水利水電工程監理工作存在的問題及其措施探討

盧蘭招

（惠州市東江水利工程建設監理有限公司 516003）

在水利水電工程建設中，工程監理是受到業主與監理部門的有關委托而開展具體工作，監理需要在施工中保證公正負責任的態度，從而才能有效的維持工程正常有序的開展。對于監理工作也需要做好責任風險的管控，保證監理工作合理科學的開展。

1 水利水電工程監理工作存在的問題

1.1 施工監理行為不專業

水利水電工程施工需要做好全程監理工作，針對各種施工中的停工、轉包等問題有效調控，避免相關情況影響工程進度與質量。但是由于監理自身工作角色缺乏專業規范性，例如合同簽訂不達標，招投標管理不專業，監理執法強度不到位等，這些都會導致最終工程存在多種質量與安全隱患，影響相關參與方的利益。而這些不專業的問題，有多方面原因所決定。部分是由于監理自身專業性、謹慎性不足，也有原因是由于大環境的不規范性導致的縱容。很多情況下，監理自身的專業性也會受制于大環境不規范的干擾，各方面力量的牽制導致監理方無法僅憑一己之力讓整個工作氛圍專業規范化，監理行為在很多時候也處于被動狀態。

1.2 缺乏監理作用的清晰了解

在水利水電工程建設中，監理屬于施工單位與業主方的調解員與中介，對施工過程需要發揮代替業主方監督管理的作用，因此工程質量水平如何有賴于監理作用的發揮，同時也關系業主的根本利益。監理需要充分意識到是為了業主利益所服務，需要為業主爭取工程建設中的最優效益。但是當下市場經濟環境之下，很多監理對于自身的角色定位不清晰，在施工中由于各方利益的牽扯，從而會有越權行為，與施工承包方、質量監督員開展協作，對工程監理工作缺乏嚴格的管理，忽視業主的利益，沒有按照標準發揮自身業主方利益維護者的價值。這種情況在實際狀況中非常常見，尤其是為了把控工程開展進度，監理需要維護各方面利益的平衡，調動各方面參與積極性，促使工作有序的開展。

1.3 監理工作人員綜合素養不足

監理工作中需要注重監理方人才的培養，如果員工自身專業素養缺乏，會直接影響監理工作的開展。監理工程師需要有專業的職業素養，要有專業技術水平與道德修養，但是對于很多施工項目來說，高水平高素養的監理工作人員較為缺乏，在施工單位中無法有效溝通，不能很好的協調業主與施工方的關系，施工方的配合積極性不足。在施工監理工作中無法有效的發現問題，同時解決問題的能力也相對缺乏，特別屬于偏遠工程項目中，因為環境條件差，很多監理缺乏到實地現場的動力，導致監理工作無法有效落實到實處。

1.4 工程自身特點局限

水利水電工程建設中監理工作受到工程自身特點的種種局限而導致工作推行難度大。①工程本身具有較長的施工期，同時施工難度也較大，對于信息的傳遞也相對低效。②對于監理工作而言，在法律法規層面沒有明確度的界定，無法有效的規范監理在全程施工中的監督與行為。③制度層面的缺失引發施工單位在施工安全管理上較為疏忽，施工主體多屬于非專業化經驗與理論積累的農民工，安全生產的溝通與培養難度相對較大。

2 水利水電工程監理工作優化措施

2.1 提升監理人員綜合素養

監理工作雖然受制于各種實際條件因素，但是要想優化監理工作，還是需要從監理方素養出發，保障專業工作態度，提升工作責任意識。要注重監理人員職業素養的評價，對工作專業技術、溝通協調能力、敬業精神等都要做全面了解，從而依據不同工程情況做對應的監理工作人員安排，讓監理工作的作用落實到實處。要做好監理工作考核，監督監理工作狀況，開通各方面反饋監督機制，讓監理發揮實際的作用。要注重監理人員的培訓考核，培訓可以分為線上培訓與實體培訓，要讓監理的專業性隨著時代發展不斷提升，能夠了解當下社會對監理工作的要求標準，能夠應對多種監理工作的新變化，適應更多的新環境。培訓不僅要考驗專業問題發現能力，還需要學習專業的溝通協調與問題解決能力，能夠有效的通過監理工作來調動各方面工作的配合，避免工作推行中的困難。要注重監理工作的監督管理，避免監理與施工方串通來降低施工質量。

2.2 完善制度體系

要依據實際情況做好監理工作的制度建設。政府層面需要依據實際情況做好嚴格的工程監督控制體系，對于監理的權責要做全面的界定，提升監理工作的規范性，要讓監理承擔起對應的責任，這樣才能促使監理對工作有更高的監管重視程度，同時也讓監理工作有章可循與依法辦事。水利工程自身有各自差異，部分隱蔽工程、覆蓋工程與單項工程上，無法有效的采用統一標準與辦法去監管評判，如果相關質量問題無法有效發現，就會導致后續工程質量隱患。要針對工程自身特點設計特定的監督檢測體系，讓所有程序標準化，讓細節符合專業要求，完善各項環節的責任落實，提升監督工作的有效性。一旦哪個環節出現問題，需要有對應明確的責任人承擔后果。

2.3 細節控制

監理對于水利水電工程的成本、質量、安全、工期等都有一定監督管理義務。要做好總進度計劃的編制，依據計劃做逐一環節的監督。設定工程在質量、工期、安全、成本上的目標，要規定工程各階段性的目標，對承包人有關施工團隊情況做審核，此外施工布置、資源配置、方案、設計、設備、材料以及其他施工條件等都需要做全面的審核，如果有問題需要及時通知有關部門整改。對于工程質量的各項技術、設計等問題做量化標準，不符合標準的情況要及時的糾正。要及時的發現施工缺陷，同時明確承包人責任方位，以及各環節責任人責任，分析缺陷問題，及時提出應對措施。對于出現的問題要上交報告，及時的掌握施工過程中的各流程情況，為后續的施工開展提供參考與憑據。合同中的技術信息內容如果與國家技術標準產生沖突，需要以合同技術情況為憑據。合同技術條件是決定招投標報價的關鍵，尤其是很多工程自身因為情況特殊性而產生有別于國家標準的個性化條件設計，要充分的關注到個性情況的需求，讓所有工程標準與實施符合實際情況，提升施工管理的針對性。

3 結束語

水利水電工程的開展需要監理工作來輔助業主方做好施工單位等協調工作，讓工程開展能夠有效的符合工程原定標準，提升工程所具有的經濟效益、社會效益，從中也凸顯出監理工作的價值，讓水利水電工程的建設開展更為順利高效。

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