中國高校教師校外兼職的利與弊研究

閆麗

摘 要：文章從中國高校大學教師的校外各類兼職對大學教育、教師發展和學生培養等方面的影響，闡述了高等教育中專任教師校外兼職的現狀及所產生的后果并提出一些建。首先，了解教師校外兼職的政策、社會經濟、教師自身條件背景，進行定性的研究為主要方向;其次，觀察和對比高校教師在進行校外兼職時和校內職責配合或沖突的因素和現狀;最后，深度分析校外兼職的利弊之處，提出高校教師校外兼職的發展方向、管理制度以及校內工作協調的意見和建議，促進高校教師兼職的道路更加科學化、合理化、制度化、人性化。

關鍵詞：高校教師;校外兼職;校內職責

隨著現代社會經濟快速發展，創新性國家、社會、企業和高校等大型群體機構，對高知識分子的專業素質和生產效率的需求日益上升。所以，各個高等院校的教師因具備優秀的文化和科學知識，把握眾多專業技術等優勢被社會所需求，開展除校內職責外的一些專業或非專業、有償或無償的活動。不難看出此項活動對社會服務的貢獻是可觀的，但是教師的主要職責可能受其影響，例如造成教師專業素養和學術能力的下降，在教育任務和兼職工作的協調上產生角色沖突，更要重者可能產生高校教學的失范和結構分析中的反叛行為，擾亂整個教育界的發展秩序。然而，在校外兼職活動中教師堅持適度原則，高校制定嚴格、明確的職工手冊，政府對社會上高校人員聘用建立法律和政策上的規范，能進一步減少校外兼職的劣勢，保持優勢之處的發揮。

一、高校教師校外兼職的背景及現狀

由于高校教師兼職的性質是多樣的，參加的組織差異也很大，兼職的目的各異，導致兼職的因素也沒有明確的分類方式，要分析校外兼職的利于弊必不可少要了解其本源和社會各界所持的態度。

（一）國家政策的高度關注及兼職政策的不斷完善。黨和國家極其重視人才的培養，從‘中長期青年發展規劃（2016-2025）中對于14-35歲的青年發展創造良好的條件，而高校教師年輕化越來越普遍處于30-35歲期間的不在少數，同時高校教師是該青年發展計劃的教授主體，青年事業發展的決定力量。因此，青年群體教師的政治思想、文化教育等方面有細致的規定，在校外兼職需保持學生和教師社會責任感、法治意識、創新精神、實踐能力，在高效的培養新一代青年下，完成社會服務的任務。

其次，中共中央辦公廳國務院辦公廳印發《關于實行以增加知識價值為導向分配政策的若干意見》中對高校教師校外兼職的標準作出了相應規定;允許科研人員從事兼職工作獲得合法收入。科研人員在履行好崗位職責、完成本職工作的前提下，經所在單位同意，可以到企業和其他科研機構、高校、社會組織等兼職并取得合法報酬。鼓勵科研人員公益性兼職，積極參與決策咨詢、扶貧濟困、科學普及、法律援助和學術組織等活動。此要求對于教師應該先履行其教學的職責后，可根據自身的狀況進行以獲取經濟收入、提高學術水平、為學生提供經驗性的研究等，進行社會兼職，并符合了國家的兼職政策，對教師自身利益也有所保證。

（二）社會需求的多樣化，市場職位的自由性。首先，在市場化的網絡經濟體制下，社會交往開放，使高等教師對社會人員的工作內容和性質有深入了解，不在是‘書本上的人才，給教師校外兼職提供了基礎條件;第二，市場職位變更和改革的方向是自主性、高效性的工作要求，對于固定再崗位上按時上班的要求性降低，而高校老師可以在閑暇時間出去作校外的兼職正因為由此工作時間隨意性導致;第三，企業的逐利傾向使其更重視生產效率和經濟收益，弱化對職員身份的要求和對工作時間的控制，高校教師正因為符合前面的要求，同時具有高水平的學習能力可以快速達到企業的生產要求，相對于公司長期制度影響下的機械運作流程，教師是新鮮血液，有創新性的獨特優勢。

（三）高等教師自身在職業、生活和知識層面的特殊性。在其職業自身的特殊性質方面，高校教師的教學內容更加個體化，授課的形式也千姿百態，所以教師在校的時間安排可以提前溝通及安排，給予了社會兼職活動的可能性。例如在‘2014年中國大學教師調查”中沈紅總結的大學教師在教學和科研數據中，在課題執行上，56%和52%的人分別承擔了國家級和省部級項目，僅9%的人承擔了國際合作項目。所以學術的壓力和教師自身的追求并不是很大，顯然由于不清楚課題的質量就像不清楚教學的質量一樣，可能存在折扣的現象，所以教師職業的監督性和固定性較弱，使其校外兼職的機會增加。

同時，高校教師的眼界更為廣闊，對于生活水平的要求相對其他普通職業較高，良好的薪資收入有利于在良好的環境中進行教學，為了知識的擴展可能需要深造和進修，資助全額的名額不多的情況下，就需要教師通過其他途徑積累資金例如校外兼職。

二、校外兼職與校內職責的關系

（一）校外兼職為教師學術發展提供實戰經驗。以社會學為例，在初建時期費孝通、潘光旦、林耀華、楊志成、王靜如等重要社會學、人類學家都在中國的各個政治機關任職，或是成立新的學術研究機構等。這些重要校外兼職更多是和專業相關的活動，這種性質的活動不僅可以提高教師們的教學技能、掌握知識的結構體系和應用，還有利于把專業知識反運用在社會建設上面，促進現代化水平的科學性。

第二，在面的非專業的校外兼職活動中，可以擴展教師的知識面、提升教師的思考能力，儲備相當系統化教學意識。并且在社會經濟領域的兼職活動可以使教師對于國家經濟發展程度有所了解，明確國家需要什么類型的人才。

（二）校外兼職為教學的方法和改革提供力量支持。學校傳統的教學方法如講授法，討論法，直觀演示法，練習法等都沒有很好的調動學生的實際動手和親身感受的感覺，而校外兼職由教師開山造路，在帶領學生進行實地的訓練。而從古到今變革的力量無非兩種，其中由到外的打破就是校外兼職的重要作用，校外兼職帶來新的科學技術、先進的文化思想和國際學術潮流，可以打破較長時間不更新的教學體制和思想，建立更新的、系統性的發展結構;另一種是由內而外的改變，從教師的角度出發，進行校外兼職不論是專業還是非專業，都會給教師帶來知識的經驗發展，社會技能的培養，經歷一個從量變到質變的過程，進入一個新的思想領域。

（三）兼和專業相關的‘校外職。校外兼職是促進學術研究、培養教師社會經驗、提高實戰的能力等各個方面是優于只會死板教學的老師。在學生的培養方面，間接地帶來社會經驗，為就業的學生提供了崗前培訓。

（四）校內兼職與校外兼職不協調進而產生的矛盾。因為兩者不協調會產生很多顯性的或隱性的矛盾或沖突，在這里只論述三種影響較大的。第一，使教師的本職工作質量下降，還可能導致教學質量偏差、教學任務無法完成，進而產生較差的教師形象影響學生的學習，樹立了一個‘德術底下的榜樣，對學校的教育計劃產生負面的效應。第二，人才的流失和浪費，當教師過度重視校外兼職時，就沒有時間和精力去進行教學和學識活動，無法盡一個教師的職責。多數兼職教師在崗位上不能發揮其作用，相當于‘隱性失業，教師在其位不能謀其政為到達教育的標準，而那些適合的人才教師因崗位短缺無法進入，這個校外兼職就顯得因小失大。第三，教師重視校外兼職對學生的派獎和教育減少，也傳授給學生一些不良之風，如官僚主義、拜金主義等惡劣的風氣。

三、合理管控教師兼職內容，把握校外兼職時間

中國高校教師的校外兼職行為不僅對自身的發展有重大影響，也是社會、學校和學生的風向標，方向標不正我們就航船錯誤，嚴重的可能走上不歸之路。所以我們要有合理的制度和監督方式，所以提出以下幾點建議：

（一）強化教師工管理制度。首先，要加強教師的思想政治建設，保證走國家現代化道路，樹立社會主義核心價值觀，學習習近平新時代的理論，堅持馬列主義的路線，從而培養健康的人生觀價值觀和時間觀。同時，堅持以教書育人為己任，做好本職工作為前提，切記嘴上說，行動不做，現在很多教師反感學校和國家的一些政策，在課堂上公開教授在社會兼職中學到的不良思想，誤導學生。最后，對學校所規定的工作制度進行實施，不僅是擺設，學校的行政人員應積極的落到實處，嚴抓不合格的校外兼職活動。

（二）堅持‘勞逸結合原則，認識教學為主要勞動任務，校外兼職為閑暇時間工作。大學在其歷史發展過程中，逐漸形成了教學、科研和社會服務三大職能。教師應分清主次，不能讓社會服務占據主要地位，進而危害教師的教學和學術研究活動的進展。

同時，也對校外兼職的優勢給予認可，例如從美國加州大學《學術人員手冊》為例，認為適當的校外專業兼職可以促進科研教學的發展，校方應該支持。

（三）加強教師自身素質建設。我們在道德和專業兩方面都希望教師有突出的表現，從良好思想培養;再到學術的領袖作用，要求教師不斷進修學習，保持知識的變通性和自身的終身學習觀念，還要不斷地參與到學術研討、交流之中，保證知識的記事更新;最后，要求教師的實踐經驗豐富，決不能當甩手老大，一切活動有學生到基層處理，這就失去的意識作則的效果。

（四）健全的激勵制度和人性化的政策。學校應積極鼓勵學術研究，對于課題的申報獲獎者應在名譽上和經濟上表彰，讓教師的心重回學校。在教師的科研、專業性的和公益性的工作予以支持，讓校外兼職也成為學術發展的一部分，不僅僅作為獲取經濟利益和社會名譽的手段，而成為推動教育前進與變革的力量。

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