新鄉賢評選，該設個負面清單

鄭風田

今年中央一號文件提出，在鄉村振興中要積極發揮新鄉賢的作用。作為一個道德層面的榮譽稱號，傳統的鄉賢主要指本土本鄉有德行、才能與聲望，又深得本地百姓所尊重的人物。而新鄉賢的核心在于德，關鍵在有能力，而且要有正能量。在當代中國，隨著城鎮化的發展，大量農村勞動力轉向城市。傳統農村地區人才非常稀缺，新鄉賢對于鄉村的文化引領與發展作用就變得非常重要。

什么樣的人才可以稱為新鄉賢？近年來各地進行了不少的評審，也提出許多標準，總結起來：第一是一定要有良好的家風家訓，思想品德好，遵紀守法，家庭和諧，人際關系和諧；第二是要有道德威望和文化修養，有無私奉獻的精神，能夠弘揚優秀傳統文化，傳遞社會正能量；第三是不單有德，更要有為，要為本鄉本土做貢獻。既包括那些在外求學、經商從政的各類專業人才，反哺家鄉、投身家鄉的公益事業建設，推動家鄉發展；也包括一些離退休老干部、老同志，熱心為家鄉服務，為家鄉建設作貢獻。雖然各個地方的標準不一，但一般都包括愛國愛黨愛家鄉，有德行，有才能，有成就，有聲望，正直誠實等元素。

筆者認為，為了評選的現實可操作性，新鄉賢也應設負面清單，即有污點者不得入選，具體可以包括：曾觸犯國家法律法規被判刑，曾被撤銷黨內職務處分，曾參與“黃賭毒”的不得入選；違反信訪條例，組織煽動參與集體上訪的不得入選；大搞封建迷信，曾參與各種邪教組織、道德品行不端的不得入選；有危害集體利益和群眾合法權益行為，或曾有搞宗族宗派，拉幫結伙，小集團行為的不得入選等等。

建議設立負面清單的目的，也是為了防止有些地方金錢開道，只要捐錢捐物就給新鄉賢稱號，使新鄉賢變味成某些勢力牟取身份的工具。對涉負面清單行為污點者，應該實行一票否決制。

合理有效的標準是選拔新鄉賢的保障，但新鄉賢不能僅僅停留在評選，更需要宣傳引導，讓這個群體成為鄉村振興的外腦與指路人。目前，我國村級干部隊伍老化嚴重，可以讓那些愿意為家鄉做貢獻的新鄉賢補充到村莊干部隊伍中。如果無法參與進入村干部隊伍，也可以讓他們作顧問，或者參與到村莊各級議事組織中去，讓新鄉賢依托村民會議、村民代表會議、村民議事會、村民理事會、村民監事會等來發揮作用，讓他們參與村莊的多層次基層協商調解，進行公證疏導。目前，我國鄉村文化發展依然落后，新鄉賢應該既是傳統文化的守護者，也是新的道德模范，應帶領農民開展健康向上的農村文化生活，引導農民遠離黃賭毒，抵制假丑惡。▲

（作者是中國人民大學農業與農村發展學院教授，國家發展與戰略研究院研究員）