工程招投標中存在的問題與解決措施

吳醒宇

引言

招投標工作是否規范直接影響到工程質量，因此要不遺余力地建設一個規范化的招投標競爭市場。一個健康的招投標制度應該是按照“公開、公平、公正”和“誠信、誠實、守信”的原則，建立一個統一、開放、競爭、規范的建筑市場。對于現階段我國建筑市場存在的一系列問題，應該采取完善監督、加強管理隊伍建設、健全機制、完善法律法規等措施，從根源上杜絕弄虛作假、徇私舞弊行為，促進建筑市場秩序逐步走向規范化，不斷提高工程質量和管理水平。

1 建設工程招投標的重要性和原則

1.1 建設工程招投標的重要性

建設工程招投標環節，是對建設工程的整體成本控制的關鍵環節，對施工的整體質量保障也有著積極作用。招投標方式的科學性，能有效優化集資以及充分調整物資，對最大化的提高工程的施工質量發揮著重要作用。建設工程中的合同管理方面，對招投標的問題控制是重要的內容，招投標的整體質量的控制就能保障后續的工程管理實現精細化的目標，也能有助于招投標工作水平的提高。

1.2 建設工程招投標的原則

建設工程的招投標工作的開展要充分注重遵循相應的原則，只有如此才能保障招投標環節的質量有效控制。招投標工作環節要注重遵循公平競爭原則的遵循，要最大化的穩定市場內秩序穩定，避免出現不良競爭的問題出現，保障建設工程招投標工作的科學有序開展。招投標工作的實施要注重公開原則的遵循，將招投標的整個過程能透明化以及公開化的加以實施，只有如此才能保障招投標工作整體質量水平的提高。并要注重誠信公正原則的遵循，保障交易雙方的誠信，這樣才能有助于工作順利實施。

2 招投標過程中常見的問題

2.1 串通投標、圍標

近年來，在建筑工程項目上，投標單位和個人在招投標過程中相互串通投標、圍標，其目的是為了提高中標機率。在利益的驅使下，一些部門濫用職權，通過縮短公告時間、提高資質門檻、修改評標辦法等手段，將工程項目內定給某些施工企業，而不是按照相關制度公平、公正、公開地進行招投標的工作。使招投標成為一個形式和過場，其他施工企業的投標只是一個陪襯。

2.2 評標與定標不科學

評標工作和定標工作是招投標工作的重要組成部分。這兩個環節反映了招標工作的合理性和公平性。科學的招投標工作必須有準確、科學、合理的評價和校準方法。目前，我國還沒有建立一套完善、科學的評標方法。在評標過程中，質量分數和輕量化得分現象普遍存在。現階段，評標方法中采用較為合理的低價法，重點和難點是采用綜合評分法。此外，專家評價的專業水平和整體職業素質不高。在實際評標過程中，評標往往不遵循原則，對一些隱含規則的妥協不符合公正的評標標準，造成不公平、公正的招投標。

3 完善建設工程招投標的措施

3.1 對投標部門進行嚴格審查

在進行建設工程招投標過程中，建設部門需要嚴格按照相關的招投標制度進行操作，并對投標單位所完成的工程進行實地考察，對投標單位履約能力的信用等級進行評價，查看其建設資金是否正常運轉，對不滿足競標要求的部門嚴禁通過審查。同時還需要借助綜合評定手段來對投標部門所遞交的標書進行評標、審查、定標，對待投標企業要做到公正、公平、公開，不得摻雜任何主觀因素，并對其各個環節的工作進行有效的管理和監督。

3.2 建立科學的評標方法

任何事情要想順利的進行，都需要具備一套完善的方法體系。如果建設工程招投標工作缺乏一套科學、合理的評標方法體系時，將會導致評標結果受到主管因素的影響。因此，在對建設工程進行評標之前，需要根據建設工程的實際需求和情況來構建一套系統化的評標方法體制。同時，在對其進行評標過程中，需要根據招標文件中的相關標準來對其進行逐一對照比較，構建一套科學的評標方法，從中選出最優的中標單位，以確保評標結果的真實性、準確性。

3.3 嚴格資格預審，規范標底管理

在建設工程招投標過程中，資格預審是其中必不可少的一個環節，其不僅可以全方位的了解和掌握投標單位和法人履行合同的能力，而且還可以對投標單位的業績、信譽有所了解和掌握。建設工程造價的管理部門需要對工程造價的概況、工程款發放、前期資金的籌集和投資控制等工作給予公正、客觀、準確的審查，以保證招投標工作的順利進行。同時，標底組價保密也屬于建設工程招投標中比較重要的內容，其需要政府職能部門進一步加大監督和執法的力度，對泄露標底的相關人員要給予嚴厲的處罰，確保標底是公平、客觀評標的參考依據。

3.4 建立合理的監督制度

在進行建設工程招投標階段，招標人和投標人需要建立并執行系統化、規范化的監督制度和管理制度，提高各基層部門及管理人員的整體水平，并對各個環節的操作進行統一、合理、規范的管控，以確保建筑工程招投標工作朝著合理化、科學化、規范化的方向發展。同時，在建筑工程招投標過程中，還需要做好招標方的管控工作，堅決避免濫用職權的現象發生，對于招投標過程中所出現的圍標、串標、假標等行為要給予嚴肅處理。

4 結束語

加強建設工程招投標的整體質量水平的提高，就要從多方面進行考慮。在當前的市場經濟發展環境下，只有充分注重招投標的質量控制水平提高，才能有助于建設工程的整體發展水平提高。希望能通過此次理論研究有助于實際的工作進步。