開拓創新 服務大局作出新貢獻
——四川省廣安市鄰水縣人民法院深入學習貫徹黨的十九大精神

通訊員/卿兵

四川省廣安市鄰水縣人民法院深入學習貫徹黨的十九大精神，認真貫徹落實縣委決策部署，堅持司法為民、公正司法，忠實履行憲法和法律賦予的職責，全力做好審判執行工作，保障服務鄰水經濟社會發展，各項工作取得新的進步。去年共受理各類案件4975件，同比增長11．47%；審結4763件，同比增長 11．89%；結案率 95．74%，同比提高0．36個百分點，解決爭議標的額106162．49萬元。在歲末年初開展以涉民生案件為重點的專項執行行動，集中執結拖欠農民工勞動報酬、工傷賠償糾紛等案件23件，執行到位標的額650．24萬元，努力讓人民群眾過一個溫暖、平安、祥和的新春佳節！

充分發揮職能服務大局作出新貢獻

鄰水縣人民法院依法懲治刑事犯罪，去年依法懲處各類犯罪案件345件，判處罪犯450人。依法嚴懲故意傷害、“兩搶一盜”等嚴重危害社會治安犯罪案件131件，助推摘掉全省社會治安重點縣“牌子”。依法從嚴從重打擊毒品犯罪案件83件，有效震懾和預防了毒品犯罪。依法審理貪污、賄賂、瀆職等職務犯罪案件14件，深入推進反腐敗斗爭。與檢察、公安、環保聯合印發《環境保護行政執法與刑事司法銜接工作實施辦法》，依法嚴厲打擊污染環境和破壞資源犯罪案件4件，持續打好“三大戰役”，助力美麗鄰水建設。深化“繁簡分流”機制，舉辦全市“三案并審”刑事速裁觀摩活動，適用快速審理機制高效審理刑事案件142件，占刑事案件總量的41．16%。扎實推進刑事庭審實質化改革，出臺《刑事庭審實質化改革實施意見》《警察出庭作證實施辦法》《證人鑒定人出庭作證實施辦法》，刑事案件警察出庭作證8件13人次，切實加強人權司法保障，維護社會公平正義，確保案件處理經得起法律和歷史的檢驗。

鄰水縣人民法院妥善審理民事糾紛，審結各類民商事案件2993件。深化能動司法，圍繞全縣中心工作，為向陽橋水庫等重點項目建設提供專項司法服務31件次。在城南機電產業園、高灘川渝合作示范園等園區設立訴訟執行聯絡點，為企業提供上門訴訟服務89件次，助力工業發展。加強破產審判，依法清理“僵尸企業”，深化供給側結構性改革，推動經濟高質量發展。加強民生審判，妥善審結涉農糾紛、醫療糾紛、交通損害賠償等涉民生案件438件，依法保護弱勢群體合法權益。堅持依法保障勞動者合法權益與用人單位生存發展并重的原則，建立勞動人事爭議裁審銜接長效機制，審結勞動爭議案件201件，促進勞動人事關系和諧。完善多元化解矛盾糾紛機制，民商事案件調解、撤訴結案1741件，調撤率58．17%，大量矛盾糾紛在法院化解。

鄰水縣人民法院努力破解執行難題，全力以赴攻堅克難，打贏“基本解決執行難”攻堅戰，執結各類執行案件1344件，同比上升51．69%；執結率 93．66%，同比提高 1．95 個百分點；執行到位標的額35241．87萬元，執結率、執行標的到位率等主要指標位居全市法院前列，工作經驗在四川省法院作經驗交流。加強執行聯動部門協作，深化網絡查控系統應用，快速高效查詢被執行人財產信息，實現廣安首例支付寶賬戶凍結、扣劃。將451名失信被執行人納入全國法院失信被執行人名單信息庫，在各類媒體集中公開曝光失信被執行人201人，約談被執行人1400余人次，拘傳被執行人22名，拘留被執行人15名，對4名被執行人罰款50．2萬元，17名抗拒執行情節嚴重的被執行人被依法移送公安機關協助調查，56名失信被執行人迫于壓力及時兌付執行款。

不斷開拓創新司法改革注入新活力

鄰水縣人民法院按照上級法院安排部署，積極穩妥推進司法責任制改革，審判質效大幅提升，改革工作得到省檢查組充分肯定。嚴格落實《關于完善人民法院司法責任制的若干意見》，明確審判組織權限和法官職責，制定法官和其他人員權力清單113份，建立了權責明晰、權責統一、監督有序、制約有效的審判權運行機制。嚴格落實《領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究制度》《法院內部人員過問案件的記錄和責任追究制度》，確保法官依法獨立公正行使審判權，法官依法履職有了“防火墻”。

鄰水縣人民法院建立審判新模式，優化司法資源配置，完善組織運行模式，組建以法官為中心、輔助人員為支撐的高效新型審判團隊15個。出臺《審判團隊運行機制規定》，規范審判流程和隨機分案規則，法官人均辦案119件，院庭長帶頭辦理復雜、疑難的大要案件，全面完成上級規定的辦案任務。探索審判輔助事務集約化管理，成立送達組及保全組，與18家金融機構開展法律文書電子送達，有效減輕法官事務性工作負擔。完善《審判委員會工作規則》，縮減審委會討論案件范圍，出臺撫養費、贍養費認定標準等3個規范裁判指導意見。獨任法官、合議庭直接簽發裁判文書的案件占案件總數的99．43%。與重慶市渝北區法院、長壽區法院、墊江縣法院加強司法合作，推進川渝“兩地四方”區域合作。

鄰水縣人民法院完善監督新機制，堅持放權不放任、用權受監督，制定《院庭長審判監督管理職責規定》，嚴格控制院庭長審判管理監督權限。深化裁判規范化建設，建立專業法官會議制度和法官講法制度，召開專業法官會議9次，把脈問診疑難案件，有效統一裁判尺度，確保審判權嚴格依法行使。深化“三評查”和院長隨機抽查裁判文書制度，全年開展案件質量評查1216件，庭審評查1024次，裁判文書評查2127份，院長隨機抽取評查裁判文書367份，督促整改問題7件次。突出審判流程監督精細化，建成運行高效、管理到位、數據真實的審判流程信息化管理系統，強化案件節點管理和審限監督，構建規范審判權運行的“數據鐵籠”。

緊系民生權益司法為民推出新舉措

鄰水縣人民法院深化便民利民服務，堅持“面向群眾、面向基層、面向實際”的原則，完成訴訟服務中心提檔升級，優化訴訟服務中心功能配置，組織訴訟服務培訓63人次，為群眾提供優質、高效、公正的“一站式”訴訟服務。積極探索“互聯網+司法”的便民新舉措，完善網上訴訟服務、微信二維碼立案服務，為群眾提供信息查詢、訴訟指引、預約立案、郵寄立案、投訴受理等各類服務3000余人次。全面完成“三型”人民法庭建設，在全縣建立巡回立案點、訴訟執行聯絡點各46個，開展巡回立案47場次，巡回審判274次，就地立案、就地開庭、就地調解、就地結案300余件。建立院庭長接訪制度，院庭長輪流接待來訪群眾279人次，第一時間受理好、答復好、解決好信訪人的問題。傳遞司法溫暖，為經濟確有困難的案件當事人緩、減、免訴訟費40．3萬元，發放司法救助金57．57萬元，充分保障困難群眾的訴訟權利。

加大司法公開力度，強化司法公開理念，全面推進審判流程公開、裁判文書公開、執行信息公開和庭審活動公開，確保審判權在陽光下運行。建成標準化訴訟服務窗口，公示立案登記制、訴訟費收取標準、緩減免條件等制度，依法保障當事人訴權。堅持依法公開審判，普通程序案件人民陪審員參審率100%，群眾旁聽庭審2萬余人次，所有庭審實現同步錄音錄像，開展庭審網絡直播40件。改革裁判文書，增強裁判文書說理性，在中國裁判文書網依法公布生效裁判文書3716份，保障群眾的知情權和監督權。