二類調查在現有的技術水平下提高調查效率的措施

帥 軍 鐘 斌

（江西省樂平市林業局，江西樂平 333300）

由于我國二類調查起步較晚，因此相關的技術水平與規范還有待完善。一方面國內自然資源分布廣泛給調查工作帶來了不小的挑戰；另一方面從業人員的職業素養參差不齊也令技術落實的效果大打折扣。因此，當前二類調查的效率一直以來都使各級部門感到困擾，也影響了人們對森林資源的保護與開發。可見，對當前二類調查存在的問題進行研究，并提出行之有效的改善對策十分重要。

1 當前二類調查工作的特點

1.1 間隔時間長 二類調查主要是針對縣級國有林場、自然保護區等經營單位，其中既包含了對相關林木、土地資源的管理，又涵蓋對此前工作的反思總結。因此二類調查所涉及的內容較為廣泛，要想在短期內完成普查是一項困難的工作。通常而言，國內二類調查大約10a調查一次，這就使得現存數據可能存在嚴重的滯后性。在資源保護和開發的決策中，就可能因缺乏有效的依據，而做出錯誤的判斷。尤其是近幾年國內森林資源分布受到人為因素的影響而呈現出較為明顯的變化，市場對林場的經營也提出了新的要求。一味按照傳統的調查間隔期進行調查，自然使二類調查的工作效率受到影響。盡管二類調查本身就存在費時費力的特點，但隨著調查技術的不斷成熟，仍然將間隔期定位為10a則有所不妥。

1.2 工作負擔重 二次調查工作的開展還需要耗費巨大的社會資源，一方面是其對人力、物力等有著較大的依賴，另一方面各級林業部門在開展工作時加重了財政負擔。筆者發現，由于受到地區差異化的影響，所以調查方案在落實過程中可能存在不同的效果，因此最終的結果也會呈現出較大的差異。比如在調查中為了減輕負擔，不少林業部門采取了抽樣統計的措施。這種做法的確能一定程度上提高效率，但樣本是否具有代表性會直接影響到最終統計結果的準確與否。因此，抽樣的方法也不適宜在全國范圍內普及推廣，而應當因地制宜地優化調查方案。除此之外，目前林業部門的從業人員也遠不足以應付調查工作。因此在二類調查工作開展中，相關部門為了趕進度而大量使用了非專業的調查人員。這樣一來不僅使統計的結果準確性存疑，而且也極大地影響了工作的有序開展。

2 現有技術水平下提高調查效率的措施

2.1 縮短調查周期 在此前的二類調查模式中，相關部門每隔10a對轄區內資源進行勘察記錄。這種計劃方法存在短期突擊的問題，會使林業部門在執行過程中缺乏經驗。而且隨著人員的更替，林業部門納入的新職工不具備相應的能力，也給工作開展造成了嚴重的阻礙。因此，筆者建議要提高調查的效率，首先應縮短調查的間隔周期。地方林業部門可以根據森林資源的需求，將以往的周期調整為兩三年。如此一來，就能夠確保二類調查工作有條不紊地進行，從而極大地提高工作效率。而且傳統10a周期的調查為“普查”，需要對所有的森林、土地資源進行逐一核查。而縮短周期后，只需要在此前調查數據的基礎上進行適當的更改、補充。這不僅減少了二類調查的工作量，而且提升了數據的時效性。

2.2 建立林區檔案 對林區資源信息還應進行跟蹤性的記錄，從而直接反饋出當地資源分布的變化情況以及工作中存在的問題。地方林業部門應及時整理保存二次調查的數據，為資源的開發利用提供有效的指導。其中包括以往二次調查的相關資料和變更項目，直觀地反映出每一次調查中當地森林資源的變化趨勢。不僅如此，還應將林區內的重大事件進行整理收錄，為以后調查留下依憑。相關人員應在其中署名，并留下可靠的聯系方式。比如當二次調查工作中途出現人員調換、工作交接等情況，管理人員應及時完善信息備注。此后一旦發現數據存在疑問，也可以及時溯源了解到真實情況。而且隨著大數據技術的成熟，林業部門可以將檔案管理業務外包，利用系數據庫來進行妥善管理。這樣不僅可以使數據信息的儲存調用更加方便，而且可以使大數據技術背景下對森林資源信息價值挖掘的能力也顯著提升[1]。

2.3 應用信息技術 傳統二次調查工作往往需要多處奔波，而且數據的采集也大多在野外進行。復雜的環境不僅難以保障數據測量的準確性，而且在保存、傳輸等方面也存在諸多問題。比如調查所得數據在調用過程中傳輸不方便，需要經過多級部門的審批和簽字，使工作的效率大打折扣。近年來部分地區相繼開始利用3S技術（GPS、RS以及GIS）開展工作，給二類調查帶來了新的變化。這種技術通過在林區放置傳感裝置的方式來采集數據，并且通過衛星技術進行定位以及數據傳輸，即使細微的變動也能被系統捕捉到，并被可視化呈現。這種技術與傳統調查方式相比，不僅效率得到了極大的提升，而且整個過程的智能化程度也相對較高。因此可以發現，3S技術所調查的數據往往精度更高，而且也能夠體現出當地整個林區的整體性。

3 結語

傳統二類調查工作由于間隔周期長、工作負擔重的特點，所以工作效率較低。筆者建議，相關部門應積極運用新技術將“3S技術”與“大數據”技術結合，以縮短周期、建立檔案等方式不斷提高二類調查的效率。