南京醫科大學綜合評價招生改革策略探究

劉金祥

現行的高校招生錄取制度，主要是考察學生的文化知識掌握能力，對學生綜合素質與能力的考核相對不足。在素質教育背景下，高校綜合評價招生，對于推動素質教育的全面發展具有重要意義。自我國高校實行高考錄取招生制度以來，高考分數一直是地方高校人才選拔的唯一標準，由于招生錄取標準單一，許多高校沒有招生自主權，導致學生不得不在應試教育背景下，苦苦掙扎。“自古華山一條路”，在浩浩的高考大軍中，考試評價機制中的其他因素往往被忽略，高考錄取“唯分數是論”現象尤為突出。近年來，隨著教育體制的不斷變革，我國高等教育也在不斷探索多元化的錄取選拔人才制度，以統一考試為主，綜合評價招生為輔的選拔錄取招生制度在一些地區開始試行［1］。高考分數雖仍是主要依據，但是，已經不是高校錄取人才的唯一標準，高校綜合評價招生，對于選拔品學兼優、綜合素質高，具有學科特長和創新潛質的人才具有重要意義。目前，我國有部分高校開始大膽嘗試招生綜合評價錄取改革。

1 高校綜合評價招生改革的現狀

高考招生密切關聯著師生和家長的利益，目前高校在綜合評價招生中，制定實施和探索“分類考試，綜合評價，多元錄取”的招生考試模式。這樣不僅招收到更多適合專業培養的學生，同時也挖掘了學生的潛力，促進了學校的學科建設和未來發展［2］。本文以南京醫科大學綜合評價試點工作為例，分析目前高校綜合評價招生制度的現狀。

1.1 招生錄取的基本情況

南京醫科大學在2015年首次實行綜合評價試點工作，綜合評價錄取招生人數不超過當年本科一批招生計劃總額的5%，試點專業以臨床醫學、口腔醫學類為主。2017年共有191人獲得入圍資格。經省考試院批準實際錄取92人，其中男生45人，女生47人，最高分391分，最低分337分，計劃實現率100%。據調查分析：高考考生報考學校綜合評價錄取，一部分學生是源于對醫藥衛生事業的熱愛，一部分是為了錄取幾率增加。

1.2 招生錄取的“三公”問題

學校為了對綜合評級錄取的公平性提供保障，在招生錄取時，對國家相關規定和政策嚴格遵守，成立了綜合評價錄取招生工作領導小組，在錄取時執行綜合評價和擇優錄取的原則。在招生過程中，由考務工作組負責實施綜合評價招生的有關工作，并負責招生過程中的具體工作。

1.3 綜合評價錄取考生的培養

通過實施綜合評價錄取招生，2017年南京醫科大學招錄了臨床醫學（“5+3醫”）30人，口腔醫學（“5+3醫”）2人，臨床醫學（兒科醫學）（“5+3醫”）6人，臨床醫學35人，口腔醫學4人，兒科學10人，臨床醫學（精神醫學）5人。通過綜合評價錄取的學生，在入學前，對將來要從事的醫療衛生領域的工作，有了一定的認知。在學科特長和創新潛質、致力醫學事業并適合醫學人才培養方面往往具有更加優秀的表現。

在高校綜合測試中，由于對招生成本的考量，面試的權重將與招生規模的擴大成反比。如果綜合評價招生模式由“多要素量化合成總分”的模式轉型為“多要素評價+學校自主選拔”模式，那么其規模將進一步擴大［3］。此外，綜合評價將與分類考試、多元選拔形成高考改革的整體格局。

2 高校綜合評價招生中存在的問題

2.1 高校權利有限

目前，綜合評價錄取受到了社會各界的強烈關注。作為地方院校高考人才選拔制度的一個重要補充，綜合評價錄取也是高考的重要組成部分。但是在實施的過程中，地方院校能否做到公平和公正，能否對來自社會各個方面的壓力進行抵制，是社會關注的熱點。高校招生一直以來都是由政府牽頭，高校具有相對微弱的作用。目前，行政治校是大部分高校所采取的措施，在經濟上對政府具有較強的依賴程度。地方高校在實施綜合評價錄取的過程中，無論在技術還是人力方面，都是壓力重重。主要表現在高校不具備獨立的經濟能力，更多的是依賴政府撥款。對綜合評價錄取所需要的資金不能長效解決。同時，針對復雜的考核過程，高校要投入較多的人力進行操作［4］。對于考試過程中的一些技術性問題，如所需試卷、監考和閱卷，高校間的標準并不統一。因此，只有在部分小范圍內實施綜合評價錄取，同時也只能涉及到有限的專業，沒有進行全面的推廣。

2.2 招生工作效率不高

在實施綜合評價錄取招生過程中，往往效率較低而成本較高。以南京醫科大學招生為例，2017年共有2 250名考生在網上報名，收到了1 830名考生的書面報名材料，其中符合條件的考生1 702人，共有1 189名考生參加了面試測試，計劃招生人數僅92人。而實際上，有400多名組織考試的工作人員，投入了較多的財力和人力。為了最大限度保障考生權利，考生可對多個學校的綜合評價錄取同時報考。在拿到多個學校合格證后，學生最終只能填報一個高校，這對于高校而言，所面臨的挑戰是非常大的。

2.3 考評體系還需進一步完善

首先，報考不同專業的考生評價指標體系還沒有完全建立。比如醫科院校中，目前的面試測試主要考察報考臨床醫學、口腔醫學類專業的考生，其他專業的考生評價體系還不完善。其次，綜合素質評價的層次性還沒有充分體現出來、綜合評價錄取面試時間有限，評價結果難以完全展示學生成長過程。還有“綜合素質”具有復雜、非線性特征，評價過程只能回放，不能重復，一定程度上會引起質疑。

3 高校綜合評價招生改革策略

高校招生綜合評價，是我國高等教育在新時期里的新訴求。作為一種全新人才評價方式，它可以反映學生綜合素質，有助于著重考察綜合素質和能力，真正實現綜合評價，以選拔品學兼優、綜合素質好，具有學科特長和創新潛質的優秀高中應屆畢業生。

3.1 轉變管理職能，加大綜合評價招生宣傳力度

改革高考招生錄取環節，是實現高等教育公平的關鍵，將能力與素質考核的權重加大，并將高校招生自主權擴大。目前，綜合評價招生計劃較少，使得一些高校綜合評價招生一直謹小慎微，但隨著政府職能轉變，把工作重心轉移到宏觀規劃協調和監督上來，賦予高校更多自主權，通過制定法律法規引導高校推進招生錄取改革。例如：《國務院關于深化考試招生制度改革的實施意見》（國發〔2014〕35號）明確指出：“高校要將涉及考試招生的相關事項，包括標準、條件和程序等內容，在招生章程中詳細列明并提前向社會公布”。所以，針對這一政策，高校在綜合評價招生過程中，也要加大綜合評價招生宣傳力度。例如：南京醫科大學歷年綜合評價錄取招生簡章中，就對綜合評價錄取招生的具體辦法給予了詳細說明，學校專門召開校務會專題研討簡章條款，科學、周密制定綜合評價錄取簡章，通過網站、微信公眾號向社會公布，并郵寄到省內各中學。招生計劃滿足率不斷提高，收到了很好的效果。

3.2 精心組織面試，嚴格執行規定

針對一些高校綜合評價招生中遇到的一些問題，高校綜合評價招生的內容改革，一定要做到精心組織面試，嚴格執行規定，公正公開，將這項工作放在陽光下進行，以有效確保綜合評價招生的科學性和合理性。例如：南京醫科大學在綜合評價招生工作中，對報名考生寄送的材料進行三次交叉審核，并在學校招生網上公示10天。面試籌備嚴密科學，開發考生隨機分組系統，嚴格遵守“五隨機”原則，實現考官隨機確定，考場隨機分配，考題隨機抽取，學生隨機分流等。同時，面試資格生名單、考場分組名單、入圍名單、錄取名單均在學校招生網站上公示，并報考試院集中公示。在命題環節嚴格執行國家關于考試安全保密和組織管理相關規定，確保命題不外泄。面試過程中全程錄音錄像，并做好存檔。另外，學校按照考試院要求不組織筆試，不采用聯考方式，不進行專門培訓。充分發揮學科專家的作用，邀請了校內外學科專家和管理人員參與面試測試。同時，學校還認真做好流程設計，細化方案，避免面試測試工作中人情問題的發生。在學生面試過程中，為了保證評價結果的準確性，面試測試分為簡答題與操作題，重點考核考生表達能力、邏輯思維能力、分析與解決問題能力、綜合知識面、動手操作能力及心理素質。

3.3 采用多元化的評價方式，真正實現綜合評價

教育部門不斷進行實踐改革和創新觀念，對傳統的課堂教學模式進行改革。要想真正落實綜合評價，前提是改變基礎教育的評價方式、組織教學方式和教學內容。作為基礎教育的管理者，需要對多元開放的教育文化進行構建。首先，有效推進和實施素質教育，促進校園“第二課堂”建設制度的加強。其次，構建綜合的、多元化的素質評價標準和理念。為了給師生提供更大的發展空間，不管是教師還是學生，都要運用富有彈性的、靈活多樣的考核評價標準。最后，建立公正和健全的評教和評生體系，應在考核評價中，將人情等傳統觀念的干擾弱化［5］。

3.4 完善綜合素質測試的選拔機制，促進師生的綜合發展

綜合評價錄取工作的實施，給予了高校一定的招生權利，但由于高校具有有限的招生實力，對于大規模的考試，沒有足夠的精力舉辦。為了保障考試的權威性，可考慮構建一套完整的考試運作機制，該機構的成員由透徹了解高中和大學教學內容的專家和學者組成，保證高校招到的考生，符合其專業發展需求。

理論和實踐都在表明，高校綜合評價錄取有助于高校選才、實現對教育評價制度的完善，和對誠信社會的構建?？v觀實施情況，綜合評價錄取還存在一定問題，但我們不能因噎廢食，阻礙綜合評價錄取的推行。應對綜合評價錄取的價值充分肯定，并對操作過程中出現的問題積極采取改進和完善的措施，這才是我們對高校綜合評價錄取應持有的態度［6］。

目前，隨著高等教育規模的不斷擴大，高校招生錄取模式也在發生變化，高校充分發揮招生自主權，對學生素質進行綜合評價，在兼顧現有高考招生錄取模式背景下，探索高校綜合評價招生錄取模式，已成為高等教育改革的一項重要工作［7］。高校綜合評價招生的內容改革，是高等教育招生改革的重要舉措，在具體實施過程中，要認清形勢，根據學校的自身特點，有針對性的開展工作，同時，積極探索建立符合自身培養目標和要求的人才選拔標準，不斷推進普通高校招生綜合評價錄取工作順利進行。

［1］王志武.把高校招生權關進綜合評價制度的籠子里——兼論我國高校招生錄取綜合評價制度建設［J］.中國考試，2013，11（12）：51-57.

［2］付剛華，尹 輝.綜合評價錄取：招生錄取改革的新嘗試［J］.中國高等教育，2009，45（7）：41-43.

［3］高校綜合評價招生改革：演進邏輯、模式選擇和對策分析［J］.教育研究，2017，39（7）：108-114.

［4］鄭若玲，陳 斌.高校招生綜合評價錄取改革的困境與出路［J］.高等教育研究，2014，35（10）：11-15.

［5］田建榮.高考多元錄取促進普通高中多樣化發展的作用與策略［J］.中國教育學刊，2015，36（2）：13-16.

［6］丁秀濤，馬春成.關于“綜合評價、多元錄取”的現實思考［J］.考試研究，2013，9（1）：3-8.

［7］胡曉紅，王 彭.高?！叭灰惑w”綜合評價招生模式的探究——以浙江A校為研究案例［J］.浙江外國語學院學報，2017，35（4）：103-107.