論我國取保候審制度的缺陷與完善

摘要：取保候審制度是我國刑事訴訟法中一項很重要的強制措施，很好的保障了犯罪嫌疑人的人權也節(jié)約了司法成本，提高了司法效率。這一制度在被大量的運用于實踐過程中取得了很好的效果，但不可避免的也存在許多問題，侵害了當事人的合法權益，這些問題暴露出取保候審制度本身立法上存在的缺陷，本文通過對取保候審制度存在問題的分析而提出相應的對策，希望可以對規(guī)范我國取保候審制度有幫助。

關鍵詞：取保候審；刑事訴訟；基本理念；刑訴

中圖分類號：D925.2文獻標識碼：A文章編號：2095-4379-（2017）35-0187-01

作者簡介：秦世達，男，漢族，河北邢臺人，貴州民族大學，法律碩士研究生，研究方向：刑法。

一、我國取保候審制度立法與實踐中的缺陷

（一）取保候審期限的規(guī)定存在缺陷。刑事訴訟法規(guī)定對犯罪嫌疑人取保候審的期限最長不能超過12個月。但是在理論上取保候審的最長期限為3年。因為公檢法都有權利決定犯罪嫌疑人是否適用這一制度。而取保候審制度存在的意義就是為了保證犯罪嫌疑人的人身的相對自由，那么這一意圖更應該體現在時間上，如果對犯罪嫌疑人候審的期限過長，那么這一制度便喪失了存在的意義。

（二）取保候審的適用缺乏有效的法律監(jiān)督機制。被取保候審人在獲得取保候審之后，應該遵守不妨害訴訟順利進行的義務與規(guī)定，其中有一項就是被取保人不能隨意離開自己所居住的縣、市，脫離監(jiān)管，但是因為法律沒有規(guī)定具體的監(jiān)管措施和執(zhí)行機關沒有足夠的人力與精力去監(jiān)管，導致在司法實踐中，被取保人脫離了管理，甚至去隨意的串供，危害了被害人的利益。

（三）取保候審的救濟制度欠缺。關于對取保候審的申請，刑事訴訟法第95條以及相關的解釋說明，相關的主體可以提出取保候審的申請，公檢法也可以主去動適用，在權利人申請這一方面，只是僅僅具有申請權，不能參與決策，根本沒有機會根據自己的情況進行辯解與努力，到底是否適用這一制度，都由司法公安機關自主決定。

（四）取保候審的方式規(guī)定單一，在實踐中存在因不能提供法律規(guī)定的方式而不被取保的現象。在司法實踐中就存在這樣一種情況，犯罪嫌疑人不能提供保證人而且因為生活艱辛不能繳納足夠的現金，這時根據法律的規(guī)定，決定機關就不會作出取保候審的決定，即使犯罪嫌疑人有足夠等值的物品也不能代替保證金，這樣僵化的規(guī)定沒有考慮到犯罪嫌疑人的經濟狀況。

二、我國取保候審制度的立法完善

（一）以更加精細的立法規(guī)定以及實踐操作來擴大取保候審的適用

1.改革取保候審的保證方式

對于需要繳納的保證金的數額，首先要根據不同的地區(qū)來設置不同保證金范圍，在一些貧困地區(qū)要降低金額的范圍，在經濟比較發(fā)達的地區(qū)提高保證金額的范圍，這都可以由司法機關根據當地的發(fā)展水平來很容易的確定的。然后在這個范圍內在根據不同人的收入來確定具體的保證金的收取，法律可以建立一個標準。同時如果犯罪嫌疑人能夠拿出相同的價值的等價物也可以代替現金。

2.設立有效的救濟途徑

對于犯罪嫌疑人獲得取保候審權利的救濟，可以允許犯罪嫌疑人以及近親屬、辯護律師在取保候審的申請被駁回的時候提出復議，這里的提起復議的機關不能是作出決定的機關，可以向法院或者作出決定的機關的上級機關提出復議。對于復議的申請，相關機關必須予以充分的重視，重新審查是否可以對犯罪嫌疑人適用取保候審制度。保證犯罪嫌疑人獲得取保候審的權利。

（二）規(guī)范取保候審的執(zhí)行

1.建立對取保候審的法律監(jiān)督制度

在取保候審實際適用的過程中我們應致力于加強對于取保候審各個環(huán)節(jié)的有效監(jiān)督。監(jiān)督權力的行使應由國家的法定機關——檢察機關來執(zhí)行，該機關應當肩負起對于取保候審進行監(jiān)督的職責。

2.加大監(jiān)管力度，加重對違反取保候審規(guī)定的懲罰力度

公安機關是取保候審的執(zhí)行機關，其應在內部設置專門的部門并指定專門的人員負責取保候審的監(jiān)管工作，以便深入了解取保候審的實際執(zhí)行狀況。監(jiān)管人員可以與被取保人定期談話，要求其定時報告自己的情況，一旦發(fā)現被取保人實施了違反取保候審規(guī)定的行為，應當及時告知作出取保候審決定的機關，根據具體情況的變取保進行一定的處理。對于被取保人違反取保候審規(guī)定的行為，必須進行嚴厲的處罰，加大處罰力度。

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