基層農技推廣體系改革研究

張秋蘭

（江西省樟樹市農業局，江西樟樹 331200）

自改革開放以來，我國在由計劃經濟向市場經濟方向轉變的過程中，存在著許多的機遇與挑戰。事物都有兩面性，所以要抓住機遇，勇于面對挑戰。因此，人們要經常性地對基層農技推廣體系改革過程中存在的問題進行剖析，并提出解決方法，促使基層農技推廣與社會主義市場經濟相結合。基層農技推廣體系是為農民提供最新關于農業方面的科研成果和實用技術服務的組織，該組織對增加農業科技含量，加快農業和農村經濟發展有重要作用。

1 我國基層農技推廣體系理論基礎

基層農技推廣是農業推廣工作的基礎，別名又叫農業推廣。第二次世界大戰后，由歐美國家向世界推廣開來。農技推廣體系是通過提供最新的關于農業方面的科研成果和實用技術服務的組織，從而改進農民的農耕方法和技術，以提高農業產量，發展農業經濟，增加農民收入，改善農民生活質量，是一種提高農村的社會和教育水平的服務或組織。

在基層農技推廣體系中應當遵循以下6個原則：第一，必須要尊重我國的農業勞動者；第二，必須要有利于我國農業的良性健康的發展；第三，要因地制宜，制定出符合我國基本國情的適合我國農業特點的有利于我國農業經濟良性發展的農技推廣模式，從而促進我國農業技術的普及；第四，必須要得到社會各界的大力支持；第五，必須將農業科技與基層農技推廣機構相結合，將技術人員與基層農業勞動者相結合，促進農業技術的發展；第六，農業生產要實現經濟效益、社會效益和生態效益的協調發展。

基層農技推廣體系的良好發展對促進先進技術在農業領域的合理運用和推廣農業科研成果有著非常重要的意義和作用。所以，保護農業的發展，增強農業的核心競爭力就是農技推廣體系最基礎的作用。在基層農技的推廣過程中，要著力解決社會性和公益性的問題，要平衡農業中的利益，大力推廣農農業技術，帶動農業的發展，進而實現工業反哺農業的目的[1]。基層農技推廣體系可以體現出我國政府很注重維護農民利益。通過基層農技推廣，可以提高農業生產率，發展農業經濟，提高農民收入，增加糧食儲備。例如，我國雜交水稻的推廣，使水稻產量大幅度增加，解決了世界人民的饑餓問題。

2 基層農技推廣體系的發展經驗

基層農技推廣體系不論是在傳統農業的發展階段，還是現代農業的發展階段都對推動農業經濟和農業科技的發展有著重要作用，基層農技推廣體系的重要性已經被世界各國的農業經濟發展所驗證。自從新中國成立以來，我國基層農技推廣體系建設事業為提高我國農業生產和發展農業經濟作出了重要貢獻。

我國基層農技推廣體系完善了農業技術推廣服務體系，推廣了農業新品種；提高了基層農業勞動者的科技知識水平；積極地參與了農業的監督管理，保護了廣大農業勞動者的利益。

3 基層農技推廣體系改革面臨的挑戰

我國農技推廣體系改革缺乏足夠的資金支持，致使基層農技推廣力度不足，推廣范圍小且不全面。與其他國家相比，我國基層農技推廣經費嚴重不足，所以在推廣過程中受到嚴重阻礙。由于基層農技推廣經費不足，甚至有些地方推廣服務部門被迫走向市場或直接被取消，使這個部門失去作用，所以使農業科技人員大量流失，新鮮血液不足，致使基層農技推廣發展受到限制，而且農技推廣部門相對閉塞，不能很好地與相關部門交流合作，不能使農業科技發展需求得到滿足。農業勞動工作者對現代農技的接收能力不足和基層推廣人員整體的綜合素質不髙，對基層農技推廣體系改革產生了不良影響[2]。農技推廣人員經驗知識不足，工作環境不好、待遇不高等原因致使基層農技推廣部門很難吸引優秀人才。基層推廣人員的知識儲備不夠，認識不到位，實踐較少，對農業體系了解不夠，導致基層農技不能被廣大農業工作者所信任[3]。所以，基層農技推廣工作效果不好。在基層農技推廣體系改革中，需要進一步加強農業基層科技服務機構建設，解決好各部門之間的利益矛盾，朝著多元化方向發展。基層農技推廣缺乏國家機制保障，所以應從國家層面、法律法規方面為基層農技推廣體系提供保障。

4 結語

本文對基層農技推廣體系改革的工作機制、結構各方面的分析與探討，對促進我國農業的發展、農業經濟的發展，以及提高我國農民收入，改善農民生活水平有著寶貴的借鑒意義。