“四個到位”強化換屆風氣監督

劉娜　徐楊

長海縣針對縣、鄉鎮人大、政府和縣政協換屆交叉疊加、涉及面廣、情況復雜的特點，做到及早研究部署，以“四個到位”，強化換屆風氣監督，營造風清氣正的換屆環境。

思想認識到位。縣委把強化換屆風氣監督作為換屆工作重點，對領導班子成員、科級干部和參加換屆工作人員進行培訓，認真組織學習《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨黨內監督條例》及換屆紀律規定，把換屆風氣監督與換屆工作同謀劃、同部署、同落實。縣委組織部派出調研組深入基層，分析研判近期換屆風險點，認真制定工作方案，研究制定了《關于在人大政府政協換屆中加強換屆風氣監督的工作方案》，制作了《鄉鎮人大政府換屆風氣督查工作手冊》，進一步細化《換屆風氣監督責任落實清單》，逐級促使監督工作重視起來。

組織領導到位。縣委組建5個換屆風氣督查組，每組負責1個鄉鎮，對全縣范圍的換屆風氣進行全程監督檢查。每組由4人組成，其中組長1人，均由熟悉組織工作的鄉科級領導干部擔任；成員3人，主要從紀委、組織、宣傳、統戰、政法等部門抽調。縣委開展專題研討，通過召開民主生活會等形式，所有領導班子成員談認識、談體會，作出遵守換屆紀律書面承諾；實施全覆蓋談心談話，對縣鄉兩級黨委書記、紀委書記、領導班子成員和重點崗位干部等進行換屆紀律專題談話，引導其正確認識進退留轉。

落實責任到位。縣鄉黨委把加強換屆風氣監督作為履行管黨治黨主體責任的重要內容，明確各級的責任落實和政治擔當，自上而下逐級傳導壓力、層層壓實責任。黨員領導干部立下“軍令狀”，接受群眾監督，設立監督舉報電話，實行24小時專人值守，在縣信訪局設立舉報信箱。從全縣黨代表、人大代表、政協委員、村（社區）書記、機關干部、新聞工作者、退休干部中選聘35人（其中縣直10人，每個鄉鎮5人），擔任換屆風氣社會監督員，協助做好換屆風氣監督工作。

嚴明紀律到位。縣委組織部把換屆政策法規、廉潔自律準則、紀律處分條例和“九嚴禁”紀律要求，告知與換屆相關的所有人員，讓大家明白什么能做、什么不能做、違規的后果是什么，不去觸碰換屆紀律的“高壓線”，做到監督工作緊上再緊、嚴上再嚴，并針對提名推薦、考察、公示、選舉等關鍵環節，建立聯查快核機制，防范薄弱環節可能出現的問題。成立聯查快核工作組，由縣紀委、縣委組織部、縣公安局、縣檢察院等部門相關人員組成，對有關違反換屆紀律信訪舉報，以及干部群眾反映強烈的突出問題，做到快速反應，及時查處，對重點區域、重點對象、重點環節進行全面梳理，排查出可能發生拉票賄選、說情打招呼、跑風漏氣等問題的風險隱患，分環節制定預防措施，聚焦問題開展督查，始終保持對換屆中不正之風的高壓態勢。

（作者單位：長海縣委組織部）