畜產品質量安全監管存在的問題及對策

劉亞

（江蘇省鹽城經濟技術開發區畜牧獸醫站，鹽城 224007）

0 引言

隨著人民生活水平的不斷提高，人們對于畜產品的需求量也就越來越大，面對中國這么一個龐大的畜產品消費市場與中國當今畜牧業不能滿足人們日益增長的畜產品需求的矛盾問題，一些商家以及生產廠家為了達到這個目的，降低了對畜產品安全質量的重視，使得畜產品安全問題越來越尖銳。尤其是對于獸藥和飼料的使用問題，獸藥和飼料是動物生產的2種主要生產原料[1]。獸藥和飼料的質量對畜產品的質量和安全至關重要。從現有的質量和安全問題的角度來看，最重要的問題是在使用獸藥和飼料上。

1 畜產品質量安全監管中存在的問題

當涉及到畜產品質量安全的時候，都不是局限于一個方面的問題，它涉及的方面很廣，比如使用的獸藥、飼料及添加劑、動物激素，雖然在某一方面緩解了中國的畜產品龐大市場的壓力，但是這也帶來了食品質量、營養、標識和安全教育等問題。再加上近年來，畜產品疾病的流行，使這些問題更加突出，雖然政府也相對性的做出了許多調整，但是問題依舊沒有得到可靠的解決。

1.1 畜產品中藥物殘留狀況

現在許多生產廠家在生產畜產品的時候，大量加入了非法的藥物和抗生素、激素等化學藥物，造成畜產品中的藥物殘留嚴重超標。為了獲取大量的利潤，一些生產廠家和經營者違法使用藥物，比如：在前幾年鬧的人心惶惶的“瘦肉精”事件，使得人們對于畜產品的信任度越來越差。有一些廠家，為了減少豬牛羊等畜產品的生產時間，在飼料中加入了大量的生長激素，這樣雖然大大的減少了生產畜產品的生長周期，但是帶來利潤的同時，畜產品中也含有了大量的生長激素，這將大大的增加了人類疾病的風險[2]。從現在市場上出現的問題來看，畜產品中的藥物殘留主要來自于以下3個方面：首先，生產畜產品的廠家為了增加豬牛羊等畜產品活體的生存率，在沒有專門人士的指導下對畜產品錯誤地注射疫苗和藥物，導致大量的藥物殘留；然后就是人為地提高產量，縮短畜產品的生長周期；最后就是飼料的選擇上面，現在許多生產廠家選擇使用的飼料中都含有了大量的防腐劑、抗菌劑等等藥物，這些藥物都無法通過循環系統排除體外，最后都沉積在人體中，增大了人的生病幾率。在后期加工和運輸過程中，為了防腐以及使得畜產品更耐看、鮮亮，加入了增亮、增白的化學藥劑，而這些化學藥劑也最終會進入人的體內，對人們的身體健康造成很大的危害。

1.2 動物疫病是影響畜產品安全的重大隱患

我國是畜產品消費大國，對畜產品的養殖已經有幾千年的歷史了。隨著越來越大的消費市場，生產廠家盲目擴大規模，沒有給畜產品供一個良好的生存環境，長期在這樣的生存環境下生存，會導致畜產品發生疫情。而中國人口密集，養殖戶也相對比較集中，一旦發生動物疫情，很難在短時間內有效控制。另外在之前提到的濫用藥物也會導致動物發生疫情，一旦動物疫情發生，會導致短時間內正常的畜產品漲價，影響社會的穩定。

1.3 屠宰加工環節監管難度大

一般出現問題的豬肉出現在市場上，其中一大部分責任在屠宰加工的環節上。出現畜產品發生問題一般有這幾個方面：第一，屠宰場沒有能夠做到疫前檢查。很多畜產品在進入屠宰場就已經有很嚴重的問題，但是屠宰場并沒有能夠將這一部分畜產品挑出來，將其剔除出去；第二，屠宰場的衛生消毒沒有做到位。屠宰場的衛生也是畜產品安全質量的一部分，需要嚴格做好日常消毒滅源工作，保證屠宰場周圍環境的清潔；第三，加大對違法廠家的懲治力度。私人屠宰廠應作為專項整治重點，必須嚴格監督，積極配合工商、衛生、農業等部門進行重點整改，特別是多次禁令而未曾改造的，將進行徹底清理[3]。

1.4 畜產品摻雜使假問題突出

由于部分廠家以及銷售商家，對于畜產品的安全缺乏正確的認識，比如將豬肉泡過牛血制成假牛肉。這是由于長時間市場缺乏監管，以及處置力度太輕，導致違法商家一個接一個的往里面跳。

2 加強對畜產品質量安全監管的必要性

根據市場調查研究，中國是每年消費的生豬肉達到世界的一半，每年消費的生牛肉也在逐年上升，這在一方面說明了人民生活水平的提高，在另一方面也說明了加強對畜產品的質量安全監管的必要性。研究表明，每年因為食品安全死亡的人數達到數萬人，其中因為畜產品死亡的人數占了一大部分。綜上所述，加強對畜產品質量安全監管已經迫在眉睫。

3 監管的對策

鑒于畜產品質量安全監管的必要性和急迫性，需要對畜產品市場進行監管。

3.1 加強相關法律和制度的制定與實施

實行農場許可證制度，畜產品質量監督部門對合格的畜禽生產企業頒發許可證，對于不能達到規定期限內的標準的生產企業，應該嚴格打擊，將其趕出市場[4]。還有就是完善相關法律法規，將食品安全列入刑法，加大對于不法商家的處置力度。

3.2 提高監管人員的人員素質

應該對現有的市場監管人員進行集中的技術培訓，增強其對于市場的了解程度，讓市場監管人員對于畜產品的質量安全能有一個清晰的認識。同時，宣傳相關的法律法規，讓其能在遇到違法事件時，能夠出來制止。最后，應該引進先進的檢測技術和相關技術人員，不斷充實畜產品質量監督管理隊伍。

3.3 創造安全放心的品牌

現在許多的養殖戶都是散戶養殖，缺乏合理的養殖方式和管理措施。普通的養殖戶不可能花很大的代價去購買專門的養殖設施，同時對于牲畜的防疫也不會達到標準，養殖的規模也不會太大。所以應該創造出安全放心的品牌，讓一些散戶失去生存能力。對于不合格的品牌，應該大力監管，杜絕出現在市場上。對于合格優秀的品牌，政府應給予大力的支持，推出一系列的扶持政策，幫助其快速發展。

3.4 創造出合理的養殖手段

養殖專家應該針對中國的國情，推出一套合理的、可靠的養殖手段。我國現在養殖牲畜的一般都是農民等處于低文化層次的，相關專家應該給予相應的技術支持，設計出一套合理有效的養殖手段，保證畜產品的安全質量的同時，增加畜產品的產量[5]。

3.5 加強市場流通環節的把控

流通環節監控是把好畜產品質量的最后一關，對保證畜產品質量安全十分重要。要嚴格檢查在市場上流通的畜產品質量，保證在市場上流通的畜產品的質量安全。同時，也要結合相關法律法規對不合法的商家進行懲治。

4 結語

畜產品的質量安全是關系到國計民生的大事，引起了全社會的關注，需要全國人民的共同努力。相關的國家部門應該向養殖戶和生產廠家大力宣傳，將畜產品的質量安全深入到每個人的心中。對養殖戶進行深入和廣泛的動物和家禽產品安全知識的宣傳和教育，并提高質量和生產者、經營者和消費者的安全意識和識別能力，鑒別出有質量問題的畜產品。這樣畜產品的質量安全可以得到長期有效的保證。

[1] 黃鐵生，達劍森．食品安全視角下生物飼料的監管[J]．中國動物保健，2016（11）：18-20．

[2] 王桂寧，臧國蓮．高唐縣畜產品質量安全監管體系建設現狀分析和對策措施[J]．中國畜牧獸醫文摘，2014（2）：15．

[3] 鄒牧駿．湖南省農產品質量安全問題研究[D]．株洲：中南林業科技大學，2015．

[4] 吳娟．我國畜產品安全現狀及制度[D]．合肥：安徽農業大學，2013.

[5] 譚世君，韋宏偉．遂寧船山區創建肉用豬質量安全示范區經驗探討[J]．四川畜牧獸醫，2016（11）：16-17．