淺談公路工程建設中計量與支付管理

郭麗霞

【摘 要】 隨著公路工程的路線變長路面變廣，公路的計量支付種類越來越多。由于計量支付的計算方法多種多樣，參與的人員不僅多而且技術水平和職業道德素質也是各不相同，這就使得對公路計量支付的管理越發困難。我國目前的公路計量支付方面的管理能夠得到有效地控制的項目還很少，大部分的計量支付管理都處在很低級的一種狀態，有的公路工程的計量支付上甚至出現了無管理和失控的局面，這就使得很多的公路工程都已完工但計量支付還沒有完成。因此，對于公路工程的計量支付管理是相當重要的一項工作。

【關鍵詞】 公路工程建設 計量支付 管理

一、公路工程計量的意義

編制好公路工程量清單的基礎工作是對公路工程的計量，公路工程的計量是工程報價的重要組成部分，工程計量的準確度直接關系到工程的造價預算，所以，工程計量工作是公路施工活動的一個重要環節。工程計量是重要而又復雜的一項工作，因為工程計量在公路施工建設預算中占了很大的比例，一旦馬虎大意就可能使計算出錯，最終使工程預算出現錯誤，造成工程材料的浪費。工程施工單位做好工程計量工作，使計量及時并且準確，就可以使資金支付及時，得以有效利用，最終保證施工進度計劃的順利完成，在合同期限內完成施工。同時，工程計量的準確與否還直接影響到工程投資和工程質量的控制，以及業主和承包人之間的經濟利益。綜上所述，公路工程計量工作對施工單位、建筑單位及業主都有著經濟利益關系，而且對于施工所需費用的預算和造價都有很重要的意義，所以，做好公路計量工作非常重要。

二、公路工程計量支付管理中存在的問題

1、公路工程計量支付人員的管理水平較為落后

公路工程計量的思想相對落后，這是在公路工程施工的過程中最常出現的問題，不僅施工企業的領導者會出現這樣的問題，相關公路工程計量支付人員也會出現思想較為落后的問題。這樣的問題主要體現在以下兩個方面：

1.1施工企業的領導在改善其管理方法時，未能使固定資金得到有效的處理，企業領導未能在改善管理方法中投入適當的人力、物力以及財力等，致使現今施工企業的發展思想較為落后，使得基層員工的勞動強度不斷增大。

1.2施工企業領導在工程施工的過程中，其未能嚴格按照法律法規的要求來開展工作。若執行的力度較不嚴謹，這難以使基層員工的管理得到有效控制。施工企業領導只對基層員工展開管理，未對自身的責任以及承包人的義務進行有效管理，使得相關合同管理條例被隨意破壞，企業領導未按照規定進行施工，從而使基層員工較不重視施工企業所制定的合同條約，進而不斷影響著工程計量的支付管理出現較為嚴重的畫面。

2、缺乏公路工程計量支付管理的相關制度

根據我國制定的公路工程計量內容可以發現，現今我國正處于一個較為健全且實用的規范體系。由于存在著地理性質與氣候條件的差異性，這使得以往所制定出來的制度在公路工程計量支付管理中被替換，致使公路工程計量支付管理缺乏相關的管理制度。就現今我國所制定出的新的計量制度而言，由于諸多施工企業所設定的制度只是通過當地的部門審核，依然還存在著諸多問題有待解決，且其相關專業的技術水平較為落后，在公路工程計量支付管理中也未能得到有效的落實，這就使得在執行合同時通用條約以及使用專用條款都離不開公路工程計量支付管理中的各項制度。因此，若工程施工的具體要求和工程計量的手段未得到有效實施，這就會產生不相一致的工作方法，從而造成相關人員的思想認知缺乏統一性，進而形成較不健全的管理制度。

三、有效實施公路工程計量支付管理措施

1、加強計量支付前的審核、驗收工作

在工程施工前期，計量人員要建立計量支付合同臺賬，復核清楚工程圖紙數量，建立相關圖紙清單，對批準在建的工程路段做好備錄，做好分項項目的統計，對于施工隊伍的工程計量單，要落實簽單屬實情況，要注意工程變更情況，監理工程師在獲得有關部門批準后及時的建立臺賬，做好文號標記，方便今后的復查。

2、注重提升計量人員的業務能力

公路工程計量人員要有高度的責任心和認真的工作態度，耐心和細心是必不可少的，在實際工作中要做到實事求是，一絲不茍;要有豐富的專業知識，熟悉各個工程項目的施工工序，并能熟練操作計算機要有超前目光，對所有有關計量支付工作的文件資料如《技術規范》、設計圖紙要提前學習，做到心中有數要有一定的組織協調能力，計量資料涉及到多個專業，計量工作涉及到多方利益，這就要求計量人員必須具備較強的組織、協調能力，這樣才能使工作做的及時、到位。另外，公路工程建設單位要加強高校畢業生在工程計量方面的實踐工作，可以讓有經驗的計量人員帶教，逐步提高畢業生工程計量水平，工程單位還要做好初級工程監理師的培訓工作，不斷提高他們的專業技能，以便他們以后能夠勝任大型公路工程方面復雜的工程計量工作。

3、做好中期計量支付工作

中期計量支付工作是指確定承包人在合同約定的單位時間內（如按月計）對已得到監理認可的分項工程進行計價，再由業主依據現場實際完成的工程量和合同單價及相關扣款約定對承包人進行工程款項的支付。中期的工程計量主要是對已完成工程量結算的，具體步驟是依據以已得到監理工程師認可的工程量清單、監理師出具的工程支付證書等，另外，工程監理師要防范人為變改已完工工程量清單和計量支付報表，一旦發現及時處理修改。

結 語

綜上所述，為使公路工程計量支付管理在工程施工的過程中，解決諸多存在的問題，就應采取有效的措施來改善這些問題，以此在根本的問題上著重考慮，公路工程施工企業應嚴格按照工程計量方法進行。通過有針對性完善公路工程各流程的內部控制環節，加強公路工程款支付依據、支付審批、支付程序管理，以提高資金使用效果，降低工程成本，加強財務管理和會計監督，確保公路工程建設的順利進行。

【參考文獻】

[1] 張麗.公路工程計量支付管理中的問題和解決措施[J].中國公路，2018（12）.

[2] 其米克.淺談如何對公路工程計量支付進行有效地管理和控制[J].江蘇交通科技，2017（3）