以電網(wǎng)提質增效為目標的“電網(wǎng)責任制”管理

吳付華 尹林輝 李建東

電力服務中心孤島電力服務部從安全、生產(chǎn)、經(jīng)營、考核等方面入手，以“精、準、細、嚴”四字為方針，通過提升維護人員素質、加強基層內部控制、強化團結協(xié)作管理，重細節(jié)、重過程、重基礎、重落實、重質量、重效果，實施“電網(wǎng)責任制”管理，達到人力、技術、財力等各種資源的有效利用，實現(xiàn)了電網(wǎng)運行優(yōu)化和經(jīng)濟效益最大化。

（一）由淺入深逐層遞進，完善安全責任制

1、全員參與安全培訓，形成HSE責任意識

一級教育培訓對象主要是機關管理人員和基層管理人員，主要培訓安全生產(chǎn)基礎知識、安全生產(chǎn)法律法規(guī)、現(xiàn)場安全管理及工傷、安全生產(chǎn)形勢任務等方面的內容，提高管理人員協(xié)調安全工作，指導安全生產(chǎn)的能力;二級教育培訓對象主要是班組長及工作負責人，主要培訓安全生產(chǎn)基礎知識、常規(guī)施工作業(yè)風險識別與控制能力培訓、特種作業(yè)專項培訓，提高班組長負責人的安全管理能力，進一步掌握各項施工作業(yè)的操作規(guī)程，提高作業(yè)人員的安全素質和安全管理水平;三級教育培訓對象主要是崗位操作職工，主要培訓安全生產(chǎn)基礎知識、常規(guī)施工作業(yè)風險識別與控制能力培訓、崗位操作規(guī)程及崗位隱患識別與控制，提高崗位操作職工的安全意識，熟練掌握崗位操作規(guī)程及安全隱患識別，提高應急處理能力。

2、分層簽訂安全責任狀，形成HSE責任體系

為了切實履行HSE主體責任，提升HSE管理水平，確保安全、清潔生產(chǎn)，服務部自上而下逐層簽訂HSE責任狀，領導與各部室、基層站簽訂責任狀，明確安全生產(chǎn)指標、環(huán)境保護指標，并實行考核問責機制?；鶎诱驹賹SE責任與班組生產(chǎn)、線路承包相結合，細分責任，與各班組簽訂安全責任狀。形成HSE責任體系，全面落實全員HSE職責，強化HSE素質提升，加強HSE風險管控，確保服務部HSE責任目標額實現(xiàn)。

（二）分層承包一體化，完善管理責任制

1、劃分責任主體，強化責任意識

分層承包一體化首先從責任主體著手，將全體干部職工分為決策層、管理層、執(zhí)行層、操作層四個層級，重新梳理規(guī)范各層級崗位職責。決策層全面負責服務部安全、生產(chǎn)經(jīng)營等各項工作，制定單位發(fā)展規(guī)劃、生產(chǎn)計劃，確保決策程序規(guī)范，落實措施得當，優(yōu)化人力資源配置，實現(xiàn)成本和任務的優(yōu)化配置;管理層主要負責控制生產(chǎn)經(jīng)營成本，協(xié)調生產(chǎn)運行，落實各項安全工作，明確考核目標，推動責任落實;執(zhí)行層主要負責生產(chǎn)運行協(xié)調和管理工作，確保各項HSE、經(jīng)營指標的完成;操作層主要負責日常生產(chǎn)任務安全、有序、高效的完成。

2、創(chuàng)新管理模式，實施分層承包

為提升基層班站電網(wǎng)維護水平，將電網(wǎng)技術指標進行量化、細化，把壓力、責任進一步落實到班組及個人，實施“線路維護管理承包責任制”，即把電網(wǎng)線路按照所帶設備數(shù)量、偏遠距離、公里數(shù)、地形環(huán)境，投產(chǎn)年限等特點進行合理劃分為四大區(qū)塊，由四個外線維護班組自行初步選擇承包，由基層根據(jù)各班組人員戰(zhàn)斗力狀況進行微調，最后由班長與隊長簽訂包括工作任務、管理指標在內的班組承包責任書，年底由基層進行統(tǒng)一量化考核。實施班組承包責任制管理以來，電網(wǎng)維護質量明顯提升。

（三）從節(jié)點制度標準抓起，完善經(jīng)營責任制

1、層級節(jié)點管理，全員盡職盡責

服務部每年對基層隊、班組、崗位下達經(jīng)營目標責任書，落實基層隊、班組和崗位的目標任務、線路事故率、變壓器損毀率和成本指標，并成立電網(wǎng)節(jié)點運行小組。組長負責電網(wǎng)節(jié)點責任管理控制措施實施的統(tǒng)籌安排，全面完成工作目標確定的控制指標。副組長協(xié)助組長統(tǒng)籌安排節(jié)點責任管理控制措施實施，全面完成工作目標確定的控制指標。組員具體負責線路日常巡護、春季電網(wǎng)檢修、線路事故處理、線路整改優(yōu)化四方面的節(jié)點控制措施及指標分解落實，并控制在指標之內。同時突出各節(jié)點工作目標與崗位職責的有機結合，明確各崗位的工作重點、工作標準，保證節(jié)點目標任務在基層的有效落實。如外線維護班組結合上級下達的任務指標，將線路事故率這一目標，落實到外線班組，細化到83條6kV線路，通過下達承包責任書的形式，明確每名維護人員負責每條線路的日常巡視維護、資料錄取、隱患治理等工作，確保線路運行質量達到目標要求，使崗位的責任目標明確化、制度化，實現(xiàn)電網(wǎng)運維責任的具體化。

2、完善標準制度建設，培養(yǎng)高素質人才

服務部認真修訂完善各類標準制度，包括管理制度，工作標準，工作流程，將制度、標準和流程層層細化完善，形成《崗位操作手冊》、《職工崗位工作規(guī)范標準》、《6kV線路電氣工程節(jié)點質量標準手冊》、《6kV線路（設備）故障搶修作業(yè)流程節(jié)點標準》等，實現(xiàn)從上到下、從電網(wǎng)運行到節(jié)點精細管理的制度化、文本化。如外線班組繞節(jié)點管理目標，建立了《外線維護班組工作標準》，對應理清每個崗位的工作目標和措施，匯總形成班長、工作負責人、外線維護等具體崗位的工作規(guī)范。在倒閘班職工崗位規(guī)范中，規(guī)定每次倒閘操作必須填寫操作票，嚴格按照操作程序執(zhí)行，并按時填寫倒閘操作記錄和交接班記錄，有效規(guī)范了職工的工作程序，實現(xiàn)了日常節(jié)點責任管理的程序化、精細化、規(guī)范化，為全面提升電網(wǎng)運維水平提供制度保障。

（四）立體化考核，完善績效責任制

針對線路設備運行質量“責任制”管理，服務部提出配套績效考核辦法，建立以業(yè)績?yōu)槟繕说目冃Э己梭w系，形成有服務部特色的價值積分考核系統(tǒng)，通過每一名員工的積分計算，獎金分配，實現(xiàn)多勞多得，提升職工責任心和執(zhí)行力。