建筑工程造價(jià)結(jié)算審核的把控

張銀花

工程結(jié)算價(jià)格是以合同價(jià)格為基礎(chǔ)根據(jù)設(shè)計(jì)變更與工程索賠等情況，通過編制工程結(jié)算書對(duì)已完施工價(jià)格進(jìn)行確定的價(jià)格，結(jié)算價(jià)是該結(jié)算工程部分實(shí)際價(jià)格，是支付工程款項(xiàng)的憑據(jù)。

建筑工程結(jié)算審核則是確定工程結(jié)算價(jià)格非常重要的環(huán)節(jié)，建筑工程結(jié)算價(jià)占建安工程結(jié)算價(jià)的比重非常大，所以在結(jié)算審核過程中對(duì)質(zhì)量進(jìn)度的把控尤為重要。目前建設(shè)工程施工合同的價(jià)款結(jié)算方式主要有三種：總價(jià)合同，單價(jià)合同，可調(diào)價(jià)格合同。

不同合同結(jié)算方式結(jié)算審核的需要提供資料也不盡相同，主要有：①竣工圖、施工圖；②施工合同、補(bǔ)充協(xié)議；③圖紙會(huì)審紀(jì)要，設(shè)計(jì)變更，隱蔽簽證資料；④材料定價(jià)單等；⑤竣工驗(yàn)收證書；⑥送審結(jié)算書、工程量計(jì)算式、鋼筋抽筋表；⑦施工圖上非總包施工的內(nèi)容（包括甩項(xiàng)內(nèi)容、分包內(nèi)容）；⑧形象進(jìn)度；⑨塔吊、電梯、腳手架進(jìn)退場(chǎng)時(shí)間（按時(shí)結(jié)算、單價(jià)合同必須要提供，總價(jià)合同不需要）；⑩單價(jià)及總價(jià)包干合同還需提供招標(biāo)文件、工程量清單、答疑紀(jì)要、投標(biāo)書（含控制價(jià)）、工程量清單核對(duì)記錄等。

建筑工程結(jié)算審核首先確定項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要有工作5年以上，業(yè)務(wù)水平和管理、協(xié)調(diào)水平比較高，并且熟悉結(jié)算審核操作規(guī)程。然后組建項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)各專業(yè)成員，團(tuán)隊(duì)成員應(yīng)該有5年以上預(yù)結(jié)算編審工作經(jīng)歷，并且有簽證、變更、結(jié)算審核經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)人員。

由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人查看完整送審結(jié)算資料了解整個(gè)項(xiàng)目的委托范圍和技術(shù)要求，提出缺件及存在疑問，制定進(jìn)度計(jì)劃。然后組織召開項(xiàng)目技術(shù)交底會(huì)議，會(huì)議內(nèi)容主要包括：介紹項(xiàng)目大概情況，工程量計(jì)算規(guī)則，計(jì)價(jià)原則，計(jì)量計(jì)價(jià)軟件，審核范圍，進(jìn)度計(jì)劃，提交時(shí)間，總包分包施工界面，價(jià)款調(diào)整方式；特別是本次審核的難點(diǎn)重點(diǎn)、注意點(diǎn)及簽證、變更簽署和蓋章的有效性確定等等。

1　工程量的審核

1.1　審核工程量

（1）對(duì)于送審工程量是手稿的，要在送審紙質(zhì)文件上審核，審核的字跡要清晰工整，對(duì)于有修改的（如：多算少算漏算等）部分要做好備注方便后期核對(duì)。把需要修改的數(shù)據(jù)在電子版計(jì)算稿中調(diào)整得出結(jié)果修改到紙質(zhì)審核稿件中，避免需要長時(shí)間按計(jì)算器，節(jié)約時(shí)間。

（2）對(duì)于送審工程量是軟件建模計(jì)算的，要自行建模計(jì)算，先編再審前后對(duì)比，避免送審建模缺陷、漏洞、陷阱，審核時(shí)難以發(fā)現(xiàn)，保證虛高工程量扣減到位。

（3）對(duì)于總價(jià)合同項(xiàng)目，針對(duì)送審部分要仔細(xì)查看在包干價(jià)的編制說明，清單核對(duì)說明及包干價(jià)、清單核對(duì)的內(nèi)容，排除是否已經(jīng)計(jì)算過了，避免重復(fù)計(jì)算。

（4）有的結(jié)算審核項(xiàng)目簽證設(shè)計(jì)變更是單獨(dú)提交審核的，這就要求審核設(shè)計(jì)變更簽證人員，要特別注意是否與各樓棟存在重復(fù)計(jì)算的情況，要逐一落實(shí)扣減，避免多算。

1.2　組織查看現(xiàn)場(chǎng)

建筑工程竣工圖紙不一定能完全體現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)施工具體情況，所以工程量審核完成后要查看現(xiàn)場(chǎng)，落實(shí)設(shè)計(jì)變更是否有實(shí)施，材料品牌是否復(fù)符合要求，是否存在未施工項(xiàng)目，對(duì)原投標(biāo)清單逐項(xiàng)落實(shí)實(shí)施情況，保證未施工項(xiàng)目扣減等。

1.3　工程量審核會(huì)商

建設(shè)工程項(xiàng)目結(jié)算審核一般有多人參與，為保證審核結(jié)果的統(tǒng)一性，工程量審核接近尾聲查看完現(xiàn)場(chǎng)后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組織團(tuán)隊(duì)成員就工程量審核進(jìn)行交流，團(tuán)隊(duì)成員匯總各自審核工程量的要點(diǎn)、審核中遇到的難點(diǎn)及查看現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的問題，在會(huì)上大家一起學(xué)習(xí)討論，與會(huì)審核人員要做詳細(xì)記錄，會(huì)后重新檢驗(yàn)工程量審核結(jié)果，進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。

1.4　輸入工程量

工程量審核調(diào)整完成就要輸入到軟件套價(jià)，在把工程量錄入到電腦前要求先把工程量先填到送審紙質(zhì)結(jié)算書中，項(xiàng)目一一對(duì)應(yīng)，避免匯總劃分歸類錯(cuò)誤，輸入到電腦之后還要再檢查幾遍。特別是對(duì)于單位為t、kg的，小數(shù)點(diǎn)要特別注意。

1.5　工程量指標(biāo)表

工程量審核完成后由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組織項(xiàng)目審核成員做出工程量指標(biāo)。量指標(biāo)細(xì)化如：混凝土、鋼筋、砌體、內(nèi)墻裝飾、外墻裝飾、防水、模板、腳手架等。整個(gè)項(xiàng)目各樓棟對(duì)比指標(biāo)同時(shí)也對(duì)比以前做過類似項(xiàng)目指標(biāo)。針對(duì)指標(biāo)異常部分要求審核人員仔細(xì)復(fù)查此部分，找出原因。通過技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)參數(shù)控制審核工程量的準(zhǔn)確性。

2　價(jià)的審核

2.1　套價(jià)版本確定

建筑工程結(jié)算各樓棟工程量的審核可以由各個(gè)審核人員同時(shí)進(jìn)行，而為確保項(xiàng)目審核的一致性，統(tǒng)一性，價(jià)的審核一般是項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或者其他專業(yè)人員對(duì)一棟樓的送審結(jié)算套價(jià)先進(jìn)行審核，審核完成并經(jīng)總工程師復(fù)核確認(rèn)后作為統(tǒng)一版本提供給其他審核人員參考，以保證相同清單定額條目單價(jià)和特征描述一致性，同時(shí)保證精度。

2.2　材料價(jià)格的確定

①總價(jià)合同及單價(jià)合同，材料價(jià)格都可以參考前期確定的價(jià)格。②可調(diào)價(jià)格合同即按時(shí)結(jié)算合同。甲乙雙方有定價(jià)的參考定價(jià)；沒有定價(jià)的需要市場(chǎng)詢價(jià)，而結(jié)算項(xiàng)目一般都是好幾年前施工的，現(xiàn)在詢之前的價(jià)格可行性不大，可以采取兩種方案：市場(chǎng)詢目前的材料價(jià)格然后對(duì)比現(xiàn)在的材料信息價(jià)與施工期的相應(yīng)信息價(jià)，然后根據(jù)比例相應(yīng)提高或者降低所詢的材料價(jià)格；參考相同施工期做的項(xiàng)目有沒有類似或者相同品牌、同等檔次的材料價(jià)格。

2.3　價(jià)審核討論會(huì)

各審核人員針對(duì)自己樓棟的價(jià)格審核情況在會(huì)上交流，提出不同點(diǎn)，查找是否有相同或者相似問題沒有發(fā)現(xiàn)，予以及時(shí)調(diào)整。

2.4　匯總各樓棟審核成果

價(jià)審核完成后比較各樓棟單方造價(jià)，各分部分項(xiàng)價(jià)指標(biāo)。查出誤差原因，然后匯總發(fā)給總工程師審核。

2.5　編制審核說明

編制說明是一個(gè)工程項(xiàng)目審核情況的最直接的體現(xiàn)。包括項(xiàng)目概況，審核依據(jù)，及審核過程中工程量價(jià)的增加事項(xiàng)調(diào)整原因等。

3　雙方核對(duì)

提交審核初稿給委托方后，根據(jù)委托方的安排編寫核對(duì)計(jì)劃時(shí)間表與施工方進(jìn)行核對(duì)，每天簽到，在核對(duì)過程中遇到的爭議問題匯總，在工程量價(jià)全部核對(duì)完成之后統(tǒng)一解決。

核對(duì)完成后項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組織召開針對(duì)于核對(duì)的會(huì)議，討論核對(duì)過程中遇到的問題，工程量量價(jià)調(diào)整原因，要求每一位審核人員匯報(bào)核對(duì)情況，通過交流進(jìn)行糾正統(tǒng)一。

4　爭議問題解決

結(jié)算審核項(xiàng)目由于施工時(shí)間長，措施項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)已經(jīng)看不到，有的定額各方理解不一樣等等會(huì)存在部分爭議問題。

對(duì)于定額疑問可以雙方一起咨詢?cè)靸r(jià)站。

其他問題可以由委托方組織召開爭議問題仲裁會(huì)議，各方逐條闡述自己的觀點(diǎn)，最后甲乙雙方協(xié)商達(dá)成一致意見。

針對(duì)特別復(fù)雜的簽證工程審核。簽證項(xiàng)目工作量較大，難以判斷真實(shí)性。咨詢施工技術(shù)資深專家及造價(jià)站，結(jié)合送審資料信息判斷。

5　總結(jié)

建筑工程結(jié)算審核工作全部結(jié)束之后，針對(duì)于這個(gè)項(xiàng)目的審核工作召開總結(jié)會(huì)議，會(huì)上提出審核過程的難點(diǎn)及處理解決方案，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提高團(tuán)隊(duì)的技術(shù)水平。

結(jié)算審核工作復(fù)雜而且繁重，要求團(tuán)隊(duì)成員要仔細(xì)認(rèn)真，絲毫不能馬虎。在這個(gè)過程中還要注意以下幾點(diǎn)：

（1）在工程量審核之前要把施工合同、補(bǔ)充協(xié)議、招標(biāo)文件等對(duì)結(jié)算的價(jià)款確定方式要明確，特別是合同中有明確根據(jù)施工期調(diào)整人工單價(jià)、材料調(diào)差、根據(jù)施工期套用信息價(jià)的，要根據(jù)形象進(jìn)度在審核之前就確定好工程量的劃分，避免審核完成后來調(diào)整，引起一些不必要的的重復(fù)工作。審核范圍要提前確定，總包與分包的施工界面要?jiǎng)澐智宄苊鈱徍隋e(cuò)誤，在一些不必要的工作上耽誤時(shí)間。

（2）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在收到資料后，要查看資料的完整性，對(duì)于送審資料不齊全，要第一時(shí)間發(fā)出缺件函，并在審核過程中跟進(jìn)資料情況避免由于資料的原因延誤時(shí)間。工程量價(jià)審核過程中遇到圖紙問題或者缺件等問題要認(rèn)真對(duì)待，審核人員匯總給項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人統(tǒng)一書面反饋給委托方，及時(shí)與委托方相關(guān)人員溝通，每日跟蹤，盡快落實(shí)解決方案，快速傳達(dá)給審核人員，保證進(jìn)度。制定合理進(jìn)度計(jì)劃，在審核過程中項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要隨時(shí)了解團(tuán)隊(duì)成員的審核進(jìn)度情況，對(duì)于進(jìn)度拖延的要及時(shí)予以調(diào)整避免后期時(shí)間來不及。

（3）結(jié)算審核時(shí)間耗時(shí)一般會(huì)比較長，短的幾個(gè)月，長的好幾年，在這個(gè)過程中會(huì)調(diào)整多次，極易出現(xiàn)錯(cuò)誤，為保證成果質(zhì)量，每次調(diào)整都要做一個(gè)記錄，具體包括各個(gè)子目調(diào)整前后工程量、單價(jià)等引起的價(jià)格變化，調(diào)整前后都有一個(gè)對(duì)比，時(shí)間長了也有據(jù)可查不至于出錯(cuò)。

（4）整個(gè)項(xiàng)目從開始到結(jié)束都由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)外聯(lián)系。避免團(tuán)隊(duì)人員過多的與其他各方交流，造成信息傳達(dá)不全面不到位，也避免了其他各方的干擾。提交初稿之前審核人員名單保密嚴(yán)格要求，尤其強(qiáng)調(diào)在提交初稿之前審核人員與委托方、施工單位、監(jiān)理單位等不得以任何理由接觸，否則視為違反公司協(xié)議，給與一定處罰。

（5）制定并嚴(yán)格執(zhí)行三審制度。在工程項(xiàng)目量價(jià)審核完提交給總工程師審核之前，先由從事造價(jià)咨詢基層工作七年以上有經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人員進(jìn)行復(fù)核，專業(yè)復(fù)核人員應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)施工合同的規(guī)定執(zhí)行，對(duì)工程量計(jì)算與計(jì)價(jià)、相關(guān)費(fèi)用的核定、設(shè)計(jì)變更、工程簽證的手續(xù)齊全性及實(shí)際竣工項(xiàng)目狀況的一致性進(jìn)行審核，確保計(jì)算無誤、計(jì)價(jià)正確、深度符合規(guī)定要求、計(jì)算和結(jié)論清楚、附表齊全。復(fù)核完成認(rèn)真填寫附表提給總工程師審核參考。總工程師重點(diǎn)把控分部分項(xiàng)工程量單價(jià)及取費(fèi)。通過審核人員提供的單位工程，主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)來確定分部分項(xiàng)工程量偏差可能性。對(duì)于材料單價(jià)和取費(fèi)，應(yīng)認(rèn)真逐項(xiàng)審核編制人員提供的電子文檔。最后審定由公司技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，主要是通過單位工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，審核說明、審核程序把控來達(dá)到控制質(zhì)量目的。

（6）核對(duì)反彈報(bào)備問責(zé)。制定反彈問責(zé)制度，對(duì)于在核對(duì)過程中金額較大的反彈應(yīng)經(jīng)總工程師或總經(jīng)理確認(rèn)。所以在提交初稿之前，對(duì)可能產(chǎn)生較大反彈的項(xiàng)目要實(shí)現(xiàn)報(bào)備審批。

（7）組建材料庫。對(duì)于公司各個(gè)項(xiàng)目完成后都要把常用的材料的品牌、價(jià)格、聯(lián)系方式匯總到材料庫中，便于日后其他項(xiàng)目參考，優(yōu)化工作效率。

（8）匯總記錄各個(gè)委托方項(xiàng)目流程、套價(jià)定額換算常用做法、一般常用材料價(jià)格、垃圾土方運(yùn)距等等的具體要求，供大家學(xué)習(xí)，提高效率。經(jīng)常開展預(yù)結(jié)算編審學(xué)習(xí)討論會(huì)，交流經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)新的文件，開展廉潔自律教育，強(qiáng)化思想，提高技術(shù)人員各方面的業(yè)務(wù)水平。

在有經(jīng)驗(yàn)業(yè)務(wù)水平高的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的帶領(lǐng)下，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人統(tǒng)一對(duì)外聯(lián)系溝通、對(duì)內(nèi)及時(shí)傳達(dá)，過程中對(duì)進(jìn)度的跟蹤，再由團(tuán)隊(duì)技術(shù)人員根據(jù)施工合同、竣工圖等結(jié)算資料認(rèn)真仔細(xì)的對(duì)量價(jià)進(jìn)行審核，審核過程中通過查看現(xiàn)場(chǎng)，量價(jià)會(huì)商，工程量價(jià)指標(biāo)及審核說明等，同時(shí)再加上公司的后臺(tái)支持如：制定并嚴(yán)格執(zhí)行三審制度，核對(duì)反彈報(bào)備問責(zé)、組建材料庫、組織經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)交流，強(qiáng)化廉潔思想教育等等各方面措施，把建筑工程結(jié)算審核的質(zhì)量及進(jìn)度把控好，做到有依有據(jù)。

[1]閆瑾.建筑工程計(jì)量與計(jì)價(jià).北京：機(jī)械工業(yè)出版社，2005，1.

[2]規(guī)范編制組.2013建設(shè)工程計(jì)價(jià)計(jì)量規(guī)范輔導(dǎo).-2版.北京：中國計(jì)劃出版社，2013，4（2014.8 重印）.

[3]全國建筑企業(yè)項(xiàng)目盡量培訓(xùn)教材編寫委員會(huì)編.工程招投標(biāo)與合同管理.-修訂版.北京：中國建筑工業(yè)出版社，2000.

[4]全國造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格考試培訓(xùn)教材編審委員會(huì)編.建設(shè)工程計(jì)價(jià).7 版.北京：中國計(jì)劃出版社，2017，5.