公路工程質量管理中存在問題與措施分析

伍華麗 ,鄒 政 ,詹文都

(1.中交武漢港灣工程設計研究院有限公司，武漢 430040；2.海工結構新材料及維護加固技術湖北省重點實驗室，武漢 430040；3.黃石市公路管理局，黃石 435000)

我國交通工程建設進入了快速時期，在當前取得了舉世矚目的進步，隨著交通工程建設的發展，人與人之間的距離明顯拉近了，交通方式也越來越便捷。在多樣化的交通方式中，公路作為最常見的方式之一，起著至關重要的作用[1,2]。但我國公路工程的質量管理過程中存在著許多問題，其中會頻繁出現的一些質量事故，如橋梁垮塌、路基沉陷等直接關系到人民群眾生命財產安全。上述問題的出現，其本質就是公路工程施工管理中自身存在著較為嚴重的問題，這也是由公路工程施工的特點所決定的。正是由于公路工程施工的特性，才導致公路工程施工過程中的諸多問題，因此，施工管理是公路工程管理的核心問題，任何優秀的施工企業從事公路工程建設，只要突破了施工管理這個難題，很好地解決了施工管理問題，就能夠真正釋放出企業的能量，使施工企業在未來日益激烈的公路工程行業競爭之中脫穎而出、蓬勃發展[3]。

1 公路工程質量管理存在的問題

1.1 施工管理問題

在公路工程施工管理中，普遍存在的一個現象是開工較早而報告較遲、檢驗申請報告滯后于實際檢驗。例如：在公路工程開工一段時間后，一些施工單位才提交開工報告，顯然這種情況是嚴重違反施工監理程序的做法；在路堤與墻背、橋背及涵背的填筑施工過程中，經常發生檢驗頻率不符合相關要求和規定的現象；并且沒有嚴格控制填筑施工中的分層厚度與壓實度，導致施工管理沒有按照相關規定執行。通常情況下，在一層填筑施工完成后，施工方的相關負責人應對該層壓實度進行自查，并且由監理方進行抽查，確保填筑施工的質量符合相關技術要求后，才能進行下一層的填筑施工。但是，在實際施工過程中，一些施工單位的承包人，為了搶施工進度，故意縮短工期，沒有履行施工相關規定，沒有按要求進行檢查，同時監理工作也存在不到位的情況，這些都是普遍存在的現象。由此可見，公路工程施工過程中還存在較為嚴重的施工管理問題[4,5]。

1.2 造價管理問題

就我國市場經濟目前發展的現狀來說，對于招投標中的各種違規行為，現有法律法規尚未體現出全面的規范力度，尚不足以與市場的實際情況完全適應，特別是在公路工程項目招投標中，一直存在著大量問題。例如：施工企業中標公路工程項目后，通常會采取各種方式提升施工成本，由此會極大增加工程結算壓力。現階段的招投標工作通常采用實物工程量清單模式，施工企業報價的依據是按照建設單位(即招標人)提供的工程量清單，清單的主要內容包括：對已經完成的分部分項工程量出現的直接費、間接費等費用總和進行計算，并確定施工方案；材料是公路工程建設的重要組成部分，在工程造價中材料價格與定額消耗起到決定性作用。可見，對于工程造價管理的不規范，實際施工成本依據缺乏可靠支撐，對各種違規行為的管控不力，都會在一定程度上造成公路工程的質量管理問題[6]。

1.3 安全管理問題

對于工程項目而言，我們提倡最多的就是“安全第一”、“安全重于泰山”，足以看出在公路工程管理中，各參建單位對安全管理問題的重視程度。但是，目前我國公路工程的安全管理也存在一些問題，主要體現在現場安全技術與措施兩個方面。例如：一些施工單位在編制安全管理資料時，往往存在弄虛作假的行為，并且不遵循相關施工規范要求及標準建立安全檔案；在施工過程中，安全工作不到位，存在腳手架搭設不規范、對模板工程不重視、現場安全管理不當、在模板安裝與拆除等方面安全意識較低等問題[7]。當安全管理存在問題時，質量管理的問題也就無法避免了。

2 加強公路工程和質量管理中的措施

2.1 提高全員質量意識

提高全員的質量意識，首先要做好質量宣傳工作，這也是將工程質量管理搞好的重要途徑。因為絕大多數參與公路工程施工的人員是文化程度不高的工人，因而在灌輸質量意識上要有層次性，分級進行，將復雜的施工理論以淺顯易懂的方式講授給施工人員。在施工質量的認識上，應當有自上而下、自下而上的過程，經過這樣的多次循環，來提高全員質量意識。另外，在對待質量宣傳工作上，必須有誠信、有耐心、有信心，以便于在每個人的腦海中繃緊質量這個弦。

2.2 重視質量控制

由于公路工程的設計文件對施工質量的控制資料還不全面，因而不容易暴露錯誤、不合理的部分，所以，不僅應當在開工前會審控制設計文件，還應當及時解決施工過程中所出現的質量問題。首先，施工單位要嚴格把好材料質量關，測試鑒定各類原材料，嚴格禁止采用不合格的半成品與材料；其次，在各個施工階段，均要加強施工質量的控制，定期進行評比檢查，現場交流、評比和檢查重點突擊問題，針對影響施工質量的普遍性問題或者要害問題，采取與之相應的解決措施，明確注意事項和施工要點，以從根本上保證工程質量；再次，在施工質量的檢驗控制上，應當選擇素質高、業務精及思想好的檢驗人員，對其進行全方位的專業技術培訓，以促進施工質量檢驗水平的提高。

2.3 建立健全施工監管制度

在公路工程的施工中，我國現行的施工監管制度尚且有待于規范及完善，施工管理較為注重的是內部管理，使得監管缺乏協調統一性、監管職責不清晰等問題出現，難以將施工質量監管工作有效、順利的展開。所以，應當以通用的國際FDIC土木工程合同為前提，切實形成監理單位、承建單位以及建設單位三方相互制約，并且核心為監理單位的管理模式。與此同時，要強化制度建設，將施工實施細則與監理程序進一步予以完善，真正做到公路工程監理項目的標準化、制度化、規范化和程序化管理，正確的將三方關系處理好，高水平及高質量的將精品工程建設出來，與此同時，還應當將監理力度加大，將監理隊伍的技術水平和業務水平提高，以此完善監督機制，加強質量監理工作。

3 結 語

綜合上述分析，保證公路工程的質量將關乎到所有社會主體，對于我國公路工程行業發展是非常重要的，但由于公路工程建設的基本特點是戰線長、工作面廣，尤其是高等級公路，工程量大、投資高，因而對其影響的因素就多，管理起來也比較困難。因此，公路工程質量管理方法需要全過程全方位管理，強化各階段的質量控制措施，加強工程質量管理，加大工程監管力度，提高公路使用質量和資金效益。

[1] 郭水寧．公路工程施工管理中存在的相關問題及質量管理措施[J]．科技與企業，2013(7)：98．

[2] 劉兆瑞．公路工程質量管理存在的問題及控制措施[J]．交通世界，2013，3(18)：200-201．

[3] 胡占紅．公路工程管理中存在的問題及對策分析[J]．科技展望，2015，25(13) ：22-24．

[4] 孫忠文，李翠娥．淺談公路工程質量管理的問題及解決對策團[J]．內蒙古煤炭經濟，2012(3)：32-34．

[5] 劉廣斌．論加強公路工程施工質量管理的方法和意義[J]．價值工程，2010(21)：5．

[6] 趙秀松，胡敬民，曹博安．工程造價預結算審核中存在的問題及對策分析[J]．企業技術開發，2015(9)：166-167．

[7] 王桂芳．探究公路工程施工現場管理的常見問題及應對措施[J]．黑龍江科技信息，2015(20)：268．