湖南省糧食生產影響因素及對策研究

張冬雨 石瀟純 黃帥 黃勝男

（湖南人文科技學院，湖南 婁底 417000）

湖南省自古以來便是糧食生產大省，其中湘東、湘中地區人口眾多，因此，湖南省更是一個糧食消費大省。湖南省一直是我國重要的商品糧基地，在保障全國食品安全中更是占有一席之地，如果湖南省糧食生產有所波動，必然會對全國糧食形勢產生重要影響。

1 影響湖南省糧食生產的主要因素

糧食的種植面積和667 m2產量這兩個因素最終決定了糧食總產量，而影響糧食生產能力的最終決定因素在于糧食種植的土地問題，包括耕地及農田水利等耕作生產的基礎設施、資本與勞動力、農業相關的科技發明與后續的推廣措施、涉農相關制度等。糧食生產是由自然再生產和經濟再生產兩者結合而成的產物，其中，農耕土地、生態環境與農技設備是影響糧食生產發展的主要因素［1-2］。

首先，國家對中部農業大省的政策支持。我國一直大力推廣可持續農業發展，給湖南省農業生產帶來了新機遇。湖南省境內多山地，耕地資源較為分散，且多以水田為主，主要集中于湖南東北部與中部、南部地區，湘西多山地丘陵，以旱地為主，耕地較為落后且分散。而湖南省作為農業大省，配合國家政策實行了區域經濟協調發展，中東部地區以長、株、潭為首，開展城郊水田集中種植；西部大規模引用山地梯田種植模式，產業優化，深度發掘和有效發展資源潛力，促進了湖南省糧食生產效益，且大大縮短了糧食運輸所需要的成本。湖南省是最早應用雜交水稻的省份，保證了糧食的供給［3］。隨著國家取消進口糧食補貼，把對于進口的需求轉向國內各省，且湖南省周邊的江西、貴州、重慶等省市多以山地為主，地形因素限制了耕地面積，從而限制了糧食的產出，所以對外依賴加大，這為毗鄰的湖南省提供了更大的銷售市場［4］。現如今，長沙市糧食批發市場的建立和完善，已使湖南省成為華中糧食主要集散地區之一。

其次，自改革開放以來，湖南省大力實施“科技興農”，研發出了舉世聞名的雜交水稻，并大面積引入種植，解決了中國多年來面臨的人多糧食少這一困境。但湖南省西部多山地，受交通不便、生產落后及經濟落后的影響，后期雜交水稻推廣只適用于中東部平坦地區種植，西部地區種植業難以得到發展。

再次，湖南省自然條件相對優越。湖南省中東部較為平坦，適合水田大規模生產，湘江流域水源充足，滿足了農作物的生長需求，雨熱同期，熱量條件好，利于農作物生長。但早期湖南省重工業污染嚴重，部分地區酸雨頻發，水資源受到污染，且亂砍濫伐致使湖泊蓄水能力變差，旱澇頻繁。

最后，農業勞動者的素質決定了農業技術的推廣及農業生產的水平。現如今，湖南省農村勞動力大多是留守在家的老年人，農業生產經營以粗放型為主，小農家庭局限性突出，從而造成了資源上的浪費，而且文化程度較低，阻礙了湖南省科技種田農業推廣的實行，進而影響農業綜合生產能力的提高。

2 保障和提高湖南省糧食綜合生產能力的建議

目前，我國城鎮化發展迅速，隨之而來的是對高質量糧食的追求。而湖南省受自身多山地、自然災害頻發、環境污染及勞動力水平較低等因素對糧食生產的制約，保障糧食安全面臨嚴峻挑戰。

首先，要對耕地進行保護，嚴格控制非農建設占用耕地，優化配置，高效利用耕地資源，并加大對湖泊、森林的保護力度，減少人為引起的自然災害對耕地的影響。

其次，加大科學技術的引進力度。湖南省耕地面積受山地的制約很難再大面積地開發出實際有效的耕地，只能依靠科技來提升農業種植生產效率。目前，政府主導的多元化農業科技大規模投入農業生產基地，特別是糧食生產的科研投入。除政府主導外，還需與農業科技創新企業、農林類高校加強合作，實現雙贏。當今是信息化社會，還應加強農業信息技術的應用，使糧食種植做到最簡、最準，保證不浪費資源。

再次，優化農業產業結構，提高糧食產品的效益，大力發展不占用農耕地的農林牧漁產業。目前，湖南省大多數地區都在養殖稻米魚與稻米鴨，利用魚、鴨、水稻和水系互利共存的特點，培養出小的生態系統來實現農業產業特別是糧食產業結構上的優化［5］。此外，改造中低產田對于提高湖南省糧食產量至關重要，可加大有機肥的實施，減少化肥的使用，不僅能加快高標準農田的建設，而且能在一定程度上改善生態環境，提高土地生產力。

最后，加快基本農田及小型水利設施的建設。湖南省境內多水系湖泊，然而近年來人們亂砍濫伐，圍湖造田，致使植被減少、湖泊河流的水分涵養功能減弱。基礎設施是農業生產的基礎，確保基礎才能確保糧食的生產。因此，應增加小型水利的建設，以有效防止由人為引起的自然災害。