易 坤
(河南工業大學,河南 鄭州 450001)
休閑農業是人們生活水平提高之后的必然選擇,屬于消費升級的范疇。當下,我國經濟正面臨轉型升級,處于經濟發展的新常態,休閑農業作為滿足人們高水平需求的新行業,肩負著消費升級發展的重任[1]。筆者綜合國內外對休閑農業的定義和分類,對休閑農業的本質特點加以深入分析研究,提出了更具廣泛性的定義與分類。休閑農業的發展模式多種多樣,了解當下我國休閑農業發展的各種模式,有利于為休閑農業經營者提供參考。基于休閑農業的本質理論特點,筆者將其與我國國情相結合,探索一種適合我國休閑農業發展的理論體系,為促進我國休閑農業的發展建言獻策。
雖然自改革開放以來我國經濟取得了快速發展,但主要是滿足了人們的物質生活需求,滿足人們休閑娛樂等精神層面需求的能力還需繼續提升。休閑農業主要是滿足人們精神需求的產品,而我國目前的休閑農業發展在整體上依然處于初級階段,發展模式不成熟,產品也不夠豐富和完善且形式單一,相關政策法律法規不完善等一系列問題決定了我國休閑農業的發展將在未來很長一段時間內仍處于發展的初級階段,但也從側面說明了我國休閑農業發展前景光明、潛力巨大。
在我國,休閑農業發展模式同質化嚴重,缺乏多樣性。多數休閑農業的行業經營者都主要依賴農業自然資源及農家樂的形式,這樣就導致我國休閑農業的發展模式及產品形式缺乏創新型,無法滿足人們的多樣化需求,也不利于休閑農業整個行業的發展完善。因此,休閑農業發展模式亟待轉型升級,從過去簡單、單一、同質化的發展模式轉向多元化、差異化的發展模式,增加農業參與體驗型項目,以滿足休閑農業消費者的多樣化需求。
由于休閑農業的經營主體大多在農村,休閑農業經營項目也在農村地區,而農村地區的相關基礎設施不完善,這就在一定程度上制約了休閑農業的發展。首先,我國部分發展休閑農業的地區交通不夠方便,有些地區道路崎嶇,公路修建質量不高,鄉村地區物流設施差,嚴重阻礙了休閑農業的發展。其次,休閑農業發展的軟硬件設施匱乏,休閑農業經營主體建設農業博物園、農業科技園、農業觀光旅游景點等都需要相關的園區土地、知識、技術、人才和政策的支持,但目前這些資源都相對缺乏,抑制了休閑農業的發展。最后,休閑農業行業的金融支持力度不夠。休閑農業的發展離不開金融支持,休閑農業經營主體進行具體的項目運作需要有充足的資金支持,離開資金支持,項目則寸步難行[2]。而目前,休閑農業的資金來源渠道單一,資金不充裕,制約了休閑農業的發展。
一個行業的健康有序發展離不開公平有效的法律法規支持,政府部門要加強對休閑農業行業法律法規的研究。首先,要建立健全農村土地的流轉機制。休閑農業的發展需要土地能正常流轉,只有土地正常流轉,才能夠發揮土地的最大價值,也才能滿足休閑農業的用地需求。其次,要完善休閑農業商品與服務的交易規則。休閑農業服務有時候是無形的,看不見也摸不著,因此,其交易只能以服務合約的形式交易,政府要加強對無形商品交易的規范和監督力度。最后,要明晰產權。比如,休閑農業項目有私營產權、集體經營產權和公私合營產權,只有明晰產權所有者的權利、份額,才能夠減少經濟糾紛,助推休閑農業企業的發展。
休閑農業的發展離不開政府的支持,各級地方政府必須重視該項事業。各級地方政府要加大對本地休閑農業企業的支持力度,要給予休閑農業企業以資金和政策的支持,可以采取財政補貼的方式和減免休閑農業企業稅收的方式加以支持,對于那些經營良好的休閑農業企業要給予獎勵,從而產生標桿示范效應,營造良好的發展氛圍。政府也要大力宣傳本地休閑農業企業和項目,讓社會各界了解本地休閑農業的發展狀況,從而推動休閑農業企業的發展。
休閑農業經營企業要與相關農業科研所、高等教育機構等密切合作,要學會利用科研機構的最新科研成果,創造出新的經營產品,開發新的休閑旅游度假項目[3]。當今時代背景下,一個有創新能力的企業才是一個有光明未來的企業,只有通過引進先進技術,研發新的項目品種,才能夠提高休閑農業企業的核心競爭力。休閑農業企業也要加強與高等教育機構的合作,我國的休閑農業發展剛剛起步,急需大批優秀的農業人才,充實壯大休閑農業行業的人才后備軍。
休閑農業是一個朝陽產業,在我國才剛剛起步。因此,筆者選擇這一課題來進行研究分析,目的是總結休閑農業的發展規律和法制現狀,從而完善休閑農業的發展理論,推動其發展進步。通過對我國休閑農業發展現狀進行細致分析,可以發現休閑農業發展存在模式單一、基礎設施不完善、政府支持力度不夠、相關政策法規不完善等一系列問題。據此,筆者將休閑農業的發展規律與我國休閑農業發展現狀相結合,提出了一些有針對性的策略來解決休閑農業發展中存在的問題,從而推動其發展。當然,受時間和經費的限制,對我國休閑農業發展現狀的調查分析不夠全面。所以,今后還應對每一種類型的休閑農業發展模式展開專題性的分析研究。