結合才能最大程度的保證造價預算工作的進行。現在很多建筑公司把精力放到實施和竣工階段的程度不高。因為產生類似輕視的態度，對工程項目的實施情況和市場變動情況的掌握不夠準確，隨著施工時間的增加，成本的逐漸投入，就會出現無法挽回的結果。但是事實上，造價控制和各個方面都有著緊密的聯系，忽略一方面都對造價預算有著直接的影響，也就是最終超出預算的現象。

2.4 工程管理不夠科學

在某些施工企業中，把工程造價預算當作一項獨立的工作，只在投標或竣工階段運用它，但是這并不是一個好的方法，這樣會導致企業自身效益受到損害。在運作過程中，科學合理的管理是工程順利完成的保證，尤其是建筑工程，因為其工期長，面積大，操作程序復雜，需要注意的細節很多等特點，科學的管理策略和體制就顯得尤為重要。只有科學合理的管理才能快速精準的對實施階段的突發情況或市場經濟變動作出反應，進行妥善的安排，最大程度的避免或減少不必要的損失進而影響盈利的水平。

2.5 外部種種因素的影響

以上所提到的影響原因是比較主要的，外部的影響因素也制約著工程造價預算的制定。①由于建筑工程的種種特點導致工程造價隨著市場經濟的變化而產生影響，使預定的計劃難以順利實施，而且這是一個動態的過程，所以專業人員需要隨時準備修改方案，這對于造價人員來說，難度比較大，沒有辦法一勞永逸，否則在后期竣工時就會發現超出預算。②施工過程中會有一些不定因素，這些大部分是不可控因素，例如，在施工過程中會遇到不同的自然災害，還有安全事故，這樣就會延長工期甚至重新施工。③市場經濟在波動，施工材料的價格也會隨之變化，則就對預算產生一定的影響。除此之外，還有很多的影響因素。

3 控制建筑工程造價超預算的對策方法

3.1 加強對工程造價預算的編制體系的完善

工程造價的編制不合理可以導致最后超預算現象的產生。因為這樣相關人員就無法做好預算工作。因此需要不斷完善工程造價預算編制體制，這就需要多方面的共同努力。①加強對編制人員的管理，提高專業素養，提高編制體系的質量，避免超預算等現象的產生。②根據經濟市場的需求，對施工現場實行實地考察，進行深度挖掘，做到最大程度的了解，結合當下的工程實施特點，做好完整的準備工作，以市場發展方向為基礎。此外，完善編制體系，還需要對可能導致造價超預算的各種因素進行準確定位，這就考驗預算人員的日常工作能力。

3.2 提高預算人員的專業化水平和工作態度

預算人員是編制工作的參與者和制定者，對工程的建設起到重要的作用。預算編制人員需要做到以下的要求：①作為預算編制的參與者，預算編制人員必須端正工作態度，真正認識到造價預算在整個項目工程中的重要性，以及對資金的控制作用，認真負責地做好各方面的準備工作，例如，市場調查所需材料的行情，除此之外，還要對整個行業的發展趨勢進行深入了解，進行實地考察，全方位的掌握外部的環境，國家政策等情況，以應對各種突發情況；②定期對工程造價預算的人員進行培訓和訓練，或者去參觀其他企業的工作，不斷提高他們的工作能力尤其是對工程造價預算的編制工作，還要提高預算人員的綜合素質，加強責任感，以減少本可以控制的影響因素。

3.3 不斷加強工程的監督管理制度

在每一個階段，相應的部門都應該嚴格按照工程預定進行實施，減少連帶的影響因素，避免產生造價超預算的現象。對于原料的使用和采購都要按照一定的規則進行，不可隨意進行，對于參與人員的錯誤行為要對其進行一定警告，嚴重的話，進行適當的懲罰，從而確保造價在預算之內。另外，各部門之間要配合好，協調好工作，以提高效率保證質量，減少影響工程預算的不利因素，控制超預算現象的產生。

4 結束語

總之，建筑行業的發展是現在社會發展的重要組成部分，為了滿足社會的需要，人們的需要，我們必須對其每項工作的質量嚴抓。本文的工程造價超預算現象是不可能完全避免的，畢竟影響因素是多方面，很多因素不可控，造價人員能做的就是做好各方面的工作，盡量減少突發情況，進而更好地控制造價的高低，盡量減少超預算現象的發生。本文也分析了各方面的原因，針對相應的原因也討論了相應的對策。做好造價預算工作對整個項目可以說完成了一大步。