秦建沖
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當前我國建筑行業(yè)快速發(fā)展,社會各界對于施工工程的安全質量非常重視。為了保障工程安全質量,企業(yè)管理人員需要做好安全生產(chǎn)和安全管理工作,因為安全生產(chǎn)和安全管理不僅關系到建筑施工的質量,也關系到施工者的生命安全,所以需要施工企業(yè)認真對待,嚴格管理,增強全員安全意識,貫徹落實安全生產(chǎn)管理。接著筆者將在下文中就建筑施工安全和建筑安全管理中出現(xiàn)的問題進行闡述。
2.1.1 安全生產(chǎn)組織機構不健全
企業(yè)法人是建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責任人,其對于企業(yè)的經(jīng)營管理有著重要作用,同時肩負了保障安全施工的重要任務。企業(yè)經(jīng)營的主要目的是獲取更多的經(jīng)濟收入,為此必須做好施工安全生產(chǎn)工作,否則一旦出現(xiàn)安全事故,不但威脅施工者的生命安全,還會給施工企業(yè)帶來嚴重的經(jīng)濟損失。對此,企業(yè)應當及時地建立安全生產(chǎn)組織機構,在實際施工過程中切實落實好生產(chǎn)規(guī)章制度,認真對待每個施工環(huán)節(jié),確保整體施工能夠按期完成。當然實際情況往往不如預想順利,不少施工企業(yè)缺少安全施工意識,沒有建立安全管理組織機構,加上專業(yè)安全人員數(shù)量的缺失,使得安全生產(chǎn)制度浮于表面,造成建筑施工管理混亂不堪。
2.1.2 安全生產(chǎn)責任落實不到位
隨著建筑市場的逐步開放,進入市場的門檻不斷降低,不少缺少資金和足夠資質的中小企業(yè)紛紛涌入。為了壓低成本,這些企業(yè)往往壓縮自己的施工隊伍,而是選擇廉價勞動力,和民工隊的包工頭簽訂單項工程承包合同,達到對工程分包的目的,這樣企業(yè)就能將工程施工部分全權委托給包工頭,當起甩手掌柜。在雙方明確了職責權限和工作范圍后,安全制度由民工隊自行負責,企業(yè)只負責監(jiān)管施工進度和經(jīng)濟收益,不重視安全生產(chǎn),企圖依靠民工隊自身進行安全管理,結果往往給施工埋下安全隱患。除此之外,還有不少企業(yè)一昧追求施工進度,沒有嚴格按照規(guī)定對每個施工人員進行安全生產(chǎn)教育,使得施工人員安全意識淡薄,安全操作技能水平較差,自我防護能力不足。
2.2.1 安全生產(chǎn)管理制度不完善
不少企業(yè)的發(fā)展時間短,或是將經(jīng)營重心放在了追逐利潤方面,因此安全管理機制尚未形成,施工的安全機構設置、安全人員配置、安全資金配置等方面存在著不少問題,嚴重影響了企業(yè)的順利發(fā)展。主要表現(xiàn)在建筑企業(yè)的安全生產(chǎn)管理制度存在較大缺陷,有關制度落實不到位,只能浮于表面,造成相關人員在工作中缺少實際依據(jù),只能憑借著以往的經(jīng)驗來完成管理工作,開展工作主要依靠個人主觀性,隨意性極強,同時工作缺少計劃性、規(guī)范性和長遠性。同時,在安全管理工作中,安全管理執(zhí)行力度往往不大,沒能制定完善的安全事故應急處理體系,造成應急預案流于表面,在發(fā)生事故后無法有效啟動,安全管理混亂,嚴重影響了對安全事故的處理。
2.2.2 施工過程缺乏安全管理
建筑施工現(xiàn)場的管理屬于建筑工程安全管理的核心,其與整個工程中的施工人員生命安全都有著密切關系,只有先做好施工現(xiàn)場的管理,才能做好整體建筑工程的施工安全管理工作,從而保證生命財產(chǎn)安全。所以在施工過程中,要嚴格監(jiān)管每個施工環(huán)節(jié),盡可能地避免施工意外事故的發(fā)生,降低經(jīng)濟損失,保證人員安全。不過從實際施工情況來看,現(xiàn)場安全管理人員往往不能嚴格按照規(guī)定開展工作,安全管理也落實不到位,違規(guī)操作隨處可見,同時對于發(fā)現(xiàn)的安全隱患問題沒有及時處理,也沒有進行上報,都有可能釀成安全事故。
施工企業(yè)的法人代表,要明白企業(yè)不僅是需要盈利的,還肩負著一定的社會責任,保護每位施工者的安全是每個企業(yè)應盡之責。安全生產(chǎn)不但關系到施工質量和每位施工者的生命財產(chǎn)安全,也關系到自身企業(yè)的信譽。試想一下,一家頻發(fā)安全事故,甚至有人員傷亡的企業(yè)還有人愿意與其合作嗎?所以在建筑施工過程中,企業(yè)負責人要組織各個部門的負責人,建立安全生產(chǎn)組織機構,認真落實勞動保護法和安全生產(chǎn)規(guī)章制度,在施工中做好現(xiàn)場管理工作。同時定期舉行研討會,力爭解決施工中的安全重點難點問題,加強對安全事故的調查,盡可能降低事故發(fā)生頻率。
在建筑施工中很難要求每個企業(yè)都有自己專業(yè)的施工隊伍,但也不能直接將施工任務進行外包。應當是有組織地與勞動人員簽訂勞動合同,從而保障他們的權利,明確他們的工作職責和義務。同時在施工前對他們進行嚴格的安全培訓,每位施工者考核合格后才能進入施工現(xiàn)場就職。另外還要完善崗位安全生產(chǎn)責任制,同時切實落實到實際工作中,由每個部門的專門負責人進行監(jiān)管,塑造文明施工、安全施工的氛圍。還應當建立良好的獎懲制度,對于不能落實崗位安全生產(chǎn)責任制度的,相關人員都需要予以嚴厲處罰。
施工過程中的安全管理遠勝于安全事故發(fā)生后的補救行為,加強施工現(xiàn)場安全管理能夠有效地避免安全事故的發(fā)生,消除安全隱患問題。在實際施工過程中,企業(yè)的專門人員需要對施工中每道環(huán)節(jié)都進行監(jiān)督,明確各部門的實際職責和工作范圍,尤其是對于隱蔽工程的監(jiān)管不可忽視,從而及時地發(fā)現(xiàn)安全隱患,盡早處理。對于施工時存在的違規(guī)操作等問題,要嚴格按照規(guī)定進行處罰通報,以儆效尤。另外安排專人對施工現(xiàn)場中的設備和器械等進行管理,查看是否存放合適,避免出現(xiàn)火災事故。
總結全文,現(xiàn)階段我國的建筑施工企業(yè)在安全生產(chǎn)和建筑安全管理方面出現(xiàn)了不少問題,包括安全生產(chǎn)組織機構不健全,安全生產(chǎn)責任落實不到位,安全生產(chǎn)管理制度不完善,施工過程缺乏安全管理等,這些都嚴重影響了工程建設和企業(yè)發(fā)展。安全生產(chǎn)和安全管理關系到施工企業(yè)的發(fā)展,為此,企業(yè)的相關負責人需要對施工工程進行嚴格監(jiān)管,加強對施工人員的安全培訓,這樣才能保證施工人員的生命安全,促進施工企業(yè)經(jīng)濟收益增加,企業(yè)實現(xiàn)良性發(fā)展。
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