“新三農(nóng)”背景下鄉(xiāng)村旅游發(fā)展研究

徐 妍

（江西財經(jīng)大學(xué)，江西 南昌 330013）

近年來，我國全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展。《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》針對農(nóng)業(yè)市場監(jiān)管法律責(zé)任等進(jìn)行了嚴(yán)格的界定，《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》更是明確提出了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展目標(biāo)。對于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的發(fā)展問題不斷被提上日程。同時，隨著物質(zhì)財富的不斷累積，我國居民逐漸追求更高層次的精神娛樂領(lǐng)域的消費(fèi)，促使文化、服務(wù)等產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展。其中旅游業(yè)表現(xiàn)尤為突出，根據(jù)國家旅游局?jǐn)?shù)據(jù)中心測算，僅2017年旅游業(yè)綜合貢獻(xiàn)GDP為8.77萬億元，對國民經(jīng)濟(jì)綜合貢獻(xiàn)率高達(dá)11.04%，我國人均旅游次數(shù)達(dá)到3.7次。而同時由于都市快節(jié)奏的生活，使得居民更傾向于選擇鄉(xiāng)村游。

而農(nóng)村在積極發(fā)展自身經(jīng)濟(jì)的同時，結(jié)合我國旅游狀況逐漸將目光投向旅游產(chǎn)業(yè)。我國出現(xiàn)一批農(nóng)家樂等農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)，極大地促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。

1“新三農(nóng)”背景下鄉(xiāng)村旅游對鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的影響

隨著人們對鄉(xiāng)村旅游認(rèn)可度的不斷提高，鄉(xiāng)村旅游業(yè)不斷發(fā)展，對當(dāng)?shù)禺a(chǎn)生的影響有利有弊。

1.1 有利影響

1.1.1 鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展促進(jìn)了農(nóng)村就業(yè)。鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展帶動了相關(guān)聯(lián)的服務(wù)業(yè)的發(fā)展，如住宿、餐飲、旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、文化產(chǎn)品及一系列旅游對應(yīng)的服務(wù)產(chǎn)業(yè)在農(nóng)村拔地而起，充分利用了農(nóng)村大量的空閑勞動力，緩解了農(nóng)村人口巨大的就業(yè)壓力［1］。

1.1.2 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展。據(jù)有關(guān)部門測算，2017年農(nóng)村旅游接待游客達(dá)25億人次，創(chuàng)造消費(fèi)超過1.4萬億元，有效促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村人口收入水平得到了極大的提高。同時，農(nóng)村旅游打破了農(nóng)民僅靠天吃飯的傳統(tǒng)，農(nóng)民不再局限于種植業(yè)與畜牧業(yè)等附加值低的產(chǎn)業(yè)，而更多地參與住宿餐飲、特色文化宣傳等服務(wù)業(yè)，豐富了農(nóng)民的收入來源，使其收入結(jié)構(gòu)更合理高效。

1.1.3 提高了農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施水平。農(nóng)村的發(fā)展在很大程度上受限于基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)情況，由于交通不便、醫(yī)療落后，導(dǎo)致農(nóng)民難以擺脫貧困。農(nóng)村旅游的發(fā)展在提高農(nóng)民收入水平的同時，能開展相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，而設(shè)施的建設(shè)又作用于農(nóng)村旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)，形成正反饋，不斷提高農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施水平，提高農(nóng)民生活質(zhì)量。

1.2 不利影響

1.2.1 破壞當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)的民風(fēng)民俗，對部分非物質(zhì)文化遺產(chǎn)帶來侵害。由于頻繁的暫時性人口流動，使得農(nóng)村接受到較以往更多的現(xiàn)代化外來文化，而傳統(tǒng)的民風(fēng)民俗容易被其影響而受到損壞，而且文化的入侵潛移默化難以察覺，將對我國的特色文化產(chǎn)生損害，甚至導(dǎo)致其消失。

1.2.2 威脅當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境。一方面，由于部分游客的素質(zhì)低下，人為地對自然環(huán)境進(jìn)行破壞，如隨處刻畫、破壞植被等；另一方面，在旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)產(chǎn)生的廢渣、廢水等都會對生態(tài)產(chǎn)生不利影響。同時目前我國鄉(xiāng)村旅游相對分散，沒有形成規(guī)模化的產(chǎn)業(yè)體系，難以做到高效地利用資源和合理處置廢物，導(dǎo)致生態(tài)問題無法在短期內(nèi)得到緩解。

2“新三農(nóng)”背景下鄉(xiāng)村旅游發(fā)展建議

2.1 加大政府支持力度

首先，政策的支持可以增強(qiáng)村民發(fā)展旅游業(yè)的意愿，而且政府提供的財政資金為相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)等提供了堅實的保障。其次，鄉(xiāng)村旅游相關(guān)的法律法規(guī)不夠完善，而健全的法律法規(guī)是促進(jìn)其順利發(fā)展的基石。農(nóng)村屬于經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)，在鄉(xiāng)村旅游的初步發(fā)展階段，要建立健全相關(guān)的法律保障體系。目前，國家旅游局同11個部門制定了《全國鄉(xiāng)村旅游扶貧工程行動方案》，實施鄉(xiāng)村旅游扶貧8項行動推出280個全國旅游扶貧示范項目，推廣“景區(qū)帶村、能人帶戶、企業(yè)+農(nóng)戶、合作社+農(nóng)戶”等模式，只有健全相關(guān)法律體系，在項目推進(jìn)中有憑有據(jù)，使項目各方參與者各司其職、依法辦事，方可推動項目的順利實施［2］。

2.2 提高鄉(xiāng)村旅游業(yè)從業(yè)人員的素質(zhì)

農(nóng)村人口受教育程度較低，對于服務(wù)業(yè)認(rèn)識較少，相關(guān)從業(yè)人員基本處于自營狀態(tài)，由于語言、環(huán)境等不同，甚至可能與游客發(fā)生沖突，給當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)帶來負(fù)面影響。因此，應(yīng)對鄉(xiāng)村旅游業(yè)從業(yè)人員進(jìn)行一定的培訓(xùn)，吸引市場上有能力的青年返鄉(xiāng)，提高從業(yè)人員的素質(zhì)水平，推進(jìn)當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展。

2.3 整合資源，提高服務(wù)質(zhì)量，推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程

2.4 加強(qiáng)產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新

首先，做到設(shè)備服務(wù)創(chuàng)新。我國鄉(xiāng)村旅游資源十分豐富，但便利的金融設(shè)備卻不夠普及，游客在鄉(xiāng)村旅游時必須攜帶現(xiàn)金進(jìn)行消費(fèi)，給游客造成了極大的不便利。因此，應(yīng)盡快加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游景點的金融設(shè)備建設(shè)，切實讓游客感受到我國金融體系的完善與便利。其次，做到旅游產(chǎn)品創(chuàng)新，不僅“靠山吃山、靠水吃水”，而且要利用文化、風(fēng)俗等開發(fā)特色產(chǎn)品，同時帶動種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等的發(fā)展［3］。

參考文獻(xiàn)