論農業經濟合作組織對農村經濟發展的促進

楊永昌

【摘 要】 我國地大物博，土地資源豐富，參與農業生產人員量大，農業發展速度較快，農村經濟發展水平也呈現逐年上升趨勢，農業的發展直接關系到農村經濟的發展，也是我國經濟發展的基礎性工程。加強農村經濟管理的同時，還應當大力發展農村的經濟，通過各種不同的經濟形式來進行。近年來發展起來的農業經濟合作組織，成為農村經濟發展的新形式，并逐步取得了較好的成效。

【關鍵詞】 農業經濟 合作組織 農村經濟

1.前言

農業經濟組織的形式多樣，是促進農村經濟發展的重要形式，其中最具有代表性的是農業經濟合作組織，包括專業生產合作組織、農業生產協會、合作社、龍頭企業、農民經紀人等各種形式，經濟合作組織形式的作用，主要是為促進農村經濟的發展、提高農民的生活水平、提高農村經濟收入為目的的。我國云南省保山市隆陽區下轄的鄉鎮農業經濟合作組織的發展較快，為地方農村經濟的發展起到了帶頭作用。

2.農業經濟合作組織的局限性

農業經濟合作組織的最主要作用，就是為了促進農村經濟的發展，并且合作組織的特點是農民當家作主，由農民成立、管理，最終也是農民獲益，所以農民為了加強當地農業生產競爭力，建立起不同的合作組織，來擴大經營規模，提高經濟收入，但是建立的合作組織由于多方原因還存在許多的不完善。

2.1 規模較小。我國農村地理位置決定了村屯之間的人員分散、不集中，所以建立起來的經濟合作組織也受到資金、環境、信息等因素的影響與限制，從而使合作組織的規模小、覆蓋面窄，并且由于農村地廣人稀，信息不發達，人才缺乏，信息閉塞，從而使合作組織受到多方因素的影響在發展上較為緩慢。

2.2 法律制度不健全。我國云南省保山市隆陽區下轄的鄉鎮農村的各類經濟合作組織，由于建立時間不長，所以存在個別法律制度與管理機制不健全問題，并且大部分農業經濟合作組織無法與其他壟斷經營組織相抗衡，從而使購銷受到限制，所以法律制度亟需健全。

2.3利益分配不平衡。農業經濟合作組織成立后，農民的利益則與組織掛鉤，而合作組織在進行利益獲取與生產銷售過程中，只重視核心人員的利益分配問題，而忽略了外圍成員的利益，缺乏對農民利益的保護策略，從而出現利益分配上的不平衡。

3.農業經濟合作組織發展的促進策略

農業經濟合作組織的主要作用，是拓寬農民的收入渠道，創造特色農業，所以對我國云南省保山市隆陽區的農業經濟合作組織的發展戰略，根據具體情況應當從這樣幾個方面進行建設：

3.1加大政府扶持力度。農業經濟合作組織發展的制約因素離不開資金問題，所以政府應當加大資金的投入力度，并制定相應的制度以利于農業經濟合作組織的建立與創新，利用土地優惠政策、資金優惠政策，結合各種配套的扶持政策，來加快合作組織的發展。農業經濟合作組織的發展，離不開人才，所以對人才的需求是必不可少的重要一環，政府根據當地的實際情況，加大人才的引進力度，給予相應的優惠待遇，設立專項資金，進行人才的培訓與管理，使農業經濟合作組織的各項扶持政策落實到位，從而使農業經濟合作組織的建立與創新水到渠成。

3.2 加大招商力度。農業經濟合作協會及龍頭企業，是帶動地方農業經濟發展的主要組織，要發揮組織的帶頭作用，利用好農業經濟合作協會與龍頭企業的影響力，帶動地方農業經濟的發展，并提高對投資商的待遇，加大招商力度，引進資金，使各個農業合作組織間形成相互促進、共同發展的局面，從而來促進合作組織的不斷發展，帶動地方經濟的不斷提高。

3.3建全規章制度。農業經濟合作組織的形式，是近幾年來在經濟的發展下不斷衍生出來，眾多的商家或個體為了提高經濟收入，從而組織與建立起來的各種經濟合作體，所以在規章制度與管理措施上，還有待完善，所以對這部分組織或協會、合作社等團體，應當加強內部的管理制度的建立，實施規范化管理，按照市場經濟的發展規律與總體要求，制定相關的章程，并完善起利益分配制度，對資源、勞動力、土地等進行合理分配，采取相應的合作形式，用科學的管理手段進行利益分配與管理，并發揮好風險預防機制，促進農業經濟合作組織的穩定、和諧、規范、連續發展。

3.4 加強農業經濟合作組織的發展。農業合作組織的建立與發展，應當以農村經濟發展為中心，提高農業生產為目的，促進全體成員的利益做為共同承擔的風險與責任，從而促進農村經濟的穩定、持續發展，實現全體成員的共同致富路，是農業經濟合作組織的重要意義，所以要把全體成員的利益放在首位，促進農業經濟合作組織的協調、平穩、持續的發展。

3.5 尊重農民意愿。農民在成立合作組織的過程中，一部分農民持觀望的態度，也有一部分農民具有超前意識，所以應當以自愿的原則，建立各種經濟合作組織。對于加入后的農民，要堅持由農民當家作主，以農民為主體，為農民辦事，面向廣大農村，加強生產管理，提高農業生產經營，發揮組織的作用。

3.6 稅收支持。農戶由于地域原因，所以農戶形成的組織或合作共同體規模較小，大多處于自產自銷狀態，所以在稅收上，政府應當給予政策扶持及照顧，減免農業生產稅收或個人所得稅，從而從根本上提高對農業經濟合作組織的扶持力度。

3.7 發揮行業協會的作用。農業生產品種繁多，類別充足，尤其是我國云南省保山市隆陽區下轄的鄉鎮農村的農業生產，即有糧食生產，又有養殖、畜禽業，又有食用菌、果樹、蔬菜等的種植基地，還有其他的農產品二次加工的產業，面對種類繁多的各種農業生產，單憑合作組織經營，是無法使各個行業均收到較好的營銷效果的，所以應當發揮各個行業的協會組織的作用，建立起不同行業的協會組織，對生產、經營等活動進行管理，從而促進不同行業的發展。

4.結束語

完善農村經濟發展的途徑，主要是認清形勢，深化改革，借鑒目前我國各個合作組織的成功經驗為已用，結合自身特色與農業生產特點，來建立與創新農業經濟合作組織新模式，從而將發展的重點放在主導農業的同時，還應當不忘龍頭產業的帶動作用與優勢，發揮經濟合作協會的作用，從而促進農村的經濟發展。

【參考文獻】

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