農村水利工程管理存在的問題及對策

張月峰

（濱海縣振東閘管理所，江蘇 濱海 224500）

農村水利工程管理是一項綜合性和系統性的管理工作，在推動國家建設和社會發展方面發揮著諸多積極作用。當前我國農村水利工程建設數量及規模在逐步增大，但是，工程管理方面暴露出了諸多問題，及時發現和解決工程管理問題，才能保障工程順利建設及運行，實現經濟效益與社會效益共贏。

1 農村水利工程管理存在的問題

農村水利工程管理工作的實施與工程投入使用的效果密切相關，而優化工程管理的前提條件是要客觀分析目前管理工作中存在的問題，以便及時查找問題產生的根源，提出針對性的優化策略。

1.1 工程管理質量問題

質量是工程管理的核心，但是，當前農村水利工程質量管理環節顯現出來的問題是非常突出的，主要表現在施工人員的質量管理意識和能力都有待提升；施工技術與質量標準和規范不相符，不利于把好質量關；質量監管責任得不到全面落實，降低了管理效率與質量。

1.2 工程管理安全問題

安全不僅僅是施工企業的生命，還是關系工程項目能否有效投入使用的關鍵。而在目前的工程管理中，安全管理方面還存在一些問題，主要體現在尚未建立健全安全管理制度，無法為工程建設提供安全管理規范；安全管理規范的落實有待加強，安全管理各個環節的把控力度不足。

1.3 工程管理成本問題

成本控制的效果直接影響企業的效益，直接關系到工程管理的水平。而目前成本控制工作存在不規范、缺乏監管檢查等問題，難以有效落實成本控制計劃。

2 農村水利工程管理工作存在問題的優化策略

2.1 注重農村水利工程的質量管理

第一，加強對施工人員的教育培訓，不斷提升其質量意識，保證質量管理效果。施工企業需要讓廣大施工人員認識到質量不過關會對工程項目帶來的影響以及釀成的不良后果，認識到質量管理的重要性。在此基礎上，要加強對施工人員的教育培訓力度，使其能夠把握施工質量的控制方法與技巧，完善他們的專業技術與技能，為工程質量管理效果的提高提供強有力的保障。第二，規范施工技術管理，提高施工技術水平，消除質量隱患。為保證施工工作的順利有序開展，需要特別注意在項目轉包和分包時，提升包工隊伍準入條件，把好技術管理的質量關卡。第三，工程項目負責人必須落實質量終身責任制，對廣大施工人員和技術人員實施管理責任制，保證責任制度的層層落實，便于追溯責任、保障質量。

2.2 強化農村水利工程安全管理

安全第一和安全至上應貫穿于農村水利工程管理實踐全過程，而這也是農村水利工程管理的靈魂所在。如果沒有安全作為根基，工程項目無法順利完工，更難以有效投入使用，甚至會給整個工程建設帶來極大的損失。所以，施工企業要重視安全管理，健全安全管理體系。第一，健全安全管理制度。施工企業應從實際出發，提前制定安全管理制度，同時對制度條款中的各個環節和內容進行細化把控，強化現場管理力度，促進安全責任制度的貫徹落實。針對農村水利工程建設當中安全要求高的項目，更要加大安全管理力度，妥善實施安全管理方案。第二，加強對施工人員的安全教育與培訓，開展安全動員活動，始終秉持安全第一和預防為主的觀念，提高施工安全水平［1］。第三，把控安全管理不同環節，消除安全隱患。總之，安全管理需要在事前、事中和事后的各個環節中進行落實，打造全方位的安全管理體系。

2.3 做好農村水利工程成本管理

成本管理在農村水利工程管理體系中占有重要地位，這是因為成本管理與施工企業的效益有著密切的關系。要想促進施工企業可持續發展，就必須控制好成本，在保質保量完成項目施工的基礎上，盡可能節約資源，降低消耗和強化成本控制，全面提升成本管理水平。第一，立足工程及企業建設的實際，合理編制工程施工成本定額，使得項目評估擁有良好的根據。在這一過程中，要做好各項資金和資源的合理化分配，以免出現資源浪費等問題。第二，加大對成本管理的監督檢查，評估成本利用過程中存在的問題及隱患，完善內控機制。第三，對工程項目中的成本管理進行全程性、動態化的跟蹤，有效糾正和處理不規范的工作內容，最大程度地減少項目建設與管理的損失，維護企業效益，提高社會效益［2］。

3 結語

在如今這個日新月異的時代，水利工程管理已成為影響水利工程建設和發展的核心要素。在實際管理工作中，必須做到與時俱進，緊跟時代步伐，客觀分析和處理好工程管理中的問題，提高工程管理水平及效率。具體而言，工程管理者要特別注意把握好質量、安全、成本這幾個重要問題，構建科學系統的工程管理體系。