劉淑妍
(秦皇島市農機技術推廣總站,河北 秦皇島 066000)
“三農”問題歷來是我國政府高度關注的問題,每年的“中央一號文件”均聚焦于“三農”問題。我國有8億農民,在社會主義環境下提高農業生產效率、發展農村經濟、實現農業機械技術促進農民增收。換言之,農業機械化水平是衡量我國農業是否進入現代化階段的標準之一。近年來,我國新農村建設步伐不斷加快,國家出臺了一系列惠農政策,我國農業發展取得了一定成果。然而,在新的發展時期,我國在迎來發展機遇的同時也面臨著各種挑戰,現代農業的發展必須適應新時代、新形勢的要求,不斷應用農機新技術,降低農業生產成本,提高農業生產效率。只有將農機新技術、新成果快速轉化為現實生產力,才能提高農業生產效率,才能推動現代農業的快速發展。
隨著我國社會主義新農村建設步伐的加快,我國逐漸進入到新的農業機械化發展時期。隨著農機技術的不斷進步,給現代農業發展帶來了機遇。農業機械作為現代農業發展不可或缺的要素,加強農機新技術推廣十分重要。這就需要政府積極的引導,通過政策支持等措施引導農民積極使用農機新技術,提高生產率,實現增收和致富,才能實現我國從傳統農業到現代農業的轉型。同時,農機新技術作為科技成果,將其應用于農業生產中有助于科技成果的迅速轉化,能夠為農業經濟的發展提供強有力的技術支撐,從而加快我國農業現代化的發展進程[1]。
當前,農業機械化水平已然成為現代化農業發展的重要標志之一。我國作為一個發展中國家,農業科技成果轉化與發達國家存在著顯著的差距,科技成果轉化率低在一定程度上制約了我國農業經濟的發展。基于此,必須高度重視農機技術推廣,不斷提高農業機械化整體水平,為現代農業發展提供堅實的技術支撐,促進農業科技成果轉化率的不斷提高。
總的來看,農機技術推廣對現代農業發展的積極作用主要體現在如下方面:一是促進科技成果的轉化。新的農機技術被推廣應用于農業生產實踐中,能夠使農機技術更好地適應不同地區的自然條件、農業生產條件,能在實踐中發現新技術存在的瑕疵和缺陷,能夠有針對性地加以改善,從而提高不同地區、不同自然條件、不同生產條件下的生產力水平。二是農業機械是推廣應用先進農業技術的重要載體,農業機械化推動了農業生產的標準化、規模化、產業化,提高了農產品的競爭力,提高了農業綜合生產能力[2]。
俗話說:“巧婦難為無米之炊”。我國很多地方農機技術推廣機構的工作經費都嚴重不足,在很大程度上影響了推廣工作的正常開展。盡管近幾年國家不斷出臺惠農政策,加大對農業的資金投入和政策傾斜,但對一些農村地區農機技術推廣機構投入的資金比較有限,這些機構因財力不足而無法正常“施展拳腳”,在一定程度上制約了農機技術推廣工作的進程、影響力和效果。
一些地方仍在沿用老套的農機技術推廣方式,采取宣傳示范的方法進行推廣。推廣內容也僅僅局限在主要糧食作物的生產服務上。隨著我國農業轉型升級步伐的加快,現代農業必然走產業化、集約化、規模化的發展道路,從過去的要素投入型農業轉型升級為效益增長型農業。基于這樣的轉變,農機技術推廣也必須適應新形勢的變化,不斷在推廣內容和推廣方式上大膽創新,以適應現代農業的發展需要。
從事農機技術推廣的工作人員是新技術推廣的主體,他們的綜合素質在一定程度上決定著農機技術推廣效果。但是,由于大多數農村地區條件較差,高素質的大學生不愿意在農村工作,致使扎根基層的農機技術推廣人員大多自身專業水平不高、年齡偏大、知識結構老化,整體素質難以滿足發展現代農業的需要。
大多數農村農機技術推廣機構因經費不足,難以購置所需的檢驗設備、試驗設備和相關儀器,他們使用的是老化、過時的陳舊設備,在很大程度上限制了農機新技術的推廣。隨著科技迅猛的發展和各種新設備的應用,農業機械化程度將越來越高,如果沒有必要的技術裝備,很難保證新的農機技術能夠得到正常推廣應用,就會制約農機技術推廣工作的正常開展。
針對現階段農機技術推廣工作存在的各種問題,筆者認為應針對性地采取以下應對措施,才能真正提高我國農機技術推廣工作效果,才能促進農業科技成果轉化,才能為現代農業發展注入活力,才能有效促進我國現代農業高質量地發展。
農機技術推廣需要強有力的財政資金支持,這就需要屬地政府專門設置此項經費,加大對農機技術推廣的資金扶持力度,使基層農機技術推廣機構有能力改善相關硬件設施,確保滿足農機技術推廣工作的正常需要。針對農機技術推廣,每年財政撥付專門的工作經費,專門用于采購、配置檢驗設備、試驗設備和相關儀器,使農機技術推廣基層機構具備必要的技術裝備,從而保證推廣工作的正常、有序開展。
要積極轉變觀念,全力推進農機技術推廣工作邁上新臺階。基層農機技術推廣機構工作人員要不斷更新思想、提高認識,創新農機技術推廣方式,使農機技術推廣內容從單純的產中拓展到產前和產后,從主要糧食作物生產服務逐漸拓展到經濟作物的生產和服務上。只有不斷向廣度和深度延伸農機技術推廣服務內容,才能使農機技術推廣滿足現代農業發展的需要,才能順應新常態下新農村建設和發展的現實需求。
農機技術推廣單靠推廣機構很難獲得預期效果,而是需要基層推廣機構不斷創新方式,加強與各農業大學、科研院所和農機生產研發企業的橫向聯系,采取“產—學—研”一體化的農機技術推廣方式,使農機技術推廣與生產實踐緊密結合,迅速完成科研成果在農業生產中的轉化,滿足現代化農業發展的需要。
相對落后、偏僻、閉塞的農村地區,很難留住高層次的專業農機技術人才。這就需要政府部門不斷完善人才發展規劃,通過制定優惠政策、措施等方式,大力吸引農機技術推廣專業人才,并千方百計確保能夠留住人才。通過高素質人才的引進來解決農機推廣技術人員能力不足的問題。同時,加大培訓力度,為農機技術推廣人員提供培訓機會,為他們搭建學習交流的平臺,使他們能夠不斷接受外界新鮮事物,不斷汲取新知識、新技術,不斷提高自己的農機技術專業水平和實踐能力。同時,通過完善獎懲機制,增強他們的工作積極性,打破“干與不干一個樣、干多干少一個樣、干好干壞一個樣”的現狀,在良好的機制約束下,打造一支高素質的農機技術推廣人才隊伍,滿足現代農業發展對農機技術人才的需求。
我國作為一個農業大國,農業生產機械化水平與發達國家相比還存在很大的差距。只有高度重視農機技術推廣工作,認識到農機技術推廣與發展現代農業二者之間相輔相成的關系,從我國農業生產實際出發,立足我國農機技術推廣現狀,深刻剖析農機技術推廣存在的各種問題,積極采取各種針對性措施加以解決,才能使農機技術推廣工作成為農業科技成果轉化的橋梁和紐帶,將各種新技術、新裝備、新機具廣泛地應用于農業生產中,提高農業生產效率,為現代農業發展提供強有力的技術支撐,進而實現我國農業從傳統農業向現代農業的轉型[3]。