治理高空墜物不妨以“重典治亂”

文/沈峰

背景：近日，在廣東省東莞市塘廈鎮觀瀾碧桂園小區，3個月大的女嬰凡凡被高空墜落的蘋果砸中，顱腦損傷，至今昏迷不醒。醫生告知，凡凡右腦或失去所有功能。此事并非個例，高空墜物致人傷亡的事件時有發生，并且多以悲劇收場。（3月22日《法制日報》）

高空拋（墜）物現象被稱為“懸在城市上空的痛”。侵權責任法第八十七條規定：“從建筑物中拋擲物品或者從建筑物上墜落的物品造成他人損害，難以確定具體侵權人的，除能夠證明自己不是侵權人的外，由可能加害的建筑物使用人給予補償。”

法律之所以這樣規定，就是對無因之主的高空拋物行為，實行“可能加害的建筑物使用人給予補償”，這樣最大程度保護被侵權者的權利。同時，又可以通過共同承擔補償責任的方式，強化每個人的公共法律責任。正如前不久 媒體報道一個案例：因為同一件案件，來自五六個省份的31個人站在了一起，他們彼此都不相識。一年多前，一塊磚頭從天而降，正好砸在2歲女童小薇的頭上，頓時血流如注。但磚頭是誰扔的，無法確定。2月5日，浙江省桐鄉市人民法院判決旁邊一棟居民樓3樓以上的18位租客分別補償小薇3105.5元，合計5.5萬余元。

但也要看到，雖然法律規定很明確，以及近年來高空墜物傷人、全樓都要承擔連帶責任的案件警示多有宣傳，但依然無法杜絕高空拋物亂象。原因在于，對于高空拋物的認識，人們經常停留在道德層面，這其實也是一種對公共安全責任的淡漠。生命安全意識不足、漠視公共責任、監管機制和手段不夠，使高空拋物成為了一種社會公害。

不妨學學香港特區，借鑒“偵查高空擲物特別任務隊”的工作，并對高空建筑安裝監控設備，加大治安巡查力度，用嚴密的制度體系為治理高空拋物現象提供保障。香港特區《簡易程序治罪條例》規定：如有人自建筑物掉下任何東西，或容許任何東西自建筑物墜下，以致對在公眾地方之內或附近的人造成危險或損傷者，則掉下該東西或容許該東西墜下的人，即屬犯罪，可處罰款1萬港幣及監禁6個月。

每一場意外都讓人唏噓不已。防止高空墜物，不僅是一個事關文明的議題，更該是一個嚴肅的社會問題和法律問題，每個人都應該從中得到教訓。比如高樓住戶要經常檢查自家陽臺和窗戶，叮囑未成年人別往下拋東西，隨時消除一切可能埋下禍根的隱患。

總之，高空拋物不僅是一個社會問題，更是一個法律問題。當制度建設和文明教化都不能從根本上解決高空拋物問題時，就有必要采取“重典治亂”的手段。良好的文明環境不會自己從天上掉下來，人的行為習慣有一個形成的過程，好的習慣固然要靠教育灌輸，但也要靠法律嚴格的管理與約束。治理高空拋物亂象，一方面要加強公民道德教育，另一方面也需要加強法律法規，讓肇事者付出應有的代價。只有這樣，高空拋物亂象才會得到遏制。