鄉村振興視角下的傳統村落保護與開發

彭安畢

摘 要：因地制宜發展鄉村旅游，將旅游業打造成地區性的支柱產業是加快脫貧致富奔小康的重要途徑。當前，很多地方高舉鄉村振興大旗，大力發展鄉村旅游，對脫貧攻堅增加農民收入確實有巨大成效，但是很多地方在開發中忽略了對傳統民居的保護，大拆大建、拆舊建新，對傳統民居保護造成了巨大的傷害。保護與開發矛盾日益突出。

關鍵詞：鄉村振興;傳統村落;開發與保護

習近平總書記指出，我們的農村要望得見山、看得見水、記得住鄉愁。這就要求在實施鄉村振興戰略中要堅持發展與傳承保護并重，積極探索新的發展路徑，在發展中傳承保護優秀民族文化，在保護中發揚光大優秀傳統文化。

多年來的實踐證明，發展鄉村旅游是實現鄉村振興的重要力量、重要途徑、重要引擎。因地制宜發展鄉村旅游，將旅游業打造成地區性的支柱產業是加快脫貧致富奔小康的重要途徑。當前，很多地方高舉鄉村振興大旗，大力發展鄉村旅游，對脫貧攻堅增加農民收入確實有巨大成效，但是很多地方在開發中忽略了對傳統民居的保護，大拆大建、拆舊建新，對傳統民居保護造成了巨大的傷害。保護與開發矛盾日益突出。2018年3月筆者專門就芒市鄉村振興視域的傳統村落保護與開發這題課題進行調研走訪。

一、芒市基本概況

芒市位于云南省西南部，是德宏州州府所在地。芒市國土總面積2987平方公里，市轄6鄉5鎮1個街道1個農場，80個村委會，15個社區居委會，總人口41萬人，以傣族、景頗族、德昂族、阿昌族、傈僳族為主的少數民族人口占總人口的49.4%。南面與緬甸接壤，國境線長68.23公里。2017年實現生產總值108.7億元。

二、當前傳統村落保護存在的問題

（一）發展過程中對傳統村落的保護缺乏總體規劃

相對經濟較發展的村子來說，貧困村由于發展落后，在傳統的保存方面反倒有更好的基礎，特別是在傳統建筑風格、樣式的保存方面，受破壞較小、較少，基本上保持了原有的傳統風貌。然而，在目前轟轟烈烈開展的鄉村振興中，大多數村都只對產業發展做了規劃，而對怎樣在發展的過程中保護傳統村落和傳統文化則并沒有總體規劃，或者說是在規劃里并沒有考慮納入傳統保護的因素，只注重短期效益，忽視了社會效益。在這次調研走訪過的村落里，通過鄉鎮黨委、政府做出發展中的保護總體規劃的基本沒有，只有少數幾個村子通過一事一議、村規民約等方式對發展中的保護工作有一定要求，比如房屋要建成什么式樣、使用什么建材等。但這些要求都是倡議性的，并沒有強制力，群眾是否愿意遵守，能否執行到位都無法定論。

（二）群眾文化素質不高，發展中的保護意識淡薄

芒市大部分村子地處偏僻，群眾大多文化素質不高，特別是在大量的青壯年外出務工之后，村里留下的多為老人婦孺，他們中的許多人都無法理解發展中的保護，都不明白保護的重要性，只能從他們自身的利益出發，選擇他們認為最理想的方式，而古老傳統的保護中一些群眾難以克服的客觀存在的問題，往往讓群眾放棄了傳統。例如傳統建筑的保護，芒市周邊地區的傳統建筑風格多為木結構瓦屋面的房屋，這種房屋冬暖夏涼，但其建蓋、維修成本高，而且容易損壞，因此，大多數群眾都放棄了傳統樣式，轉而建造鋼筋水泥的平頂房。另外，傳統民居的保護如果沒有鄉村旅游等載體，短時間內很難看到收益，一方面是保護成本高，一方面是看不到收益，這樣就調動不起群眾保護的積極性。

（三）保護資金投入嚴重不足

如前所述，芒市社會經濟發展相對落后，山區貧困村的經濟情況就更為艱難。調研中發現，有的鄉鎮干部、村干部也有在發展中保護傳統的理念或想法，但都苦于資金匱乏而無力實施保護。如果沒有列入“傳統村落保護”等項目，即便當地黨委、政府有考慮，群眾也有意愿，傳統保護工作還是舉步維艱。在我們走訪過的村落，所有的干部、群眾都將資金投入不足作為一個重要的問題列舉出來。

三、在鄉村振興中加強傳統村落保護的對策措施

怎樣實現鄉村振興與傳統村落保護協調推進呢？通過本次實際調研，筆者認為可以從以下幾個方面入手。

（一）轉變觀念，加強宣傳與引導工作

傳統的保護面臨各種各樣的問題和困難，究其根源是保護的觀念不普及。例如：群眾普遍認為傳統村落和傳統民居是落后貧窮的象征，認為改造提升成本高劃不來，多選擇拆除新建，用“時尚”的水泥洋房取代傳統的建筑。這些認識上、理念上的偏差，導致盲目拆舊建新，一些傳統建筑、傳統村落在村莊整治和遷建中遭到損壞甚至銷聲匿跡。因此，要使傳統村落保護與減貧協調推進，就必須要從老百姓的思想入手，大力做好思想宣傳與引導工作。政府相關部門要努力組織開展形式多樣、內容豐富、群眾喜聞樂見的宣傳，向群眾廣泛宣傳保護傳統的重要性、緊迫性，要讓群眾建立保護祖宗留傳下來的優秀的文化，是利在當代、功在千秋的大事的認知。同時，政府要拿出一定資源，籌集一定資金，建立一批示范村或示范點，在一些傳統村落里，對重點傳統建筑或歷史建筑進行保護修繕和內部改造，使其既保留有傳統風貌，又符合現代化生活需求，讓群眾看到保護的成果和效益，繼而從根本上改變村民們的價值觀念，調動起群眾參與保護的積極性，主動參與、承擔保護工作。

（二）整體規劃，有力推進傳統村落協調發展

“兵馬未動，糧草先行”，在傳統村落保護與減貧協調推進的過程中，整體規劃是極其重要的一環。只有認真研究、勘察、實事求是、因地制宜地制定出以保護為主、兼顧發展，尊重村民生產生活習慣和民風民俗，多專業結合，可實施性強，群眾參與度高的整體規劃，才能使保護與發展協調推進，良性循環。如三臺山鄉出冬瓜村民小組，三臺山鄉政府就制定出了一份較為詳細、規范的整體規劃方案，對村內的傳統文化、特別是對德昂族四檐出水干欄式傳統建筑制定了可行性很強的保護規劃。規劃要求：一是保護。針對村落重點保護建筑，對其殘缺損壞的部分進行修補，對建筑整體進行日常的維護保養。原則是修舊如故、只修不建;二是保留。對現狀質量較好的舊建筑或近幾年新建的風貌與傳統相協調的建筑，不作改動調整或稍作改動，繼續使用，包括大部分傳統民居;三是整治。對一些風格異化的建筑，質量尚好，但其形式與傳統建筑風貌不相協調的，采取局部改造美化、立面改造等;四是拆除。針對風貌極差、質量極差的建筑，根據規劃需要將其拆除，進行新的建設活動，或開辟為綠化及開放空間;五是新建。結合村落需求，考慮人居增長發展，為村落規劃與傳統建筑風貌相協調的建筑。除有風格建筑規劃外，三臺山鄉還認真細致地做了產業發展規劃，根據產業發展存在問題，制定出了產業發展定位、產業發展布局、產業發展內容及發展項目等村落保護發展規劃。在延續傳統生產生活方式的基礎上，充分挖掘文化資源優勢和發展潛力，加快發展特色旅游產業，促進農民增收，通過“公司+合作社+基地+農戶”等管理模式，實施特色種植和生態養殖等綜合農業產業，將村落格局保護、居民生活品質提高與經濟發展、生態、可持續建設相協調統一，努力壯大產業發展，帶動群眾脫貧致富。

（三）改善條件，加強基礎設施投入

在貧困村的脫貧發展及傳統村落保護中，基礎設施的建設是根本保障，基礎設施落后的話，群眾脫貧艱難，傳統村落保護也無法開展。因此，要使傳統村落保護與群眾脫貧同步推進，加大基礎設施的建設力度極其重要。政府應將村莊建設與傳統村落保護相結合，加大傳統村落保護和修繕力度，改善傳統村落生產生活條件，通過建設完善村落道路硬化、安全飲水、公共文化、衛生室、通訊、休閑娛樂等基礎設施，著力改善傳統村落人文環境。在基礎設施保障力度的基礎上，加快公共基礎設施建設和村寨環境整治，如：安裝路燈，配置環衛垃圾桶、公廁、公共交通、停車場、運動場、文化舞臺等等。值得注意的是，在基礎設施建設的過程中，必須加強保護意識，不能一邊建設一邊破壞，基礎設施建成，傳統風貌也蕩然無存。調研組在調研中就發現，有的貧困村在村莊建設的過程中，將上百年的青石板路面全部撬掉，改為鋪設混凝土道路，古老村落的氣息就被一條水泥路全毀了，群眾意見大，教訓非常深。另外，在基礎設施建設時，可嘗試采用一些新技術、新材料，以克服傳統建筑中以木、土、石等自然材料為主帶來的成本高、易破損、修復難等問題，只不過在新技術、新材料運用的同時，一定要保持傳統風格、式樣，保持傳統文化符號，使傳統的保護與新型的技術、材料有機結合起來。例如，三臺山鄉出冬瓜村建檔立卡戶新建的房屋，基本上都是用鋼筋水泥建造的，但式樣仍是傳統的四檐出水干欄式，顏色也和傳統老屋相近，和整個村莊的建筑風格有機融為了一體，既堅固耐用擋風遮雨，又契合傳統村落保護的理念，感覺很好！

（四）政策扶持，加大項目資金的投入

貧困村和亟待保護的古老村落，幾乎都是經濟欠發達的地區，幾乎都處于偏遠、落后的地區，無論是脫貧發展還是傳統村落保護，都離不開資金投入，沒有資金投入，脫貧和保護都只存在于思想上，而無法落實到行動上。因此，必須加大資金投入力度，才能更好地推進脫貧發展和傳統村落保護。一是對現有的產業政策、資金進行全面梳理，進一步優化整合，突出重點，集中政策資金向貧困村重點傾斜，不但要在產業發展、村莊基礎設施建設上加大投入，更要在傳統村落保護方面設立專門的資金，以保證發展的同時，能夠有效保護。二是在一些合適的村落，通過引入市場機制，吸引社會資金加入，共同開發、保護，共同受益。三是要完善資金投入的相關制度，加強監管力度，以保證每一份資金的投入都能落到實處，真正助推貧困村發展，助推傳統村落保護。

（五）選人用人，加強專業人才隊伍建設

貧困村脫貧發展和傳統村落保護，都離不開各類人才的支撐，這些人才既包括懂民俗、歷史、建筑、文物研究等方面的專家學者、能工巧匠，也包括懂管理善管理德高望重的致富帶頭人等方面的鄉土人才。政府應建立此類人才的引進、培養機制，有目的、有計劃、多渠道地引進、培訓、培養這些人才，壯大人才隊伍，為貧困村脫貧和傳統村落保護協調推進提供源源不斷的動力。

參考文獻：

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[4]麻勇恒.《傳統村落保護面臨的困境與出路》，《原生態民族文化學刊》2017 年第 2 期，第89-94頁.