民勤縣農村飲水運行管理存在的問題及對策

柴曉梅

（甘肅省民勤縣水務局，甘肅民勤 733399）

甘肅省民勤縣地處河西走廊東北部、石羊河流域下游，三面都由沙漠包圍，是全國最為干旱的區域之一。正因如此，民勤縣農村飲用水來源長久以來都是以人力拉水為主，運水路途遙遠、裝置簡易，所以如何確保水質安全始終是一個難題。民勤縣國土總面積1．60萬hm2，綠洲面積僅占總面積的9%。民勤縣共有18個鄉鎮、260個村委會，縣境內無自產地表徑流，唯一的地表水源是從南部進入境內的石羊河，其來水量由于受上中游灌區用水的限制，入境地表水日益減少，地下水大量超采，水資源供需矛盾十分突出。有史以來，人畜飲水水源基本靠淺層地下水供給，自20世紀70年代以來，隨著地表水的日益減少，迫使大規模鑿井提取地下水用于農業灌溉，隨著地下水開采量的增加，地下水位持續下降，水質不斷惡化，從而造成人畜飲水困難問題日益突出，人數逐年增多，范圍逐漸擴大，取水距離不斷增加，取水費用不斷升高。

1 民勤縣農村飲水運行管理存在的問題

1.1 水質惡化 水質惡化是飲用水存在的核心問題，是危及民眾生命健康安全的問題，所以必須得到重視。但是，當前民勤縣水質逐年惡化的問題并未得到明顯改善。究其原因，主要是由于成井時的封水等措施不夠成熟、完善，初期尚能夠保證水質良好，但井水非流動水，隨著時間的推移，其水質礦化度會逐年提升，最終突破水質安全基準。

1.2 投資不足 早期投資決定后續建設服務質量，但是民勤縣的農村飲用水管理工作卻得不到充分的投資支持，所以體系建設跟不上，特別是鑒于農村地區供水的特殊需求，要采取集中連片供水模式，不但規模小，而且需要布設很長的供水線路，村莊的人口分布不均勻、運行成本很高，在此前提下有限的成本更難以滿足實際的飲用水供應與安全需求[1]。

1.3 成本回收困難 民勤縣農村飲用水運行管理所需的投資基數很大，而當前卻始終處于投資不足的狀態，所以飲用水相關設施設備的更新換代也無法得到保證。考慮當地民眾的經濟水平，當前民勤縣的水價計算收取始終采取盡可能減免的保本微利原則，所收取的水費只能勉強支付正常電費、相關人員的工資開支以及相關設備的維修維護。如果出現水源井垮塌問題或是有大規模設備更換需求，則必然要面臨資金不足的局面。

1.4 引水方式缺乏改進 引水系統決定著水源能否能以順利且安全的狀態輸送到村中的各家各戶。但是，當前民勤縣依然采取集中供水點拉水的引水方式。分析相關的統計數據發現，民勤縣的人飲解困項目即人力引水方式所能夠滿足的需求人數約在1．2萬人，因投資不到位，飲水管的鋪設只到集中飲水點，民眾依然需要自己解決引水問題。

2 優化民勤縣飲水運行管理體系的對策

2.1 革新引水方式 為了確保水源的安全順利輸送，從根本上解決水源問題，必須從長遠的角度去思考問題的解決方案，首先便需優化引水方式。筆者建議在水源較為豐富的紅崖山水庫下游建立大型的供水廠，提取地下水，也可以吸取水庫的地表水，經進一步消毒過濾，確保滿足飲用水標準后輸送至事先鋪設的供水管，再到各個鄉、各個村的供水站，替換現有的井水，保證水質安全[2]。

2.2 優化設計方案 設計質量決定后續的系統運作質量，所以必須更加重視前期設計。例如，在供水分支設計上，應從縣到村逐步細化，充分考慮不同區域群眾的飲水需求。而且當地政府要同時從縣級的水利基金中抽出部分資金，或是結合新農村建設項目的相關政策去給予改造支持，這樣才能真正滿足區域飲水需要。

2.3 科學合理地確定水價 水價是飲用水管理體系持續運行的基礎條件，所以，為了保證水源質量，必須更加重視水費的收繳與管理力度，過低的水價意味著水源安全也必然要因此打折扣，所以只有合理提升水價，才能確保飲用水工程的良性運行與更新改造有足夠的資金保障。要結合當前的市場趨勢，將工程折舊費用、大修費等必要的費用納入水價構成中，定期征收，以確保供水系統的順利運作[3]。

2.4 尋求政府支持 政府的支持對于飲用水管理意義重大。因此，建議積極向政府反饋飲用水體系建設的需求，提出人飲解困項目改造升級的檔案，確保原有的集中供水點，能夠通過改造真正實現入戶，滿足水源安全標準[4]。

3 結語

民勤縣地處荒蕪的沙漠地區，供水難題一直以來都困擾著當地民眾與政府，該文對此進行了進一步討論，提出了建設性的建議，希望能夠加快完善當地飲用水供給與管理體系。