新時(shí)代下長江經(jīng)濟(jì)帶面臨的經(jīng)濟(jì)困境與發(fā)展新路徑

■藍(lán)道飛

西北民族大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院2015級(jí)金融學(xué)1班

1 “長江經(jīng)濟(jì)帶”概況

長江流域涵蓋我國東中西部三大經(jīng)濟(jì)區(qū)域，共計(jì)19個(gè)省、市、自治區(qū)，長江是中國的第一大河，世界第三長河，流域總面積占中國國土面積的18.8%，流域耕地面積占近 1/4，流域內(nèi)人口占近2/5，長江是全球內(nèi)河貨運(yùn)量第一的黃金水道，流域內(nèi)蘊(yùn)含豐富的自然資源。

長江經(jīng)濟(jì)帶跨越我國東部、中部和西部三大經(jīng)濟(jì)區(qū)，具有特殊優(yōu)勢(shì)和無限廣闊的發(fā)展?jié)摿Α?978年改革開放到現(xiàn)在，長江經(jīng)濟(jì)帶已經(jīng)發(fā)展為在全國綜合實(shí)力和戰(zhàn)略支撐作用方面最強(qiáng)的地區(qū)之一。長江經(jīng)濟(jì)帶從我國西部到上海，其間的城市共有 39 個(gè)，覆蓋三大城市群，從西面的成渝城市群，然后到中部的長江中游城市群（也叫“長中角”，包括長沙、南昌、武漢等城市和皖江城市帶），最后是東面的長三角城市群。長江經(jīng)濟(jì)帶地域遼闊，面積約205萬平方公里，地區(qū)人口及生產(chǎn)總值占比已經(jīng)超過全國的40%，在我國區(qū)域發(fā)展總體格局中具有重要的戰(zhàn)略地位。

2 “長江經(jīng)濟(jì)帶”的戰(zhàn)略意義

“長江經(jīng)濟(jì)帶”作為國家發(fā)展戰(zhàn)略，其是從打造中國經(jīng)濟(jì)升級(jí)版的戰(zhàn)略高度出發(fā)，謀劃區(qū)域發(fā)展新棋局，強(qiáng)調(diào)“從東到西、從沿海到內(nèi)地，沿陸路交通干線和大江大河”，推進(jìn)中國東部沿海地區(qū)向內(nèi)陸地區(qū)梯度發(fā)展，建設(shè)長江經(jīng)濟(jì)帶有利于完善中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略格局。長江經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展對(duì)于新時(shí)代下國家的區(qū)域發(fā)展發(fā)揮著重大作用，首先，建設(shè)好長江經(jīng)濟(jì)帶有利于打造中國經(jīng)濟(jì)升級(jí)版、對(duì)接國家“一帶一路”倡議，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，支撐中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展；其次，建設(shè)好長江經(jīng)濟(jì)帶有利于縮小東、中、西部差距，推動(dòng)中國東中西三大區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)全面小康社會(huì)建設(shè)，是促進(jìn)東中西三大區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要平臺(tái)；再者，建設(shè)好長江經(jīng)濟(jì)帶有利于推動(dòng)中國新型城鎮(zhèn)化發(fā)展，進(jìn)一步完善中國區(qū)域開放格局和中國綜合交通運(yùn)輸體系。

3 “長江經(jīng)濟(jì)帶”面臨的經(jīng)濟(jì)困境

長江流域的水域面積占全國的40%左右，水資源占全國的三分之一。河道通航里程為7萬多公里，占全國內(nèi)河通航里程的70%左右，年周轉(zhuǎn)量和貨運(yùn)量占全國的三分之二以上。長江經(jīng)濟(jì)帶擁有特大城市 7 座，長江干流沿線大中城市47座，200余座大中小城市，包含三大城市群，具有得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。

然而，長江經(jīng)濟(jì)帶在其發(fā)展中也面臨不少困境。其一，長江經(jīng)濟(jì)帶各地產(chǎn)業(yè)趨同、區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施重復(fù)建設(shè)、各地存在無序競爭。各省、市都結(jié)合自身的需要提出了沿江發(fā)展戰(zhàn)略，編制了各地的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，但各省市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)布局差別不大，制造業(yè)和化工產(chǎn)業(yè)等是各省市區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局的重點(diǎn)方向。其二，長江經(jīng)濟(jì)帶覆蓋東中西部，區(qū)域發(fā)展條件差異顯著，公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施和人民生活水平等方面的差距明顯，發(fā)展不協(xié)調(diào)、不平衡。其三，規(guī)劃具有短期性，城市群之間協(xié)作性不強(qiáng)，城市群帶動(dòng)力較弱。長江經(jīng)濟(jì)帶內(nèi)各省區(qū)都從自身發(fā)展需要出發(fā)，而未考慮長江沿線的大局，區(qū)域間產(chǎn)業(yè)的相關(guān)性小、城市功能區(qū)分度較差，完整的產(chǎn)業(yè)鏈還有待形成，嚴(yán)重制約了長江經(jīng)濟(jì)帶的進(jìn)一步發(fā)展。

4 “長江經(jīng)濟(jì)帶”發(fā)展新思路

第一，注重頂層設(shè)計(jì)，樹立正確的發(fā)展理念，實(shí)現(xiàn)“長江經(jīng)濟(jì)帶”的綠色創(chuàng)新可持續(xù)發(fā)展。長江作為我們的母親河，其發(fā)展需要考慮到我們的長遠(yuǎn)利益，堅(jiān)持共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)的大方向，實(shí)現(xiàn)長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)綠色創(chuàng)新的發(fā)展。與此同時(shí)，我們可以借鑒發(fā)達(dá)國家流域經(jīng)濟(jì)建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合長江經(jīng)濟(jì)帶的特殊地理優(yōu)勢(shì)，更好地建設(shè)長江經(jīng)濟(jì)帶。

第二，緊跟時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)，大力推進(jìn)創(chuàng)新型高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為長江經(jīng)濟(jì)帶注入新動(dòng)能。結(jié)合長江經(jīng)濟(jì)帶的資源優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)以及國家產(chǎn)業(yè)政策的方向，可以引導(dǎo)電子信息、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)集群并成為區(qū)域性支柱產(chǎn)業(yè)；大力培育金融保險(xiǎn)、現(xiàn)代物流、旅游休閑、文化創(chuàng)意等新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

第三，建立健全長江經(jīng)濟(jì)帶的合作協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)信息共同分享、發(fā)展機(jī)遇共同分享、社會(huì)資源共同利用，充分發(fā)揮好市場優(yōu)化配置區(qū)域資源要素的作用。長江經(jīng)濟(jì)帶要加強(qiáng)區(qū)域協(xié)同發(fā)展機(jī)制的創(chuàng)新，各省市在充分利用自身的優(yōu)勢(shì)資源基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)化與周邊省市的戰(zhàn)略合作，尋找合作共贏的戰(zhàn)略空間，實(shí)現(xiàn)利益共享、資源共用、共同發(fā)展。打通沿江省市間的行政壁壘，建立能夠有效配置資源的統(tǒng)一市場，逐步實(shí)現(xiàn)從物流、人流、信息流、資金流、技術(shù)流的 “五流”合作到區(qū)域制度層面的全面合作。

第四，加強(qiáng)長江經(jīng)濟(jì)帶公路、鐵路的建設(shè)，與“黃金水道”形成立體交通網(wǎng)絡(luò)，降低資源流動(dòng)成本。市場流通范圍的大小決定于運(yùn)輸條件的狀況，順暢的交通運(yùn)輸條件可以大大促進(jìn)商品流通，加快商品交換的實(shí)現(xiàn)程度，從而創(chuàng)造更多的價(jià)值。長江經(jīng)濟(jì)帶要完善高速公路、鐵路和航空網(wǎng)絡(luò)密度，實(shí)現(xiàn)各種交通運(yùn)輸方式與長江流域外交通方式的對(duì)接，實(shí)現(xiàn)地區(qū)間人才、信息、資金、資源、技術(shù)等生產(chǎn)要素的充分利用。

隨著中國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)格局的變化，中國的區(qū)域發(fā)展進(jìn)入了新階段，長江經(jīng)濟(jì)帶作為打造中國經(jīng)濟(jì)升級(jí)版的重要戰(zhàn)略拼圖，需要扎根于長江經(jīng)濟(jì)帶的特殊優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)長江流域資源的優(yōu)化配置，充分利用流域經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生優(yōu)勢(shì)，借助長江這一黃金水道，打造中國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要增長極，助力偉大復(fù)興的中國夢(mèng)。