烏魯木齊市米東區農產品農藥殘留成因及控制對策

楊恒一

烏魯木齊市米東區農產品質量安全檢測中心，烏魯木齊 831400

為保證居民健康訴求，避免農藥殘留技術壁壘對我國農產品出口的影響，提高米東區農產品的競爭力，研究和探討米東區農產品農藥殘留成因及控制對策，對降低農藥殘留風險，保證農產品質量安全具有重要理論和現實意義。

1 基本情況

米東區位于烏魯木齊市東北郊，距市中心城區15 km，由昌吉回族自治州原米泉市和原烏魯木齊市東山區合并成立，全區總面積3 407.42 km2，其中耕地面積1 667 hm2，有效草場利用面積28 000 hm2，農業人口達10 余萬。2018年，全區農牧民人均純收入達到14 268 元。作為烏魯木齊市的農業大區，米東區也是農藥生產與使用大區。在使用的化學農藥中，殺蟲劑基本上達到70%，殺蟲劑中有機磷殺蟲劑占60%，有機磷殺蟲劑中高毒殺蟲劑占40%。其中高毒品種雖然毒性高，但是價格一般比較低，殺滅害蟲效果好，生產上使用量大，對生態環境、人類健康和可持續發展影響很大。近年來，米東區加強了化學農藥安全性方面的要求，但是，在一些方面仍然存在著有待溝通和解決的問題。

2 米東區農藥殘留成因

農藥殘留是農藥大量使用的必然結果。隨著新疆農業產業化、工業化和城市化進程的加快，米東區的農藥使用量也呈現出逐年增加的趨勢，農藥殘留量受到復雜因素的影響和制約。

2.1 農戶方面

2.1.1 缺乏認知，盲目購藥

通過實地調查發現，米東區絕大多數農戶都使用過農藥，有近四成的農戶使用農藥5～9年，但是這其中僅有十分之一的農戶知道農藥“三證”；有76%的農戶購買農藥的途徑是農藥店，但大多數購買農藥時主要聽從經銷商的推薦，這反映出米東區農戶缺乏農藥方面的基本常識，因此在防治病蟲時不能根據情況選擇農藥，導致購藥時沒有目標，盲目購藥。

2.1.2 用藥不規范

調查顯示，米東區81%的農戶不知什么是防治指標，從不按防治指標防治，很多農戶在遭遇病蟲害時，為了避免潛在的產量和經濟損失，擅自增加用藥次數，濫用化學農藥，而當地的農藥經銷商為獲得利益，增加銷量，誤導農戶多用農藥，病蟲害嚴重時建議增加用藥濃度及次數，現階段米東區的農戶普遍存在增加1 次用藥次數的情況；還有一些農戶隨意增加用藥品種、用藥過度；很多農戶預防病蟲害的理念，沒有按時間用藥，在病蟲害發生后才用藥。

2.1.3 違規使用高毒、高殘留、長殘效農藥

米東區還存在一些農戶只圖節約成本，不接受環保低毒農藥，無視政府的有關法規，對國家禁限用農藥名錄缺乏了解，在瓜果蔬菜上任意使用呋喃丹及甲拌磷等高毒、劇毒農藥；還有一部分農戶不遵守安全間隔期，將農產品提前上市，為追求利益只要客商前來收購，就將剛施藥后的產品進行銷售。

2.2 政府監管方面

農藥殘留監管屬于農產品安全監管的重要范疇。發達國家具有技術優勢，并積累了長期經驗，而發展中國家則缺乏具體的技術、管制措施和經驗。經過多年來的努力，米東區政府出臺了一系列農藥市場監管措施，農藥管理工作機制和組織不斷的完善和健全，極大地推動了農藥殘留監管工作的開展。雖然米東區現階段農藥殘留監管已經取得了一定成效，但還存在一系列的問題，如農藥殘留標準體系不健全、農產品質量安全監管難度大、農藥殘留監控能力不足等，另外，監控范圍小、檢測時效性差、檢測技術落后以及政府技術推廣能力不足也是當前存在的問題。

3 控制對策

3.1 引導農戶科學合理使用農藥

米東區農戶應該了解農藥的基本使用知識。一是農作物病蟲種類繁多，發生規律各異，農藥品種多而特性各有不同，有害生物對農藥反應也不一樣[1]。當某一種病蟲發生時，要在眾多的農藥中選擇一種對癥農藥進行防治，切不可不分防治對象，見藥就用。二是農藥劑量是科研人員在大量實驗的基礎上確定的，加大農藥用量有時候會使防治效果適得其反。因此，田間噴藥時要用專用標準進行計量[2]。

3.2 積極發展綠色防治

米東區農產品在生產過程中，應積極發展生物農藥[3,4]、綠色殺蟲劑[5]等低污染、低能源消耗的替代產品減少化學農藥的使用，并盡可能推廣三誘技術、生物綜合治理（IPM）技術等殺蟲技術，減少農業生產過程中化學品投入。

3.3 加快農業產業化

米東區農業在由傳統農業向現代農業轉變的過程中，農業產業結構、發展模式也在不斷尋求變革，農業產業化經營趨勢逐漸明顯。產業化以規模化為前提，有利于在源頭環節控制農藥的使用量和使用技術，規范的農藥使用，減少農藥殘留超標風險幾率。

3.4 完善法律法規體系，普及農產品質量安全追溯制度

除了采用上述從源頭上控制農藥殘留超標風險外，米東區政府部門還要加強在生產、流通過程中對農藥殘留的監督和監測，形成完善的監管機制，不論是源頭的控制還是生產流通中的監督和監測都需要完善的法律依據，因此還需要加強關于農藥殘留的立法工作，走法制化道路。

米東區政府部門還應借鑒四川、山東等地的農產品質量安全追溯體系建設經驗，建立一整套完善的質量追蹤、追查、追溯的機制和制度，投入資金加強農產品質量安全可追溯技術的研發工作；以此為基礎推進農產品或食品安全可追溯制度建立示范工程，務必做到“源頭可追溯、流向可跟蹤、信息可存儲、產品可召回”。

4 總結

作為烏魯木齊市的農業大區，米東區農產品農藥殘留關乎到千家萬戶的菜籃子安全，隨著經濟的發展和健康意識和環保素質的提高，近幾年米東區制定出臺了化學農藥安全使用的法規制度和標準，農藥殘留量相應降低了很多，但還存在一些不足，政府部門應引導農戶科學合理使用農藥，積極發展綠色防治，加快農業產業化，完善法律法規體系，普及農產品質量安全追溯制度，確保農產品質量安全。