新建區縣級國家綜合檔案館配套系統參考方案淺析

邢濤

青島市檔案館工商分館、青島西海岸新區檔案館項目是青島市委常委會確定事項。項目總建筑面積6萬平方米，計劃總投資5.56億元，其中黃島區檔案館規劃建設面積1.8萬平方米，估算投資3.46億元，目前已進入主體工程施工階段。項目按照國家綜合檔案館“五位一體”的功能定位和檔案安全保護的“九防”要求而建設，其目的是使檔案庫房環境更舒適、檔案存放更安全、檔案管理更高效、人員身體更健康。而實現這一目標的關鍵就是現代化、智能化檔案館配套系統的選擇和配備。

檔案館配套系統是以檔案館一體化智能管理系統為基礎，緊緊圍繞檔案庫房這一核心進行，利用計算機系統，防火自動報警、滅火系統，溫濕度自動測控系統，安全防護系統等，實現庫房環境數據采集服務、視頻監控服務、庫房設備聯動服務、檔案利用服務、文件存儲服務、網絡服務。各配套系統之間協同運作確保庫房環境安全、檔案存放安全、管理人員的人身安全，充分體現檔案館配套系統智能化、一體化的先進性和必要性。

一、計算機系統參考方案

依據國家檔案局《數字檔案館建設指南》和區縣級國家綜合檔案館建設的實際情況，計算機系統主要包括網絡設施、機房設置、軟硬件配備、功能區劃分等，滿足數字檔案館建設發展中長期需求。

（一）網絡系統建設

新建區縣級國家綜合檔案館應構建局域網絡、接入公眾網絡和政務網絡，根據工作需要構建其它具有特殊用途的專用網絡。

新建檔案館應鋪設至當地黨委、政府計算機中心和當地計算機網絡運營商的光纖網絡，實現檔案館與國際互聯網、政務網的連接。

1、局域網絡構建

機房建設。區縣級綜合檔案館應根據實際情況建設計算機機房，可與當地黨委、政府計算機中心合用機房。如單獨建設機房，應至少配備兩路與供電室直接相連的電源，應備有可提供不間斷電源的供電設備UPS，應鋪設防靜電地板、安裝避雷設施以及良好的通風降溫設備等安全防護設施，保證核心設備免受意外破壞。

網絡布線。網絡布線應考慮網絡用戶的分布、網絡訪問量、網絡用戶數量以及一些特殊要求等各種情況，確定使用的傳輸媒體、連接方式等，從而保證布線科學合理。網絡布線一般分為主干網、支干網和分支的鋪設。

設備選擇。包括性能穩定的PC服務器，構建雙機運行或備份模式，建立能夠容納50個左右終端的運行環境；磁盤陣列存儲服務器，實現全文數據存儲和應用（或者是虛擬盤陣）；硬件方面按照磁帶、硬盤（磁盤陣列）、光盤三種介質的保護模式構建，配備數據管理保護軟件，逐步實現硬件加軟件的雙層保護模式。

軟件系統。主要包括服務器操作系統軟件和數字檔案館應用軟件系統。

2、專用網絡構建

專用網絡在本質上屬于局域網絡，是為了實現某一特殊業務工作或特殊信息處理而構建的網絡平臺。同一部門可以根據需要構建多個專用網絡以符合不同的工作要求。如為保證非公開檔案信息的安全性，可以構建保密專用網絡等。

專用網絡建設不是必須的，檔案館在網絡體系建設中可根據實際工作要求不建或緩建，專用網絡的構建方法和局域網絡一致。如果構建專用網絡，則必須按照要求建設專用機房。

3、接入政務網絡

區縣級綜合檔案館必須與政務網絡連接，以實現各機關數字檔案信息接收和為各機關單位提供檔案信息查詢服務的重要職能。

如果檔案館設立在政府辦公樓內，或者距離比較近，可以直接或通過一級中繼器連接到政府辦公樓內政務網絡的交換機上。如果檔案館距離政府辦公大樓很遠，則要鋪設光纖連接到檔案館。建議將政務網絡相關設備安裝于政府計算機中心機房內，也可以與政府計算機中心設備實現資源共享。

4、接入國際互聯網

區縣級綜合檔案館應通過光纖接入方式接入國際互聯網。區縣級綜合檔案館一般不建立國際互聯網服務器平臺，建議考慮使用當地政府計算機中心服務器，或者使用市級檔案部門國際互聯網服務器，實現設備資源共享。

（二）與計算機系統相關的功能區建設

1、電子檔案查閱室

電子檔案查閱室能夠與各網絡連接，方便用戶使用。網絡終端接口和電源插座應直接到桌面。不同網絡的查閱終端應按照區域分隔。如果建立了專用網絡，查閱終端應獨立設置。如果存在計算機網絡劃分不確定因素，可以考慮在查閱室內建立二級網絡交換平臺，以方便各網絡之間切換。

2、多媒體檔案查閱室

多媒體檔案查閱室配備計算機（含音像接收設備）、大屏幕電視機等，實現多媒體檔案的查閱利用。大屏幕電視應獨立設置空間。

3、政府公開信息查閱室

政府公開信息查閱室配備能夠連接政府網絡、國際互聯網絡的計算機終端，開展政府公開信息查閱利用。

4、視頻互動查閱室

視頻互動查閱工作室主要配備計算機、視頻會話設備等，充分利用政府視頻網絡系統，開展網上查閱服務。可與查檔服務工作室設置在一起。

5、數字化工作室

數字化工作室配備平板掃描儀、高速掃描儀、零邊距掃描儀、數模轉換儀和計算機等設備，安裝視頻監控系統，開展檔案數字化工作。

6、多媒體檔案采編室

多媒體檔案采編室應與各網絡實現連接，接入有線電視網絡，配備非線性編輯設備、視頻采集設備、音像檔案數字化設備等，開展多媒體檔案的采集編輯和加工處理。

二、防火自動報警、滅火系統參考方案

防火自動報警、滅火系統是檔案館必備的基礎設施，包括火災報警系統和滅火系統兩部分。其基本原理是根據檔案館庫房的特點，以感煙探測器和感溫控測器為主，對庫房進行高密度覆蓋。其目的是為了及早發現和通報火災，防止和減少火災危害，保護人身和文獻檔案的安全。火災報警主機負責接收前端各個探測器傳送來的報警信號，并根據其地址碼確定火災發生的庫房和位置，通過電視監控畫面確認災情后，啟動滅火子系統。

（一）火災報警系統

火災自動報警系統由火災報警系統和消防聯動控制系統組成，是檔案館防火綜合監控系統。

1、火災自動報警系統的組成

火災自動報警系統一般由探測器、信號線路和自動報警裝置三部分組成。

（1）火災探測器。火災探測器是整個報警系統的檢測元件。它的工作穩定性、可靠性和靈敏度等技術指標直接影響著整個消防系統的運行。火災探測器的種類很多，大致有如下幾種

①離子感煙探測器。

②光電感煙探測器。

③感溫探測器（包括定溫式和差溫式）。

④氣體式探測器。

⑤紅外線式探測器。

⑥紫外線式探測器。

通常根據火災的特點和安裝場所環境特征選擇探測器。檔案館一般不宜選用火焰探測器。目前，大部分檔案館選擇使用感溫和感煙等兩種以上探測器，組成聯動探測裝置。他們是“與”的邏輯關系，當兩種或兩種以上探測器同時報警，聯動裝置才動作，這樣才能確保不必要的損失。總之，探測器選擇應根據實際環境情況選擇合適的探測器，以達到及時、準確報警的目的。

（2）手動報警按鈕。報警區域內每個防火分區應至少設置一個手動火災報警按鈕，且從一個防火分區里的任何位置至最近一個手動火災報警按鈕的距離不應大于30m，并應設置在明顯和便于操作的位置。手動報警按鈕距地面1.5m。

（3）自動報警裝置。火災自動報警裝置包括報警顯示、故障顯示和發出控制指令的自動化成套裝置。當接收到火災探測器、手動報警按鈕或其他觸發器件發送來的火災信號時，能發出聲光報警信號，記錄時間、自動打印火災發生的時間、地點、并輸出控制其他消防設備的指令信號，組成自動滅火系統。目前，生產、使用的自動報警裝置，多采用多線制，分為區域報警控制器、集中報警控制器和智能型火災報警控制器。

2、消防聯動控制系統的組成

消防聯動控制范圍很廣，據實際工程的大小、等級高低的不同各異。聯動控制設備有消火栓、水滅火、氣體滅火、防火門、防火卷簾、排風機、空調設施、防火閥、排煙閥、電梯、誘導燈、事故燈、警鈴、切斷工作電源等。

（二）自動滅火系統

根據我國現行消防行業法規和標準，結合檔案館所存放物品的特殊性，在選擇采用哪種滅火系統進行消防滅火時應注意以下幾點：

1、滅火速度要求快。檔案館存放的是不可再生的珍貴檔案資料，一旦起火，要求在最短時間將火災撲滅，將火災損失降低到最低限度。

2、滅火過程中和滅火一旦發生或誤噴時，不能危害到人身安全，要求把損失最小化，對保護對象和環境不產生二次污染。

3、滅火或誤噴后，應在較短時間內恢復正常工作。不能因發生火災后，使保護對象和環境造成二次污染，如：水漬、粉塵等。

4、檔案館內存放的可燃燒的重要和貴重物品是紙張、木質物品，屬A類固體火災，釀成的火災一般是表面固體火災，火災發生時間較長時，也可造成固體深位火災，深位火災滅火難度將增大。

綜上所述，新建檔案館選擇滅火系統應綜合考慮辦公區域、檔案庫房、電器設施等多方面因素，同時也要考慮經濟因素，確保檔案安全。所以，檔案館的滅火系統通常是自動水噴淋、消防栓、氣體滅火和配置移動式滅火器等多種系統的綜合體。僅就檔案庫房而言，目前大多數檔案館一般采用氣體滅火系統，一些新建檔案館采用了細水霧滅火系統。高壓細水霧滅火系統是在水噴霧滅火系統的基礎上發展起來的一種新產品，其設計、施工、安裝、監督、驗收比較復雜，一次性投資較高，但系統安全，后續維護成本較低，目前已經在一些新建檔案館中投入使用。

三、溫濕度自動測控系統參考方案

庫房內溫濕度變化是影響檔案材料老化變質的主要原因，科學合理的溫濕度環境是做好檔案保存的關鍵。檔案庫房溫濕度測控應綜合考慮多方面因素，包括檔案的種類、檔案的重要程度、檔案載體的類型（如紙質檔案、磁性載體檔案、實物檔案等），以及特藏室建設等檔案因素，此外還要考慮不同地理位置、氣候特點、區域的經濟發展狀況以及人的工作環境等，來設計溫濕度監測和控制的方案。

（一）檔案庫房溫濕度要求

按照國家檔案局有關標準和規定，依據當地實際氣候變化狀況，檔案庫房溫濕度應符合以下要求。

普通檔案庫房：溫度應控制在14℃～24℃，冬季一般不應低于14℃，夏季一般不高于24℃，在選定溫度值后，每晝夜波動幅度溫度≦±2℃。相對濕度應控制在45%～60%之間，在選定濕度值后，每晝夜波動幅度濕度≦±5%。這樣可以抑制害蟲、霉菌的生長繁殖，有利于紙張的長久保存。

磁性載體庫房：溫度應控制在18℃±2℃，相對濕度應控制在40%±5%。

珍貴檔案庫房（特藏室）：溫度應控制在18℃±2℃，相對濕度應控制在50%±5%。

（二）檔案庫房溫濕度自動測控系統

1、溫濕度測控系統工作原理

溫濕度變送器信號通過溫濕度端接模塊，送至溫濕度監測主機，由它完成對庫房環境溫濕度的監測任務，并根據用戶設置的溫濕度上下限自動啟動空調器和去（加）濕設備。同時， 監控主機以電子地圖方式，完成對環境溫濕度的監測、打印、報警及數據處理任務。

2、 溫濕度測控系統主要功能

以電子地圖方式，實時顯示溫濕度測量數據；

參數設置（各路溫濕度上下限、日期、時間、定時打印間隔）；

溫濕度超限報警功能；

溫濕度超限自動控制空調器、抽濕機、加濕機。

四、安全防護系統參考方案

檔案資源是檔案館立館之本，確保檔案安全是檔案人的基本職責。在堅持制度完備、措施完善、從嚴管理、規范管理的基礎上，對檔案館實施24小時布防監控錄像等，是檔案館必備的安全防護系統。

（一）安全技術防護系統概述

檔案館安全技術防護系統指為維護檔案安全，將現代電子、通訊、信息處理、微型計算機控制原理和多媒體應用等高新技術及其產品，應用于檔案館的安全技術防護系統中。

安全防護系統包括人力防范、物理防范和技術防范。對于檔案館來說，人力防范主要有保安站崗、人員巡查、報警按鈕、有線和無線內部通信；物理防范主要是實體防護，如周界柵欄、圍墻、入口門欄等；技術防范則是以各種現代科學技術、運用技防產品、實施技防工程為手段，以各種技術設備、集成系統和網絡來構成安全保障的屏障。

安全防護需貫徹“技防、物防、人防”三種基本手段相結合的原則，不恰當的、過分的強調某一手段的重要性，而貶低或忽視其他手段的作用，都會給系統的持續穩定運行埋下隱患，使安全防護工程的實際防范水平達不到預期的效果。

（二）系統設計原則

檔案館安全防范工程應遵從以下七項基本原則：

系統的防護級別與被防護對象的風險等級相適應；

技防、物防、人防相結合，探測、延遲、反應相結合；

滿足防護的縱深性、均衡性、抗易損性要求；

滿足系統的安全性、電磁兼容性要求；

滿足系統的可靠性、維修性與維護保障性要求；

滿足系統的先進性、兼容性、可擴展性要求；

滿足系統的經濟性、實用性要求。

具體到某一個檔案館，主要應突出以下原則：

1）性能要求：檔案館為一類防范單位，要求監控系統周密可靠、功能齊全、技術先進、操作簡單、維護方便、美觀實用、性能價格比最優，并留有擴展余地。

總的要求：布防嚴密、高智能性、可擴充性。

2）管理決策：通過對檔案館，重點是檔案館樓道、庫房內外、特藏室、查閱室、數字化工作室等能夠接觸到檔案的場所的實時監控，使有關人員及時了解重點防范區域的工作秩序及人員狀況，為科學化管理和領導決策提供第一手資料。

由監控中心主控制室和相關領導分控臺組成的控制系統，可控制全館的所有監控設備，不僅能夠調用任一處圖像，甚至還包括在相關領導等分控臺遠程啟動控制中心的錄像機自動錄制某一處圖像。

3）安全防范：監控人員通過監控系統隨時掌握監控區域內的人員活動情況，檢查各個重點部位的安全狀況，防禍患于未然。夜間可自動布防，一旦有人員出入防范區或出現其它異常情況，系統會自動發出警報，呼叫值班人員。

4）設備選型：主控設備選用國際上技術先進的監控設備，前端設備應采用品牌紅外攝像機等設備，性能優良、質量可靠。

5）外觀效果：前端設備在注重實用性的同時，兼顧裝飾性和隱蔽性

（三）安全防護工程設計基本方法

安全防護系統設計一般采用“層次設防”的方法。

第一層為“周界防范”，如高墻、柵欄等加裝電子周界防范報警設施，如震動電纜、泄露電纜、主動紅外燈報警設備，一旦有人破壞或穿越時，能夠及時發出報警信息；

第二層為“入口控制”，如門窗及人可以出入出加裝控制設施，使用IC卡或生物識別技術控制的電子鎖。

第三層為“空間報警”，如各種能夠探測人體移動的探測器，有紅外、微波、超聲等移動報警，也由將以上兩種技術組合在一起的雙鑒報警器。

第四層為“重點防范”，如鐵柜、保險庫、保險箱加裝震動、溫度、位移等探測器和IC卡或生物識別技術控制的電子鎖。

（四）安全防護系統主要內容

1、防盜報警系統

該系統主要設備室探測器，具備報警、記錄入侵時間、地點，向監視系統發出信號，錄下現場情況。

2、出入口控制系統

在檔案館出入通道處進行管理和控制，如加裝磁卡識別器或者密碼鍵盤燈。

3、閉路電視監視系統

在所有能夠接觸到檔案的場所安裝攝像機，將場所的實時信息通過通信設施反映到主控室的電視畫面上，實現對檔案安全的監控。在接到報警系統或出入控制系統的警示信號后，或者在值班人員設定后，可進行實施錄像，以供事后重放分析。記錄現場情況的錄像，按照規定應保存至少3個月以上。

（青島西海岸新區檔案局）