市政工程項目施工中各專業交叉配合的協調管理探究

梁國田

（江門市先進制造業江沙示范園區投資有限公司 廣東江門 529000）

市政工程施工具有一定的技術性、專業性，其中存在多重挑戰，實際施工中需要各個專業相互協調、協調配合施工，這樣才能真正確保工程施工的質量，提高工程施工的經濟效益。

1 市政工程項目施工中交叉作業管理中的問題

1.1 協調意識較弱

市政工程項目施工中會出現很多同步作業、交叉施工的情況，對于眾多同步施工的工序，需要從協調、配合的角度出發來加以管理，然而，現實的市政工程項目施工中，各個施工單位之間以及各個工序負責人之間缺少協調意識，從而使得整個市政工程各工序施工獨立進行，遇到交錯、較差的環節，各方各執己見，容易在工序先后、施工時間安排以及施工技術的應用、質量檢查等方面出現矛盾和問題，各方由于缺少協調意識，原本復雜的問題得不到處理和解決，進而導致了更為復雜的矛盾，不僅影響了正常的施工進度，而且可能帶來經濟損失。造成協調意識薄弱的原因是多方面的，其中市政工程行政管理機構與各個設計單位、施工單位之間的工程前期交流不暢是主要成因之一。

1.2 技術協調滯后

市政工程項目是一種典型的技術密集型項目，實際施工建設中需要先進技術的運用，而且在一些工序銜接、過渡點更需要先進技術的指導，然而，現實的市政工程施工建設過程中，在專業交叉與工序銜接環節，往往不能對技術進行科學地協調，各專業以自身的工序任務為核心來獨立運用技術，工序之間缺少協調意識，合作機制落后，這就使得專業交叉環節可能出現明顯的質量問題，局部質量的落后自然會從整體上影響到市政工程項目的安全。

例如：工程地基開挖中經常出現挖掘深度、位置等的爭執，這就是由于在施工前未能做好挖掘技術標準與參數標準的統一，從而出現了反復挖掘、重復施工等問題，不僅延長了施工周期，擾亂正常的施工質量，還可能影響工程施工質量。

1.3 協調組織機制的缺失

對于復雜的各專業交叉施工的現象需要一套科學、合理的協調組織機制，目前來看，組織機制的缺失也是加劇問題嚴重性的一大成因。同時，由于市政工程存在分包現象，各個承擔商之間由于缺少統一的組織性機構的管理，影響專業交叉施工的效率，例如：管道敷設環節、排水管道建設、電纜埋設、城區綠化等環節，各個單位獨立施工，為了占據有利條件甚至不惜搶奪資源和空間，各方矛盾不斷升級，整個施工中缺少一個明確的組織管理協調部門，也就導致工程施工無法高效開展。

2 市政工程項目施工中各專業交叉配合協調管理對策

2.1 協調配合理念的強化性教育

市政工程項目各專業交叉施工具有一定的復雜性，涉及到多個系統、多道工序，最關鍵是要加強交叉工序之間的協調配合，這其中的大前提是要從思想上加強教育和引導，讓各個工序施工主體認識到施工協調的重要性，對此需要市政工程管理單位加大思想教育與工作協調力度，積極組織各個市政工程參建單位、施工單位等的項目部負責人來統一學習交叉施工協調的意義，使他們在思想、理念等方面有所改變，能夠真正認識到工序間協調施工的重要性，而且能夠主動做好同其他施工單位之間的溝通工作，各個施工單位一旦具備了較強的協調意識，就能夠積極主動地配合工作。

為了完善市政工程項目的協調施工，確保各個施工單位都能積極配合，市政工程管理行政機構也應該以檢查、測試的方式來對施工單位負責人進行考核，通過考核一方面來提高他們的工程技術水平，另一方面也能強化工程協調施工的思想認識。

2.2 做好技術層面的協調管理

市政工程項目施工是多技術交叉的專業化工程，必然涉及到多技術的應用，事實上多專業交叉配合施工問題或多或少也是技術層面的問題，對此需要從技術方面入手，做好技術層面的協調、溝通與管理，在掌握科學技術的前提下來進行交叉協調施工，才能提高工程項目施工管理工作效率。

（1）各個施工單位要明確自身的任務、工作范圍、業務類型以及工作界面等，其中要重點明確并關注各個工序相互銜接的界面。為了更好地解決這一問題，市政工程行政管理部門要善于從設計環節入手，工程項目立項以后，市政工程管理機構應該統一召集設計單位、施工單位以及監理單位等共同參與工程設計，其中設計單位承擔主要的工程設計任務，對應的施工單位、監理單位則要積極學習、分析并領悟設計意圖，重點把握各個工序銜接、交叉的環節，共同商討設計方案，形成一致意見。

（2）要做好技術層面的交叉施工，重點研究各個工種在銜接點、交叉處的施工技術與科學施工方法，在基礎上層面來避免出現交叉矛盾，同時，也要將科學的施工方案應用于交叉施工環節，而且要預先分析交叉施工環節可能出現的問題，而且要提前集中一切參建單位來商討解決方案，防止因為前期交流不暢引發的諸多矛盾。

同時，也要強化施工現場的作業流程的跟隨與追蹤，以此來及時找到問題，而且要及時采取應對措施，可以隨著工程施工的進展來逐步調整施工方案。總的來看，多工種、多工序、多環節的交叉施工體現出一定的復雜性、變化性、多元性，其中技術問題是關鍵問題，也是核心問題，市政建設行政管理單位必須重視技術層面的管理，掌握先進的施工技術，同時，也要強化不同工序間的配合，以此來控制成本，也能間接地提高工程施工的經濟效益。

2.3 創建協調問責機制

市政工程項目本身是一個相對復雜的項目工程，各個專業交叉作業、同步施工，一方面具有一定的技術性難度，另一方面更需要科學的管理協調機制，對此則有必要創建協調問責機制，所謂的協調問責的主體則是工程的各個參建方，由于市政工程項目建設施工涉及到眾多的施工單位與部門，有必要創建起一致的領導管理機制，并形成協調問責機制，確保能夠從大局出發來加以協調、管理，要形成特定的協調配備人員，重點針對一切可能出現問題的交叉點、銜接點等來加以協調、管理，既要把握大局，又要從細微環節入手來進行協調。其中協調問責機制是一項非常重要的制度，具體要從以下幾點做起：

（1）建立健全問責制度。必須確立起完善的問責制度，對于一切可能影響施工進度，出現交叉施工矛盾的項目要實施嚴格的問責、追究，而且要加大處罰力度，以此來監督整頓，維護工程項目的順利施工。

（2）完善考核評估制度。工程項目各專業的交叉配合協調施工需要完善的考核評估制度的運作與支持，具體的考核評估不僅要對分項工序的施工水平加以評估，還要重點評價工序銜接處的施工質量，對于出現交叉作業矛盾的項目部門給予懲罰和警告，并建立起交叉作業考核成績與薪酬待遇之間的聯系，以此來約束各個專業施工人員加強施工協調配合。

（3）創建協調會議制度。為了確保工程交叉配合協調不出現問題，或者能夠順利、和解問題，就要創建協調會議制度，通過召開會議來匯報進度、反饋問題，而且要通過協調會議來解除矛盾、解決問題，防止問題的擴大化。

3 總結

市政工程項目施工中各個專業交叉施工需要各個施工方的協調與配合，只有加強彼此間的協調、配合，才能真正提高工程施工效率，要形成強有力的協調組織與監督機構，負責工程施工的監督，從而確保工程施工質量。

[1]邱菀華，等編著.現代項目管理導論[M].機械工業出版社，2002.

[2]錢 坤.業主方工程項目管理規劃的編制與應用研究[D].東南大學，2006.

[3]杜建安.淺談市政項目監理的關系協調[J].山西建筑，2008，34（36）：218～219.

[4]郭健梅.關于市政工程有關標準規范具體使用中的問題探討[J].安徽建筑，2004，11（4）：74～75.

[5]劉銳.市政工程項目管理的現狀及解決措施[J].項目管理技術，2009（s1）：87～88.