農業技術推廣模式的優化策略

謝長江

（輝縣市峪河鎮政府，河南 輝縣 453600）

在我國農業發展過程中需要不斷優化和創新農業技術，并加強農業技術推廣，使農業技術成果轉變為農業生產力。當前我國農業技術推廣面臨諸多問題，如推廣人員知識淺薄，推廣模式單一、落后，使得農業技術推廣工作效果不佳。因此，要優化農業技術推廣模式，豐富推廣人員的知識內涵。

1 農業技術推廣對農業經濟發展的影響

首先，農業技術推廣為實現農業增產、農民增收、農村穩定發展發揮了巨大作用。其次，農業技術推廣是傳播科技成果的紐帶，對科技成果轉化為現實生產力具有極大的促進作用，而且有利于新科技成果的創造，對農業方針、政策等的制定有參考作用。最后，農業技術推廣工作的開展可間接提升農民的綜合素質。因此，在農業生產過程中，要充分發揮農業技術推廣工作在農業經濟發展中的紐帶作用、促進作用、創造作用和參考作用，從而促進農業快速發展。

2 現有農業技術推廣模式存在的問題

2.1 農業技術推廣管理體制受限

一直以來，我國實行“條塊共管，以塊為主，按專業行政區劃層層設置”的農業推廣模式。該模式下，各個行政部門的本位主義比較嚴重，缺少溝通；農業科技、教育和推廣融為一體；產前、產中、產后服務出現分離現象。這類體制問題限制了農業技術推廣工作的有效開展，機構分散，團隊過大，不僅會影響工作效率，還會在一定程度上增加財政負擔。

2.2 農業技術推廣模式運行不靈敏

針對現有農業技術推廣模式運行情況來看，受計劃經濟體制的影響較為嚴重，是由上級負責，自上而下運行。考核推廣機構工作的主要指標是完成上級任務的情況。在人事管理上形成了論資排輩、終身制，分配形式上按照平均主義、大鍋飯，評價體制方面脫離了服務效果和服務對象，不能從制度上保障推廣機構和人員充分履行職責，不利于調動其內在積極性、創造性。因此，現行農業技術推廣體系與飛速發展的現代農業經濟不適應［1］。

2.3 農業技術推廣效率低下

針對現有推廣模式來看，農業科技成果產業化流程并沒有轉變農業科研機構向政府要課題，將研究出成果交給政府，再由政府向農業推廣機構推廣。從市場需求產生到最終成果運用再到市場需要經過4個不同的部門或環節。同時，推廣模式中各主體間形成了一個封閉式循環，拉長了信息傳導的路徑。在時間及信息傳遞準確性方面，這個體系都有其弊端，僅適用于生產和利用周期長的科技產品。而對于周期短的科技產品會造成產品與市場脫節，農業科研成果嚴重滯后于農業生產實踐，成果利用率、轉化率低，農業科研資源形成巨大浪費。

3 農業技術推廣模式的優化策略

3.1 完善農業技術推廣管理體制

各地要根據農業技術推廣工作的特點，加強縣級農業主管部門對基層農業技術推廣體系的管理和指導。并應根據各地區的實際情況增設區域站和鄉鎮分站，由縣級農業主管部門對人財物進行統一管理。以鄉鎮政府管理為主的公益性推廣機構，要明確縣級農業主管部門在農業技術推廣計劃制定、組織實施、工作考核等方面的指導職責；鄉鎮政府的工作內容是全面協調和監督行政管理職責，提供優質條件，做好本職工作［2］。

3.2 優化農業技術推廣運行機制

首先，優化用人機制，應用人員招聘制度，完成固定用人向合同用人、身份管理向崗位管理的推進。創建透明化招聘、競聘和優聘制度，擴大農業技術推廣隊伍，提升人員綜合素質。其次，完善考評機制。樹立正確的考核理念，全方位地評價和審核農業技術推廣人員的工作。使上級農業主管部門、鄉鎮政府、服務農戶一同加入到考評機制中，為國家、社會、農民謀取福利。最后，創建激勵機制。將農業技術人員的推廣業績與收入、評定職稱、晉升掛鉤，激發農業技術推廣人員的工作熱情［3］。

3.3 廣招技術型人才，創新推廣方法

農戶自身知識水平低下，而農村地區的技術推廣工作對技術型人才的需求量大，這兩點因素嚴重限制了農業現代化技術的有效推廣。針對此，拓展農業技術推廣途徑，提高農業技術推廣效率的重要措施便是為農業推廣部門廣招技術型人才，由技術型人才把知識傳授給農戶，并對其進行技術引導。另外，要圍繞現代農業發展要求和農民需求，不斷創新農業技術推廣方法。例如，充分利用廣播、電視、網絡、報刊等現代傳媒，推進農業技術推廣服務信息化；充分發揮高產創建示范片、農業試驗示范基地等的輻射帶動作用。

4 結語

國家經濟發展離不開農業發展的支持。農業技術的快速發展，對推動我國經濟效益的作用顯著。農業技術要想擴大發展，要提升農戶專業水平，創新種植技術和推廣形式，提高農產品質量，增加其產量，使農民更加明確推廣新型農業技術的重要意義。