堅定落實“四個著力”“三個推進”促進振興發展

近日，《人民日報》刊發了遼寧省委書記、省人大常委會主任李希題為《堅定落實“四個著力”“三個推進”促進振興發展》的署名文章，以及對省委副書記、省長陳求發的專訪《在深化改革中加快振興發展》。本刊轉載李希同志的署名文章和對陳求發同志的專訪。

黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，遼寧和全國一樣走過了一段不平凡的歷程。全省上下認真學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和關于東北、遼寧振興發展的重要指示精神，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，堅持穩中求進工作總基調，全面落實新發展理念和“四個著力”“三個推進”，切實抓好全面從嚴治黨和扎實推進振興發展兩大任務，各項事業呈現新面貌新氣象。

我們始終把習近平總書記系列重要講話作為精神支柱、文化信仰、價值觀念，總書記每一次發表重要講話、作出重要指示，都在第一時間組織深入學習。通過召開省委常委會會議、全省領導干部大會、專題會議、中心組學習，組建宣講團赴各地宣講等形式傳達學習，舉辦專題學習班、輪訓班對4.8萬名縣處級以上領導干部進行集中培訓，開展“學講話、講誠信、懂規矩、守紀律、鼓士氣、促振興”大學習大討論活動，開展“兩學一做”學習教育，學習總書記2015年7月17日在長春主持召開部分省區黨委主要負責同志座談會關于東北老工業基地振興發展“四個著力”要求，學習總書記2017年3月7日參加十二屆全國人大五次會議遼寧代表團審議時重要講話提出的“三個推進”要求，利用媒體專欄和互聯網擴大宣傳，推動總書記系列重要講話精神在遼寧深入人心、家喻戶曉。

通過學習，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，增強堅決貫徹以習近平同志為核心的黨中央各項決策部署的政治自覺、思想自覺和行動自覺，確保一個指揮、一個聲音、一個調子、一張樂譜，切實做到令行禁止，紅燈停、綠燈行。通過學習，堅持把新發展理念和“四個著力”“三個推進”作為實現新一輪振興發展的治本之策，統領全省經濟社會發展，用這一“金鑰匙”指引前進方向、破解矛盾問題、推動各項工作。通過學習，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”強烈意識，堅持把綠色發展融入振興發展各領域、各環節、全過程。通過學習，切實加強省級領導班子和各級領導班子政治建設，確保在任何時候、任何情況下，都堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導，堅決維護習近平總書記在全黨、黨中央的核心地位和絕對權威；抓好“關鍵少數”，省委常委一班人以上率下，發揮帶頭和表率作用，要以身許黨許國、報黨報國；樹立正確的選人用人導向，認真貫徹落實“20字”好干部標準和“忠誠、干凈、擔當”要求，堅決整治選人用人不正之風；樹立正確的政績觀，追求符合新發展理念、有質量有效益、可持續、沒有水分、實實在在的發展。

遼寧發生拉票賄選案，性質十分惡劣，教訓極為深刻。過去一個時期，遼寧選人用人出了嚴重問題，跑官要官、買官賣官歪風盛行；部分干部為了快速升遷，不擇手段弄虛作假、搞“忽悠”，官出數字、數字出官；少數干部搞權力尋租、權錢交易，致使政商關系和投資營商環境遭到嚴重破壞，劣幣驅逐良幣，烏煙瘴氣、濁水橫流。遼寧經濟面臨較大下行壓力，既有體制機制不活、經濟結構偏重、創新創業能力不足的問題，也有過去一個時期，經濟發展思路一度背離黨中央的決策部署，脫離了遼寧實際，發展觀、政績觀出現了嚴重偏差的問題，但深層次原因還是政治生態遭到嚴重破壞以后的綜合反映和具體折射。遼寧省委堅決落實習近平總書記關于全面從嚴治黨的各項要求，切實擔負起管黨治黨主體責任，始終把抓好黨建作為最大政績，推動全面從嚴治黨不斷向縱深發展，持續凈化和修復政治生態。一是堅決貫徹落實總書記的重要講話、指示批示精神和黨中央決策部署，嚴肅查處了遼寧拉票賄選案，涉案人員全部依紀依法受到了嚴肅處理，同時深入開展警示教育，徹底肅清王珉流毒和拉票賄選案惡劣影響，取得了良好的政治、社會和法紀效果。實踐證明，以習近平同志為核心的黨中央堅定不移推進全面從嚴治黨、徹查遼寧拉票賄選案的決策部署是非常英明正確的，深得全省廣大黨員干部和群眾的衷心擁護。二是堅決做好中央巡視“回頭看”反饋意見整改落實工作，著力解決黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力突出問題，針對“圈子文化”“帶病提拔”、頂風違反中央八項規定精神、部分黨組織軟弱渙散等突出問題，開展專項整治，取得了階段性重要成果。三是堅持實事求是、求真務實，按照“三嚴三實”和“講誠信、懂規矩、守紀律”的要求，從嚴肅政治紀律和政治規矩、從“講政治”的高度來認識，堅決整治弄虛作假、搞“忽悠”特別是經濟數據造假問題，做實經濟數據。四是著力加強和規范黨內政治生活，先后圍繞中央巡視“回頭看”反饋意見整改落實、深刻吸取遼寧拉票賄選案沉痛教訓和深入學習貫徹黨的十八屆六中全會精神，多次召開專題民主生活會，積極開展批評和自我批評，切實把黨內政治生活嚴起來、實起來、有質量、有效果。

目前，全省廣大黨員干部的工作作風有了明顯改進，堅持講真話、察真情、報真數，謀實招、辦實事、求實效，黨內正氣上揚，社會風氣好轉。去年省市縣鄉黨委和村“兩委”換屆工作取得圓滿成功，組織推薦人選均高票或滿票當選。今年省黨代表會議選出63名出席黨的十九大代表，組織推薦人選均高票或滿票當選。民主黨派省級組織換屆，組織推薦人選均高票或滿票當選。去年和今年的各項選舉，均實現了中央及省委的意圖。廣大黨員干部群眾期盼已久的風清氣正政治生態正在逐步形成。

遼寧制定“四個著力”“三個推進”實施意見，并召開省委全會審議通過，使之成為全省廣大黨員干部和群眾的共同意志、共同目標、共同行動。今年5月在沈陽召開了抓落實現場會，今年10月將在大連召開抓落實現場會，深入推動新發展理念和“四個著力”“三個推進”在遼寧落實落地。一是加大結構調整力度。適應把握引領經濟發展新常態，深入推進供給側結構性改革，切實抓好“三去一降一補”五大任務落實。堅持加減乘除一起做，打好轉型升級攻堅戰。大力實施《中國制造2025遼寧行動綱要》，促進“遼寧制造”向“遼寧創造”轉變。二是全面深化改革。把優化營商環境作為深化改革的重中之重，全面推進政務公開，持續深化“放管服”改革，集中整治企業和群眾反映強烈的突出問題。深化國有企業改革，完善法人治理結構和經營管理機制，增強企業發展活力。三是進一步擴大開放。主動融入“一帶一路”、京津冀協同發展、長江經濟帶三大戰略，不斷加強遼寧與江蘇、沈陽與北京、大連與上海深度交流與合作，扎實推進遼寧自由貿易試驗區沈陽、大連、營口三個片區建設，深入推進沈陽全面創新改革試驗區、大連金普新區、沈大國家自主創新示范區等試點試驗，積極構建更大范圍、更高水平、更高層次的開放新格局。四是扎實做好保民生防風險工作。確保兜住民生底線，扎實推進精準脫貧，努力補齊生態環境短板。

今年以來，遼寧經濟呈現筑底企穩、穩中向好態勢，人民生活持續改善，社會保持和諧穩定。上半年，全省GDP增長由負轉正，增長2.1%，一般公共預算收入增長6.3%，城鄉居民人均可支配收入分別增長6.2%和5.9%。城鎮登記失業率3.58%，低于年度控制目標0.92個百分點。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，遼寧正在走出低谷、走出困境，浴火重生、重振雄風的路子將越走越寬、越走越實、越走越好。

（原載于2017年8月11日《人民日報》）