三臺縣農機利用的SWOT 分析

賈晴晴

（東北農業大學，黑龍江 哈爾濱 150036）

1 相關概念說明

1.1 三臺縣農機基本概況

三臺縣位于四川盆地中部偏北，總幅員面積265965.76 hm2，其中耕地116689.09hm2。三臺縣的第一產業，仍然占據重要的位置。

在全國的掀起的農業機械化的浪潮中，三臺縣的農業機械化程度也得到巨大的提升，據三臺縣農業局2016 年公布數據顯示，該縣農機總動力已經達到63.97 萬kW，在特定領域的機械化程度已經達到47%，農民購買農機器具達到6060 臺。

1.2 SWOT 分析法概述

SWOT 分析法是用來確定企業自身的競爭優勢、競爭劣勢、機會和威脅，從而將公司的戰略與公司內部資源、外部環境有機地結合起來的一種科學的分析方法。因為此分析方法具有系統、全面的特征，因而被廣泛運用。將該分析方法運用于研究三臺縣的農機利用情況，具有獨特的優勢。

2 三臺縣農機利用的SWOT 分析

2.1 農機的內部優勢（S）

推動農業耕作方式的機械化，是實現農業現代化一個必不可少的環節。農機，相對于傳統的耕作方式而言，具有明顯的優勢，能夠極大的提高生產效率。在傳統的耕作方式下，牲畜與人是最重要的動力提供者，機械的出現，能夠取代畜力并在相當的程度上解放勞動力。

農業機械不僅僅起到提高生產效率與解放人力的作用，更在延長農產品產業鏈方面發揮重要的作用。利用農業機械化，可以輕易實現農產品的標準化制作、標準化包裝。

農業機械化的內在優勢，變革了傳統的農耕方式，使農業的產業鏈不斷延伸。在此背景下，農機利用的發展態勢可以預料。

2.2 農機的內部劣勢（W）

2.2.1 農機價格昂貴

農機自身擁有畜力所無法比擬的優越性，但使用牲畜的成本遠遠低于使用農機的成本。農業從播種到收割，需要經歷不同的流程，在不同的流程，又需要不同的農機進行操作。若要全面實現農業過程的機械化，那么，購置農機的費用也是一筆巨大的開支。據相關數據顯示，三臺縣的農機購置價格并不低廉，面對這些費用支出，僅僅依靠農業收入的農民面臨巨大壓力。

此外，農機的維護費用、折舊費用、運轉費用等一系列的費用疊加，都在不斷壓縮農機利用的空間。

2.2.2 農機存在引發人身傷亡及財產損失的險患

2016 年，累計報告在國家等級公路以外的農機事故1004 起，死亡133 人，受傷318 人，直接經濟損失1211.41萬元。可見，農機引發的人身傷亡與財產損失，也是在農機推廣過程中不可忽略的一個考量因素。

在農機的利用過程中，面對農機自身的隱患，在一定程度上，農機越普及，隱患擴散的越快。不可否認，這一隱患會阻礙農機在三臺縣、乃至全國的利用。

2.3 農機推廣面臨的外部機會（O）

2.3.1 中央及三臺縣政府支持力度大

“三農”問題，一直是中國政府關注的焦點。農業機械化，是妥善解決農業問題必須要面臨的。為了實現農業現代化，特別是推動農業機械化水平，中央及三臺縣政府進行了一系列的努力。“農民買得起，用得上”，是推廣農業機械化過程中的一個初衷，為了實現這個初衷，僅2016 年一年，中央財政及三臺縣政府的購置農機補貼就達到了916 萬元，補貼器具6060 臺。除購機補貼之外，中央與三臺縣政府，在推廣農機方面還有眾多舉措，這些舉措，是為了讓農機更好地服務農戶、服務農業，在客觀上，也有利于擴大三臺縣的農機使用。

2.3.2 城市化進程下帶來農機利用契機

三臺縣的城市化進程不斷加快，越來越多的農村勞動力轉移至城市就業，大量的勞動力流向城市，農村的勞動力將受到影響。農機的出現，解決了農村勞動力流失問題。農機極大地提高生產效率，彌補了農村勞動力數量，這也在客觀上增加了農戶的購買意愿。

此外，城市化的進行，還方便了土地的流轉。大量的農村人口轉移至城市就業，農村大量的土地閑置，為了解決閑置無法創造價值這個問題，土地流轉便出現了。土地流轉，可以解決土地分散經營這一難題，對于農機推廣而言，又是一個契機。

2.4 農機推廣面臨的外部威脅（T）

2.4.1 農機操作人員素質相對不高

農機作為一種機器，其構造及運作原理較傳統農業耕作方式要復雜，在使用時，掌握的技能要求相對較高。但是，三臺縣的農機操作人員多數為農戶，其受教育水平普遍較低，對于農機構造及簡單理論的學習缺乏熱情，且因不了解基本的機械原理，往往在農機出現故障時，自己無法進行檢修。在等待技術人員檢修的過程中，又會延誤生產進度，農機的利用會受到一定的影響。

2.4.2 三臺縣田塊大小不均且落差大

三臺縣位于川中丘陵地帶，這樣的地形地貌條件，導致的最直接的一個影響即是田塊大小不均且落差大。若田塊太小，則大型農機無法運作，農機的使用效率，也會受到影響；若落差較大，則使用不便。即使技術在不斷的進步，推廣力度在不斷的加大，但是面對如此環境，其使用效果也必然受到威脅。

2.4.3 農機配套設施不健全

農機的利用對其配套的要求較高。若在利用農機時，配套無法跟上，則嚴重影響農機推廣的效果。在三臺縣，耕種地區機耕道過小、坑坑洼洼，甚至有些耕地本身就缺乏機耕道，即使有農機，也無法使用。此為使用上的配套不足。還有，農機服務的“三包”等售后不健全，也是影響農機推廣的一個因素。此外，農機培訓配套、農機保障配套，在三臺縣都不夠健全，都會影響三臺縣的農機普及效果。

3 三臺縣農機利用的組合戰略

3.1 三臺縣的矩陣形式排列及其組合

基于SWOT 分析之后可以得到四種策略組合方式，分別是：SO 戰略，被稱為發展型戰略；WO 戰略，被稱為扭轉型戰略；ST 戰略，被稱為調整型戰略；WT 戰略，被稱為防御型戰略。具體組合如下：

內部分析優勢（S）1.農機較傳統耕作方式優勢明顯外部分析機會（O）1.中央及三臺縣政府支持力度大2.城市化進程下帶來農機推廣契機威脅（T）1.農機操作人員素質相對不高2.三臺縣田塊大小不均且落差大3.農機配套設施不健全SO 戰略堅持農機推廣，健全農機推廣體系劣勢（W）1.價格昂貴2.存在引發人身傷亡及財產損失的險患WO 戰略創新支持方式，提高農機利用率ST 戰略WT 戰略積極推動農機與農業生產融合加強科技研發及健全農機配套

3.2 基于SWOT 組合分析下的發展策略解析

通過對三臺縣農機利用的SWOT 分析，可以對其面臨的情形進行比較全面的把握。通過SO 戰略、WO 戰略、ST戰略、WT 戰略的組合，可以得到不同的發展戰略。

3.2.1 堅持農機推廣，健全農機推廣體系

在SO 組合下，得到的結論必然是發展擴張性的，因此，在看到三臺縣農機推廣的種種利好及有利條件時，必然要求不斷的對農機進行推廣，讓農機不斷的適應農業的發展，逐步實現農業機械化，推動三臺縣的農業可持續發展。

當前，我國的農業機械推廣工作是在各省、市、縣推廣引導下開展的。此類型推廣模式降低了農民機械設備的使用 主動性，影響農業機械作用的發揮。在SO 組合之下，面對此局面，我國在農機推廣時，應該健全農機推廣的渠道，逐漸打破以推廣站單一的局面。農機的生產廠商，亦可以發揮作用，積極參與到農機推廣中，以擴大市場份額。

3.2.2 創新支持方式，提高農機利用率

創新支持力度，不僅僅要求政府在財政補貼層面進行支持，還應在其它方面進行探索，特別是應關注農機安全隱患問題。針對安全隱患，提高農機安全技術標準、加大檢查力度，加強農機操作宣傳等，也可以成立農機合作社，走農機聯合道路。結合外部機遇，克服農機自身不足，是推動農機普及利用不可回避的問題。

3.2.3 積極推動農機與農業生產融合

農機的獨特優勢適應了三臺縣農業的發展需求，但是農機的推廣又受到外部的許多威脅。在該背景下，積極推動農機與農業生產的融合，成了破解難題的方法。不論是三臺縣農機操作人員素質、三臺縣地塊條件，還是農機配套跟不上都會在一定程度上抹殺農機的優勢，限制農機的利用，但是，通過融合，可以推動這一難題的解決。

3.2.4 加強科技研發及健全農機配套

WO 組合，展現三臺縣農機利用的一系列難題，既有內部劣勢，又有外部威脅。在此組合下，得出的策略，一方面是加強科技研發，不斷的克服內在不足，加強對外部環境的適應性；另一方面是健全農機配套，不斷改善三臺縣外部環境，讓農機利用有更好的外部條件。

4 結 語

對三臺縣的農機利用情況進行全面系統的分析，其目的不僅僅在于為擴大三臺縣農機利用服務，更希冀于以此作為個體研究，為普遍的研究提供參考。