馮巖軍
(長治市建筑工程總公司 山西長治 046000)
我國經濟的高速發展帶動了建筑行業的迅速發展,大規模的工程建設存在著建設主體職責缺失,施工現場安全保障措施不到位,缺乏高素質的安全監管人員的問題。為了進一步完善施工現場的安全監督管理,保證施工活動的安全,我們需要完善安全監督管理制度,明確安全監督管理的主體責任,加強施工隊伍的安全管理教育工作,培養高素質、專業性人才。
從企業監管方面來看,可以分成以下幾個方面:①建筑施工企業領導對安全生產的重視力度不夠,把抓企業效益放在首位,忽視了安全管理的重要性和緊迫性,使得國家統一和企業單獨制定的安全管理條例形同虛設,沒有發揮出它應有的作用。②建筑施工企業安全管理體系不健全、不完善,具體表現在建筑施工現場管理混亂,施工安全教育培訓明顯不足,安全管理在時間或人員上存在空檔,定期安全監督檢查落實不到位,安全保證體系有漏洞,存在私自招收用工單位、胡亂雇傭安全管理人員等。③建筑施工企業安全責任制度不完善、未落實,具體安全事故找不到具體責任人,即使找到也不能貫徹落實懲戒工作,使得建筑施工事故屢次、重復發生,具體責任人消極怠工、履職不盡責。
①在高層建筑工程施工上,建筑材料存在許多問題,應設專門工作人員對建筑材料的使用進行負責。有些施工人員對建筑材料的性能和規格以及質量都不了解,也不熟悉政策規定已淘汰了的材料,輕率地進行處理,既浪費了建筑施工材料,又危及了工程建筑施工的質量。②有一些工程建筑施工單位,為了謀取更大的暴利,建筑原材料進行購置時,將劣質材料充當優質材料購入,嚴重影響了建筑施工的質量。
針對于工程建筑施工而言,施工人員安全意識的提升,對于提高整個工程建筑的施工質量,具有至關重要的現實意義。但是,從當前來看,施工人員的安全意識比較低下。①有些工程建筑的管理人員,對于政府有關單位所頒布的有關制度輕視,沒有將有關的規定真正貫徹落實到實處。②許多工程建筑施工現場的人員安全意識比較低下,經常有違規操作等現象出現。造成安全事件發生的另一個大因素,就是施工隊對安全知識缺乏系統地培訓。
人員配備方面的缺陷,主要有以下三個方面:①建筑施工安全人員力量不夠,有的企業對專職的安全人員檢查不到位,準入的過程中缺乏必要的考核機制,有的企業甚至未配備專職的安全人員。②建筑施工人員安全意識薄弱,有的施工人員在工作過程中不戴安全帽,有的施工人員不按照規范要求施工。企業組織安全教育培訓時不認真學習,致使安全事故發生時缺乏自救知識和技能,自我保護能力差。③特殊安全工作的專職人員缺乏安全管理知識,對建筑施工現場存在的事故隱患不能第一時間及時發現與排除,安全信息難以及時反饋,未記錄信息管理臺賬與施工日記,致使安全事故屢次、反復發生。
在建筑施工建設過程中,除了施工方本身的安全監督管理人員之外,政府也肩負著非常重要的安全監督管理職責。①政府需要完善相關法規,制定安全生產和安全監督管理工作的規章制度。同時制定科學規范的安全監督管理工作流程,用規范化、制度化的管理條例保證施工企業在施工過程中能夠依照一定的規章制度進行安全監督管理,保證安全監督管理工作的有效進行。②政府需要明確建筑施工單位的主體責任,定期對施工單位進行監督考核,保證建筑施工單位安全監督管理工作落到實處。同時讓建筑單位的各個部門及其工作人員明確自身的責任與義務,在建筑施工過程中將責任落實到每一個部門、每一個工作人員中,從而保證建筑施工工作的安全進行。
①提高領導者的安全意識,只有領導者具備這樣的安全意識才能將其反映到整個項目的建設過程中。②引進優秀的安全管理人員或者加強公司內部安全人員的培養,使得管理層對安全管理制度做到嚴格執行,即使有安全檢查也能保持平常工作的狀態。③提高班組和一線員工的安全意識,加大對習慣性違章操作的檢查力度和懲戒力度,提高一線員工的自我安全防護意識。
①加強領導對安全意識的重視程度,讓他們認識到安全生產工作的重要性、緊迫性,既要重視生產效益又要重視安全管理,兩手都要抓兩手都要硬,樹立“防患未然,預防當先”的安全意識,帶頭把安全管理工作提高到重中之重的位置。②健全建筑施工企業安全管理體系,加強對建筑施工現場的管理工作,定期限或不定期限地組織施工人員進行安全教育培訓,并通過演練的形式加強施工人員對安全知識的實踐應用,強化安全管理的時間和人員安排,并通過定期安全監督檢查,使安全管理無空檔、無漏洞。安全保證體系有漏洞,存在私自招收用工單位、胡亂雇傭安全管理人員等。③完善和落實好建筑施工企業安全責任制度,責任到人,即安全管理過程中的每一個環節都有具體的負責人,提高安全管理責任人對施工人員負責的意識,定期或不定期地組織監督檢查,對消極怠工、履職不盡責的人員及時處理,通過談話談心、警告批評等方式將建筑施工隱患發生的可能性降到低。
①建筑施工方案中必須要有完備的安全防護措施。在建筑工程開工前,一定要確保必要的安全生產設備或資料的齊全,不齊全時寧可耽誤工期也不能開工,務必在施工現場存在的安全隱患排除后再開工。配備專職安全檢查人員,巡查建筑施工現場,一經發現安全生產設備或資料缺失立馬上報,形成及時有效的安全信息反饋機制。②加強管理人員對安全生產設備的基本操作能力。通過定期或不定期的考核與督察,建立獎優懲劣的獎懲機制,使安全管理人員真正地肩負起為施工人員的安全負責的重擔,讓安全生產設施大化地發揮作用。③加強對建筑施工設施的定期維護和及時更新,組織專門人員和專項資金,對超負載工作的建筑施工設施進行維修或升級換代,提高安全效能。
建筑工程工程量大、工期長、工序復雜,現場管理人員必須具備良好的管理能力與管理水平,能夠熟悉施工圖紙與施工合同的具體要求,采取科學合理的技術方法優化操作流程,結合自身資源與外界條件,合理編制施工組織計劃,做好每個細節,每個工序的科學管理。其次,根據項目特點,做好施工前的技術交底工作,加強管理人員及施工人員的技術培訓,明確建筑工程技術要點、施工規范,做好質量安全的應急措施,確保工程項目的順利完成,另外,加強人員管理,隨著科技術平的提高,各種新技術、新工藝、新設備、新材料出現在現場施工中,對于這些創新技術施工應該加強培訓工作,切實提高現場施工工作效率與工作質量。最后,加強事故事控制。消除可能引發事故的根源,從根本上減少事故的發生率,避免造成人員傷亡和經濟損失。在對事故進行預防的過程中,我們可以采取工程物理法和人的行為法,形成危險因素的時空隔離區,有效改善危險因素的基本性質,盡量防范并減少危險因素。要對引發事故的人要加強思想教育,盡量遠離危險因素,對危險源進行控制。
總而言之,將安全生產及其維護工作作為重點進行考慮,對工程的有序開展提供基礎性保障。在實際操作期間,必須要依據現實中的客觀條件,建立相對應的管理辦法,明確職責范圍,增強工程項目領導階層人員和專業技術人員的安全意識,從而保證工程建設的安全有序施工,同時也為工程建設帶來良好的經濟效益和社會效益。
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