基于GIS的縣級(jí)土地利用總體規(guī)劃管理信息系統(tǒng)的應(yīng)用

陸柳

1 引言

土地是人類不可或缺的資源，隨著城市化的迅速發(fā)展，如何高效地進(jìn)行土地管理，成為更關(guān)鍵的問(wèn)題。運(yùn)用地理信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)等技術(shù)，結(jié)合工作的相關(guān)要求，建立基于GIS的土地利用規(guī)劃管理系統(tǒng)，有利于解決土地資源變動(dòng)所引起的信息增多等問(wèn)題，滿足動(dòng)態(tài)信息管理的需求。在已有成果的基礎(chǔ)上，利用GIS技術(shù)使得數(shù)據(jù)能夠及時(shí)更新、實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)化管理、提供輔助決策等方面，具有實(shí)際價(jià)值。

2 土地利用總體規(guī)劃管理系統(tǒng)的關(guān)鍵問(wèn)題

2.1 基于數(shù)據(jù)引擎的集成技術(shù)

在傳統(tǒng)數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)的基礎(chǔ)上引入了空間維數(shù)據(jù)，是空間數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)和GIS技術(shù)的結(jié)合。數(shù)據(jù)抽取、清理工作分別針對(duì)空間數(shù)據(jù)和屬性數(shù)據(jù)，建立空間數(shù)據(jù)抽取模塊、屬性數(shù)據(jù)抽取模塊，并進(jìn)行轉(zhuǎn)換處理，然后建立新的數(shù)據(jù)庫(kù)。針對(duì)不同的主題，需要針對(duì)土地結(jié)構(gòu)特征、適宜性等，構(gòu)建管理系統(tǒng)的土地利用數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)。在此基礎(chǔ)上，可以建立多等級(jí)數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)，支持土地利用規(guī)劃中的高等級(jí)服務(wù)。

土地利用數(shù)據(jù)是為了形成物理上的分散和邏輯上的集中，實(shí)現(xiàn)空間數(shù)據(jù)和屬性數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián)性轉(zhuǎn)換。這種技術(shù)主要有數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換、數(shù)據(jù)互操作、直接數(shù)據(jù)訪問(wèn)及元數(shù)據(jù)庫(kù)等模式。土地利用總體規(guī)劃管理系統(tǒng)采用空間數(shù)據(jù)和屬性數(shù)據(jù)分類集成的模式管理工作中的多源GIS數(shù)據(jù)，通過(guò)ODBC屬性數(shù)據(jù)庫(kù)的相關(guān)管理達(dá)到屬性數(shù)據(jù)庫(kù)的集成。

2.2 GIS集成技術(shù)

工作流建模后，進(jìn)行GIS的數(shù)據(jù)處理、空間分析等，以工業(yè)流為主，COM技術(shù)為基礎(chǔ)實(shí)現(xiàn)GIS的集成，建立工作流嵌入GIS插件，這個(gè)插件將成為主線的關(guān)鍵點(diǎn)。土地利用總體規(guī)劃管理的業(yè)務(wù)都是建立在統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫(kù)上，工作人員身份通過(guò)驗(yàn)證才能進(jìn)入，同時(shí)可以使用權(quán)限施行相關(guān)工作。

3 土地利用總體規(guī)劃管理系統(tǒng)設(shè)計(jì)

3.1 管理系統(tǒng)需求分析

用戶進(jìn)行需求分析，是GIS系統(tǒng)的設(shè)計(jì)基礎(chǔ)，土地利用總體規(guī)劃管理系統(tǒng)主要滿足幾個(gè)基本需求。系統(tǒng)需要能夠輔助人員完成總體規(guī)劃，不再需要借助GIS軟件進(jìn)行圖紙的制作，系統(tǒng)提供相關(guān)分析功能。同時(shí)進(jìn)行各類土地空間數(shù)據(jù)和屬性數(shù)據(jù)的管理。建立針對(duì)性的數(shù)據(jù)庫(kù)，可以隨時(shí)監(jiān)控土地的變更以及現(xiàn)狀，按級(jí)別管理不同地區(qū)土地的數(shù)據(jù)，為用戶提供高效的檢索服務(wù)。

3.2 管理系統(tǒng)功能設(shè)計(jì)

系統(tǒng)的目標(biāo)就是建立起完善的，又能夠完美適應(yīng)各處調(diào)用數(shù)據(jù)，提供輔助決策以及高校利用和規(guī)劃的土地利用總體規(guī)劃管理系統(tǒng)。管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)應(yīng)遵循相關(guān)土地資源部門(mén)和城市規(guī)劃局的設(shè)計(jì)規(guī)定，符合GIS系統(tǒng)設(shè)計(jì)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，滿足諸如實(shí)用性、規(guī)范性、可靠性、安全性等要求。本文設(shè)計(jì)的管理系統(tǒng)主要包含數(shù)據(jù)層、邏輯層及應(yīng)用層這三部分，可實(shí)現(xiàn)人機(jī)互動(dòng)、土地利用數(shù)據(jù)的采集與分析、各模塊的調(diào)用等工作。結(jié)構(gòu)上主要由基本的GIS系統(tǒng)、土地利用規(guī)劃輔助決策功能這兩個(gè)部分。決策功能做到快速更新數(shù)據(jù)、及時(shí)查詢統(tǒng)計(jì)、靈活變更分析、高效管理成果等。

4 土地利用總體規(guī)劃管理系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)與實(shí)現(xiàn)

4.1 管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)設(shè)計(jì)

本文以C語(yǔ)言為編程語(yǔ)言，以GIS系統(tǒng)為開(kāi)發(fā)平臺(tái)，完成土地利用總體規(guī)劃管理系統(tǒng)的實(shí)現(xiàn)并加強(qiáng)各功能的實(shí)現(xiàn)。數(shù)據(jù)包含經(jīng)濟(jì)社會(huì)，人文土地的基本情況和相關(guān)屬性，對(duì)于土地利用總體規(guī)劃來(lái)說(shuō)，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分類管理，建立聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)管理一體化，綜合空間和屬性的關(guān)系，才能高效地展開(kāi)土地工作。管理系統(tǒng)涉及關(guān)鍵的數(shù)據(jù)空間，針對(duì)設(shè)計(jì)對(duì)象的相關(guān)屬性。屬性數(shù)據(jù)幫助用戶理解土地利用現(xiàn)狀、地址結(jié)構(gòu)、氣候人口等信息，合理設(shè)計(jì)組織結(jié)構(gòu)，使結(jié)構(gòu)更加清晰。通過(guò)關(guān)鍵字實(shí)現(xiàn)對(duì)應(yīng)，土地之間能夠相互查詢。數(shù)據(jù)庫(kù)的安全性相當(dāng)重要，是國(guó)家的機(jī)密資料。可以用過(guò)存取管理、加密備份與再恢復(fù)等技術(shù)加強(qiáng)數(shù)據(jù)庫(kù)的安全管理。可以從數(shù)據(jù)庫(kù)的完整度、訪問(wèn)控制、身份控制等方面衡量其安全性。

4.2 系統(tǒng)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)

CLUPMIS涉及多方工作，具體包括界面設(shè)計(jì)、人機(jī)交互、數(shù)據(jù)處理等。我們將其設(shè)計(jì)為三層思想，用戶層負(fù)責(zé)界面的表達(dá)，實(shí)現(xiàn)與用戶共同工作，同時(shí)實(shí)現(xiàn)用戶信息的增減以及密碼的設(shè)置管理。權(quán)限管理進(jìn)行用戶權(quán)限設(shè)置，通過(guò)使用模塊和控制模塊進(jìn)行控制。業(yè)務(wù)邏輯層處理核心的業(yè)務(wù)，根據(jù)土地利用規(guī)劃業(yè)務(wù)的分析及系統(tǒng)設(shè)計(jì)的要求，整個(gè)系統(tǒng)合理規(guī)劃內(nèi)容和模塊，增加圖形編輯模塊，加強(qiáng)土地規(guī)劃成果管理和查詢。數(shù)據(jù)服務(wù)層負(fù)責(zé)管理數(shù)據(jù)，進(jìn)行區(qū)域編碼與名稱設(shè)置，同時(shí)進(jìn)行數(shù)據(jù)庫(kù)的備份和導(dǎo)入，根據(jù)實(shí)際工作中的業(yè)務(wù)需求，來(lái)精準(zhǔn)配置各地區(qū)的數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)順序。

4.3 系統(tǒng)的應(yīng)用分析

建立在土地采集信息的基礎(chǔ)，查詢模塊很好地進(jìn)行了用地類型的分析。經(jīng)過(guò)綜合查詢與數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)匯入數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)。在供需方面主要負(fù)責(zé)供給、需求以及供需平衡的分析，實(shí)現(xiàn)供需情形的有效檢測(cè)。分析功能模塊應(yīng)用于總體規(guī)劃，是專業(yè)分析功能模塊，為總體規(guī)劃提供實(shí)時(shí)的輔助決策，最終結(jié)果為規(guī)劃編制提供了及時(shí)的輔助信息。土地利用總體規(guī)劃輔助編制功能模塊是系統(tǒng)的核心部分，負(fù)責(zé)圖件的編制，例如規(guī)劃方案、土地信息提取、指定規(guī)劃指標(biāo)、方案對(duì)比分析以及專題規(guī)劃輔助編制等。其中規(guī)劃指標(biāo)是土地利用結(jié)構(gòu)的后期預(yù)測(cè)，針對(duì)個(gè)別地區(qū)而言，統(tǒng)籌全局進(jìn)行合理的用地規(guī)劃指標(biāo)分配。

為了更好地利用因子的關(guān)系，采用了模糊綜合指數(shù)實(shí)施土地評(píng)價(jià)的方式，建立相應(yīng)的模型。系統(tǒng)采用標(biāo)簽管理模式實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理，建立土地規(guī)劃輔助編制和動(dòng)態(tài)管理之間的聯(lián)系。通過(guò)實(shí)施規(guī)劃管理可以有效分析，及時(shí)為土地規(guī)劃編制提供準(zhǔn)確信息。系統(tǒng)以國(guó)家土地制圖規(guī)范為基礎(chǔ)，建立了相關(guān)的符號(hào)，設(shè)計(jì)制圖模板，采用直接輸出和按比例輸出兩種模式。管理類型按照行政等級(jí)劃分了圖件管理和文檔管理，并建立相應(yīng)的數(shù)據(jù)立方體，實(shí)現(xiàn)綜合管理。利用輔助規(guī)劃模塊提取地圖中的各種屬性，進(jìn)行數(shù)據(jù)比較分析，得出各地土地中存在的問(wèn)題和潛力。利用預(yù)測(cè)模型，進(jìn)行各地土地需求量的預(yù)測(cè)，有效利用資源，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)的實(shí)際應(yīng)用。對(duì)文檔統(tǒng)一管理，對(duì)圖形信息選擇編輯，查詢屬性，用戶可以高效完成文本的編輯和輸出，實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一化管理，使得系統(tǒng)充分應(yīng)用于土地利用總體規(guī)劃。

5 結(jié)語(yǔ)

土地利用規(guī)劃管理信息系統(tǒng)涉及多種技術(shù)應(yīng)用，具有很高的實(shí)際應(yīng)用性。本文在分析土地利用規(guī)劃管理系統(tǒng)目前狀況的前提下，運(yùn)用系統(tǒng)工程與軟件工程結(jié)合的方式，利用縣級(jí)土地總體規(guī)劃為基礎(chǔ)，結(jié)合數(shù)據(jù)庫(kù)、GIS等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)并設(shè)計(jì)了土地利用總體規(guī)劃管理系統(tǒng)，適用于土地?cái)?shù)據(jù)的分析與管理。論述了土地利用總體規(guī)劃管理方面的技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了管理系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)實(shí)現(xiàn)。