上海金融法院開啟國際金融治理“中國規則”新時代

文/謝軍

上海在國際金融市場版圖中的站位決定了設立上海金融法院是歷史的必然趨勢。在總結金融審判經驗基礎上設立的上海金融法院，是國家維護金融穩定、防范系統性金融風險和優化金融監管機制的重大頂層設計創新，是上海自貿區與上海國際金融中心建設的繼續與深化，也是引領與規范金融改革的有效路徑。

從金融市場發展形勢來看，互聯網金融作為技術與金融結合而成的新金融形態有諸多風險漏洞，引發大量專業性強、波及范圍廣與破壞性強的新型案件，而國家為了金融安全勢必要筑牢司法保護屏障。上海金融法院將是我國參與國際金融市場治理“試驗田”，制定國際金融規則“孵化器”。相較于過去金融案件因分散管轄而致使司法保障渠道不暢、訴訟無門、判決失當及執行不力等亂象層出，上海金融法院將憑借集中裁判金融案件來對金融市場進行規則指引與價值引領，為上海金融市場與金融中心建設提供了高質量的司法服務保障。

“圍繞金融工作服務實體經濟、防控金融風險、深化金融改革的任務，發揮人民法院的職能作用，對金融案件實行集中管轄，推進金融審判體制機制改革，提高金融審判專業化水平，建立公正、高效、權威的金融審判體系。”中央全面深化改革委員會在批準上海金融法院時便予以明確定位。未來，上海金融法院如果將那些先行先試的裁判經驗升華為可供復制、可推廣的經驗，引導中國金融司法規則形成制度樣本，那必將有利于提升中國國際金融交易規則話語權。

不過，上海金融法院雖“千呼萬喚始出來”，但在探索法院的組織架構、管轄范圍與審判機制上仍有“最后一里路”。首先，在“精簡、高效、扁平化”機構設置大原則下，上海金融法院按照中級人民法院級別搭建組織架構，同時細化審判運行機制，形成統一審判口徑與金融審判體系；其次，由上海金融法院專門集中管轄二審金融案件，而一審金融案件歸為若干基層法院集中審理；最后，形成金融司法規則與固化國際金融市場“中國規則”的歷史使命決定了上海金融法院更需高質量金融審判團隊，也無疑對審判人員的知識結構、裁判視野及裁判技巧提出更高要求。

總之，上海金融法院作為黨中央深化金融體制改革、全面推進依法治國的重要決策部署和頂層設計，擔負著“完善金融審判體系與營造良好金融法治環境”的歷史重任。相信，只要上海金融法院積極探索金融案件審判機制，通過司法裁判塑造國際金融治理規則來積累經驗，那么它成為未來跨境金融案件管轄機構則指日可待。