某大型綜合性醫院國家自然科學基金管理實踐體會

盛文奇，沈 昊，張雪靜

（南京醫科大學第一附屬醫院科技處，江蘇 南京 210029）

我院是集醫療、科研、教學于一體的全省規模最大的綜合性醫院，科研工作是我院的重要工作之一，國家自然科學基金以其“自由申請、同行評議、公平競爭、彈性資助”的競爭機制，吸引了越來越多的科技人員參與，競爭日趨激烈。“十二五”以來我院獲國家自然科學基金資助項目391項，總經費累計達20 675萬元，居全國醫院前列。國家自然科學基金的有效支持，使我院的基礎性研究充滿活力，保持和發展了我院的特色和優勢，提高了我院的科研水平和學術地位，促進了我院的學科建設。

1 廣泛動員、鼓勵創新，做好基金項目的組織申報工作

國家自然科學基金要求申請者具備扎實的研究功底，掌握學科最前沿的知識，其宗旨在于提高我國基礎性研究的水平，為社會發展進步進行科學技術貯備。在每年度的基金申報工作中，醫院提前召開動員大會，將《項目指南》下發到各科室，積極宣傳基金委的“依靠專家、發揚民主、公正合理、擇優支持”的評審原則和“控制規模、提高強度、拉開檔次、支持創新”的資助方針，強調只有爭取更多國家的高層次研究基金才能保持學術地位和學科優勢，使更多的杰出人才脫穎而出。創新是國家自然科學基金項目的靈魂，沒有創新就沒有發展。所謂創新管理，就是在管理工作中，善于總結工作中的問題與不足，并結合當前發展的新形勢，提出新的管理思想、管理理念和管理方法。國家自然科學基金主要資助基礎研究，基礎研究的規律證明，取得具有原始性創新的研究成果并不完全取決于研究過程，更多的是取決于研究者的創新思想、創新思路、以及良好、寬松的研究環境和條件［1］。在國家自然科學基金申報項目的選題上，我們注意發現、選擇、組織有創新性研究前景的課題申請科學基金，結合自身和我院的優勢，選準研究方向，瞄準國際前沿，提出新的學術見解和獨到之處的申請項目，并采取情報檢索查詢、同行專家及學術委員會把關等措施，力求申請項目能以新取勝，以優取勝，從而增強了申請項目的競爭力。

2 加強學科建設，強化服務意識

學科建設是醫院建設工作的核心內容。學科建設的兩個主要要素是學術水平的高低以及高層次的人才隊伍，只有充分利用醫院各類資源，提高學科建設的成效，才能增強醫院的核心競爭力。抓好學科建設是醫院順利開展醫療、教學、科研工作的基礎，是醫院實現可持續發展的有效途徑。在重點學科建設中，科學研究是學科建設的主要內容，是推動學科建設最重要的因素，是評價學科建設最客觀的指標。首先，應選準研究方向，既要有廣度、深度、還要切實可行，既要著眼于學科發展前沿，又要根據學科自身實力、優勢和特色來選擇主攻方向，使該研究領域能在國際或國內有一席之地。醫院順應跨學科技術發展的趨勢，擴大了學科交流的領域，給科研人員提供了一個高起點，為科學基金申報提供了一個多領域的平臺。科學基金管理工作者應有較強的主動服務意識，要不斷努力學習科學基金管理新辦法、新理論和信息技術的新知識；對科學基金管理工作的系統性、科學性要有足夠的認識；勤學相關管理論著和管理文獻；將創造性思維方式引入到國家自然科學基金管理工作中，不斷強化競爭意識，提高自身管理素質。從一定意義上講，管理也是服務。管理部門是為廣大科學家和科研工作服務的，所以基金管理部門的管理要體現在做好服務工作上。

3 擴大學術交流，努力提高申報基金項目的競爭力

僅僅熟悉國家自然科學基金的操作程序還遠遠不夠，具有創新的研究思路和雄厚的研究基礎才是最基本的工夫。因此，醫院積極支持與國內外同行專家建立聯系，進行廣泛的學術交流。加強專項培訓，邀請國家自然科學基金評審專家及有經驗的管理者進行講座，讓科研人員熟悉動態，把握指南的要點，了解標書的撰寫要求和申報學科的特點，有效地組織項目申請者進行標書撰寫。科技處同時組織專家對標書進行一審、二審，嚴把標書質量。針對國家自然科學基金重點支持基礎研究的特點，鼓勵科研人員多進行檢索查新、宣傳SCI、EI等重要文獻收錄的意義，使科研人員做好科學研究的積累。每次申報工作開始之初，醫院都通過召集有關科研人員進行座談、選題論證、優化組合研究人員梯隊，嚴格把關標書撰寫，尤其是研究路線和思路，提高申報質量。

4 抓好科學基金項目的中、后期管理，保證項目保質保量地完成

國家自然科學基金中期管理是整個管理過程的中間環節。這一環節主要是對獲資助項目進行中期檢查，要求負責人提交項目年度進展報告，包括項目進展情況、經費使用情況等［2］。對每一個項目執行期的情況都應進行嚴格的審查，避免不良情況的出現。通過國家自然科學基金項目實行中期管理情況的分析，以及在檢查評估中發現的若干問題，研究認為中期檢查評估能夠起到較好的督促與糾錯作用。對于可控因素，通過科學的過程控制可以及早識別隱患，通過合理配置資源克服技術難點并化解風險，對于一些不規范現象予以進一步規范。例如，對于研究內容需做較大調整，建議項目負責人提出正式申請報請國家自然科學基金委知曉并批準，特別是在技術遇到瓶頸或是實驗可能失敗的情況下，可組織相關專家進行論證，為其提出解決方案、參考或找出新的研究點。對于檢查過程中因客觀原因無法順利按規定時間完成的項目，要及時提醒，盡早按規定時間向國家自然科學基金委提交延期申請。但對于科研本身，如果過分干預，對課題進行頻繁檢查，也違背了科學研究的規律，在一定程度上會干擾項目團隊的研究工作［3］，走向事物的反面。總之具體的管理方式應有利于創新性成果產生。

國家自然科學基金后期管理往往是最容易被忽視的一環，在結題階段，及時對研究經費進行決算、審計，敦促科研人員整理出研究成果，發表論文或申請專利、獎項等，對于有應用價值的項目，則進行應用前期的研究和開發，探索產業化的可能性。同時，醫院始終關注科研工作的延續性，鼓勵科研人員積極總結，勇于探索，將項目間的申報、實施和總結結合起來，形成系列化的研究。這樣研究基金的績效比較明顯地突出出來，增加了研究者進一步申請的積極性，也為再次申請國家自然科學基金打下良好的基礎。

國家自然科學基金的申報及管理是一項系統工程，制定相應的政策，加強科研管理，有效地提高了我院國家自然科學基金項目的資助率。然而，科研管理人員和研究工作人員還應該深刻理解國家設立科學基金的指導思想，準確把握科學基金戰略定位，貫徹工作方針，堅持更加側重基礎、更加側重前沿、更加側重人才的戰略導向，推動科學基金又好又快發展。因此，今后的工作中我們應重視人才培養，著眼優先領域，兼顧學科發展，整合創新資源，加強青年基金和重點基金的申請工作，使我院的科研水平邁上一個更新、更高的臺階。

［1］ 李 東，郝艷妮，何賢芒.國家自然科學基金同行評議專家信息庫的梳理與重構設計［J］.中國科學基金，2014，28（3）：209-213.

［2］ 孫家廣.關于《國家自然科學基金委員會章程》的說明［J］.中國科學基金，2005，19（3）：136-138.

［3］ 常宏建，張體勤.高校科研項目管理模式創新研究［J］.技術與創新管理，2010，26（7）：412-415.