新時代農民講習所存在的問題及改進對策
——以貴州省為例

田紅軍 桂 陽 王海燕 彭澤思 代 飛

（貴州大學農學院，貴州 貴陽 550025）

貴州省各地結合黨的十九大精神“七進”工作，按照“六有標準”建設講習陣地，按照“五級聯動”創建講習隊伍，按照“六講六干”做到“講”“習”結合，扎實推進新時代農民講習所活動開展，新時代農民講習所已成為凝心聚力的發力點、脫貧攻堅的培訓室、同步小康的助推劑［1］。

1 貴州省新時代農民講習所現狀

貴州省按照“五級聯動”的方法，創建由省到村的五級講習員隊伍［2］，與此同時，把學校教師、技術專家、駐村干部、文化和傳統工藝傳承人等納入講習員范圍，定期或不定期開展講習［3］。2017年4月14日，貴州省威寧自治縣創立全省第一個脫貧攻堅講習所［4］，截至2017年末，畢節市已創建新時代農民講習所3 986個。至此，所有鄉鎮創建新時代農民講習所完畢，開展講習活動1.8萬多場，參加講習人員已達26 506人，培訓干部群眾200萬余人次。織金縣創設33個QQ群，開展講習活動110多次［5］。截至2018年3月底，遵義市共掛牌成立“新時代農民（市民）講習所”1 600余個，開展講習1.3萬余場次。入庫講師300余名，全市各級各單位對貧困戶開展回訪的包戶干部達11.91萬人，回訪貧困戶達32.22萬人［6］。

2 講習遇到的問題

2.1 講解的內容無法正確傳達給學員

在課堂上，往往講習員在臺上講解內容，臺下的學員沒有辦法完全理解講解的內容，半知半懂或是完全不懂的現象普遍存在。講習員與學員之間缺乏充分的討論與交流，導致講解內容不能很好地傳達到學員中去。

2.2 課堂紀律散漫

課堂紀律比較散漫，有的學員在課堂上交頭接耳，有的學員大聲喧嘩，更有甚者將孩子帶到課堂上，嚴重影響了課堂秩序。這對講習員的講解有著極大的負面影響，打擊了講習員的上課積極性，也影響了一部分認真學習的學員的課堂學習效果。

2.3 課堂參與積極性不高

培訓時間是5月上旬每天12：30—17:30，但是課堂學習人數，與額定到場人數相差比較多。而且根據課后反饋表現，學員參加講習的積極性不高，缺乏主動學習的熱情。

3 原因剖析

3.1 講習員自身存在不足

首先，講習員多數是非本地人，難過語言關，尤其是在彝族、苗族、布依族等少數民族聚居的地方完全無法進行講習［7］，難以與上了年齡的學員交流。其次，講習員自身缺乏實踐，講的東西過于理論化，導致學員聽不懂講習員在講什么。

3.2 培訓時間與農忙時節存在沖突

培訓時間處在農忙時節，農民每天的勞作時間和培訓時間存在沖突。許多農民干完農活才來參加培訓，導致參與培訓的農民較為零散，這也是很多農民不能參加農業技術培訓的重要原因之一。

3.3 對農業技術培訓存在認識誤區

有的農民認為農業技術培訓活動的是一種傳銷活動，造成農民對農業技術培訓產生這種認識誤區的原因主要有兩方面。一是開展宣傳工作時工作做得不到位，沒有讓農民清楚地理解農業技術培訓的意義，同時在向農民收取身份證及銀行卡復印件、一寸照片等相關個人資料時，沒有讓每個農民明白收取這些個人材料的用途，從而直接導致他們對講習產生認識誤區。二是農民對于現代網絡技術、各種銀行業務辦理事項不了解，一味地以為收取身份證就是想利用他們的身份證到銀行辦理貸款業務，致使他們對農業技術培訓心生戒禁乃至抵抗。

3.4 學員基礎薄弱、文化程度偏低

一是多數農民不認識字，在理解和記憶農業技術內容上非常吃力。二是農民對種植技術的需求遠不及種植什么作物經濟效益好、收益有多少等問題的需求。三是他們不清楚自己參加農業技術培訓想了解什么、要了解什么、能了解什么。四是他們長久的種植觀念難以轉變，長期種植馬鈴薯類糧食作物的農民，始終認為只有種馬鈴薯才能維持生活、才有口糧，并沒有計算好種植馬鈴薯的收益有多大。對于以喀斯特地貌為主的織金縣來說，種植的投入非常巨大，如果是小規模種植玉米，除去所有成本，基本上是分文未進。

3.5 留守兒童、家畜等因素成為學員“忙”的借口

農村留守兒童非常多，少則每戶人家2個老人照顧3個留守兒童，多則達到6個，導致他們很難抽出空閑時間來參加講習。加之每家都養了很多牲畜，他們無暇顧及農民講習。另外，孩子在課堂上到處跑，哭聲、追逐打鬧聲伴隨整個講習過程，紀律得不到維持。課堂上“可以不聽，但不能影響別人”和“不好好聽就不要來”抱怨聲頻頻出現。

4 解決對策

4.1 培養本土講習員

農村本地大學畢業生在當地有一定的威望，重要的是可以解決語言問題，故培養本土講習員尤為重要。在講習的時候可以用“人工授課+科教視頻”模式，這樣既可以加深學員對技術的印象，又能通過科教視頻讓學員一目了然。同時，講習員應多舉例子，把學員不熟悉的作物引到他們熟悉的作物上來講，把學員沒有聽過的名詞放到現實生活中去講。

4.2 選擇農民空閑時間講習

若處在農忙時節開展講習活動，可以將講習活動時間安排在晚上，并且將原來的講習時長由5 h變為2 h，講習天數相應增加。或者選擇在農閑時節開展講習活動，如秋后、開春。

4.3 讓農民無“盲區”

邀請村干部陪同，配合講習隊伍給每一個存在認識誤區的村民進行詳細的講解，讓他們明白這個講義的實質以及所需要收取的資料的用途，消除其顧慮。

4.4 因地制宜、因人施教

一是在講課的時候，要圖文結合，將涉及的書面名詞用土名進行講解，穿插相應技術的科教視頻。二是結合當地的自然氣候條件及土壤條件，選擇適合當地種植的經濟作物的種植技術進行講解，同時分析此經濟作物的經濟效益以及在當地種植的可行性，以提高學員對這些作物認識的積極性。三是講習員在講習之前向當地農民了解當地栽培作物，對適合的經濟作物進行簡單的經濟效益分析，并了解其銷路是否通暢等，講解一些對當地農民有用的知識和技術。四是計算所講的作物的經濟效益，提高農民的種植積極性。

4.5 合理安排培訓人員

許多家庭都是幾個人一起來參加培訓，故至少應留一個人在家做家務和照顧孩子。對于只有一個大人在家的家庭，可以委托可靠的人幫忙照顧孩子或者不能參加。學員中不乏存在培訓動機不純之人，因此，在選擇學員的時候，應選擇想學技術的人參加培訓，避免出現以次充好的現象。

［1］趙昆.“講”出新動能新狀態“習”出新作為新成效［N］.貴州日報，2017-11-22（005）.

［2］謝朝政.貴州新時代農民（市民）講習所大陣地大課堂大本營［N］.貴州日報，2017-11-23（001）.

［3］王向東.新時代脫貧攻堅農民講習所的新內涵［N］.貴州日報，2017-11-19（004）.

［4］黃承偉，許軍濤.畢節深度脫貧攻堅之路：“扶志+扶智”［J］.行政管理改革，2018（3）：57-63.

［5］畢節市委改革辦.畢節市探索創建“新時代農民講習所”助推脫貧攻堅［N］.畢節日報，2017-12-04（001）.

［6］敖佩宇.“講”出新動力“習”出新作為［N］.遵義日報，2018-04-06（001）.

［7］周建琨.辦好新時代的農民講習所［J］.黨建，2017（12）：53-55，28.