威遠縣休閑農業發展現狀及對策

唐 繁

（威遠縣農林局，四川 威遠 642450）

休閑農業是綜合利用農村資源環境，為游人提供觀光、休閑、旅游等需求的一種農業經營活動［1］。黨的十九大報告提出了鄉村振興戰略，作為近年來快速發展的新業態，休閑農業必將在實現產業興旺、生態宜居等方面發揮重要作用［2］。

1 威遠縣發展休閑農業的優勢

1.1 政府高度重視

2014年，威遠縣以加快城鎮化進程和發展現代旅游業為重點，制訂了“121”計劃。2016年，內江市在現代農業產業提升行動指導意見中明確提出了建設“百里休閑農業產業帶”，威遠縣在南部大環線上，打造提升了帽塘村葡萄采摘園、中壩古村落、知青博物館等10余個休閑旅游節點。

1.2 生態優勢突出

威遠縣擁有在世界地理上罕見的穹窿地貌，有古砦風情體驗游、船石風情休閑游、穹窿森林氧吧體驗游和鄉村農業經典游等旅游產品。現在正在努力打造的國家4A級風景區主要有船石湖旅游小鎮和石板河旅游區。其中，石板河旅游區因極高的可玩性和優質的資源，已于2017年被列入全國4A級景區預備名單。

1.3 產業基礎良好

2 威遠縣休閑農業發展現狀

2.1 整合了資源，促進了城鄉協調發展

經過對土地、生態、勞力、資金等要素的整合，在改善威遠縣農村生態環境的同時，傳統農業也正逐步向現代農業轉變。截至2017年底，全縣共有規模休閑農業單位（含農業園區、鄉村景點、鄉村酒店、農家樂等）55個，其中有省級示范休閑農莊4個、四星級鄉村大酒店1個、三星級農家樂2個、中國鄉村旅游金牌農家樂2個、縣級優秀科普基地1個以及中國鄉村旅游模范戶1個。54個休閑農業單位（不含無花果公園），已投入36 780萬元，建成特色產業基地573.33余hm2；威遠縣無花果公園已投入15 000萬元，建成產業基地面積880.00 hm2，其中精品園區面積200.00余hm2。

2.2 增加了就業崗位，擴大了農產品的銷售渠道

休閑農業單位通過新鮮美食、農家土菜、開展垂釣及果品采摘活動等吸引游客，提高了農產品的商品轉化率，拓寬了農民創收的渠道。2017年，威遠縣休閑農業接待游客超86萬人次，綜合收入11 480多萬元，其中農副產品收入約6 700萬元，利潤總額2 300多萬元；常年就業人數約為1 700人，其中農民就業人數約為1 500人，還帶動了眾多農戶間接從休閑農業中獲益。僅第三屆中國四川（威遠）無花果采摘節就吸引游客20余萬人，交易額超過320萬元，帶動威遠縣四方村周邊產業經營收入3 000余萬元。

3 威遠縣休閑農業產業發展中存在的問題

3.1 缺規劃，少引導

政府對全縣休閑農業資源開發的宏觀控制、引導和扶持力度還不夠，從而制約了威遠縣休閑農業產業的持續健康發展。目前，威遠縣還沒有一個與新農村、小城鎮建設相結合的休閑農業產業發展詳規。威遠縣休閑農業仍處于無序發展狀態，想發展的人沒有方向，發展起來的缺乏后勁，而且多為點狀分布，各自為政，盲目效仿，缺乏與大環境的協調性。

3.2 缺支撐，少效益

除無花果產業在精品園區的示范作用下給龍頭企業和種植戶帶來了較好的效益、打開了產業化發展的大門之外，其余的休閑農業帶動產業發展的作用還比較小［3］。而且大多數休閑農業科技含量低、文化內涵少，也沒有運用“三品一標”理念來助推休閑農業產業的發展，農業科普教育功能幾乎沒有開發。有些還缺乏農業產業支撐，一是因配置的品種少、作物集中開花成熟，呈現季節性制約；二是因吸引力不夠，游人停留時間不長，消費欲望低，導致休閑產業效益不高。

3.3 缺設施，輕服務

圍繞休閑農業提供的公共服務設施不足。比如，“百里休閑農業產業帶”沿線的觀景涼臺、步游道、停車位、衛生設施等還較為欠缺；沿線及重要節點缺少體現旅游元素的標識標牌，不少群眾耳聞十里荷塘、花舞果香生態園、中壩古村落等休閑節點，卻很難找到。

4 威遠縣休閑農業發展建議

4.1 科學規劃謀發展

編制一個能指導全縣休閑農業持續健康發展的詳細規劃，既體現全縣的統一性，又突出本縣的特色。充分考慮各鎮、村的特色產業、人文景觀、自然生態、民俗文化、交通條件、投入能力、市場容量和環境承載能力等各種因素，合法、合理地開發利用，避免結構雷同，實施錯位競爭。

4.2 政府扶持保產業

如果能為休閑農業業主在用電、用水、用地、項目審批等方面給予政策支持、減免有關費用，減輕其在創業初期的負擔，肯定能吸引更多的投資者涉足休閑農業。其次，鼓勵農民以田土、果林、池塘和勞動等入股，建立保障農民利益的可行機制，增強入股農民主人翁意識的同時減輕休閑農業企業主的投資壓力。

4.3 宣傳引導鼓實勁

加大對休閑農業的宣傳投入，提升宣傳的專業水平，用好網站、微博、微信、電視、廣播和報刊等各類傳播媒介，宣傳威遠縣休閑農業發展的整體風貌、休閑農業示范村、明星農莊、特色產品等，以提高威遠縣休閑農業的知名度和影響力。

參考文獻