農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展研究
——以濰坊市供銷合作社為例

鄭 璐

（山東經(jīng)貿(mào)職業(yè)學(xué)院，山東 濰坊 261011）

1 探索與起因

1.1 發(fā)展趨勢(shì)

隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)，農(nóng)村網(wǎng)民在總網(wǎng)民人數(shù)中的占比持續(xù)加大，已發(fā)展成為我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模化增長(zhǎng)的不竭動(dòng)力。同時(shí)，伴隨著物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算技術(shù)的不斷發(fā)展，農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展已由過去的“單一化”向“全鏈條”轉(zhuǎn)變，并充分融入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活中，成為農(nóng)民生產(chǎn)、生活不可或缺的組成部分。

1.2 政策導(dǎo)向

鑒于農(nóng)村電子商務(wù)市場(chǎng)的巨大潛力，中央多部門不斷出臺(tái)推動(dòng)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的政策措施，為農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展提供了不竭動(dòng)力。如農(nóng)業(yè)部實(shí)施“信息進(jìn)村入戶”工程，選取10個(gè)試點(diǎn)省市建設(shè)村級(jí)信息服務(wù)站，搭建農(nóng)村基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；商務(wù)部推出“電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村”的示范計(jì)劃，給農(nóng)村電子商務(wù)實(shí)施主體提供了政策、資金保障。李克強(qiáng)總理也多次在國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議中提出：“要加快發(fā)展農(nóng)村電商，通過壯大新業(yè)態(tài)促消費(fèi)惠民生，培育農(nóng)村現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新增長(zhǎng)點(diǎn)。”以上國(guó)務(wù)院及各部委制發(fā)的農(nóng)村電子商務(wù)推進(jìn)措施，不論從政策，還是資金方面，均為農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展指明了方向，提供了強(qiáng)有力的政策保障。

1.3 供銷社綜合改革的需要

供銷社長(zhǎng)期植根農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民，深受農(nóng)民的信任支持。同時(shí)，供銷合作社是農(nóng)村流通的主渠道，是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和為“三農(nóng)服務(wù)”的重要載體，因此，發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)供銷合作社首當(dāng)其沖，且獨(dú)具優(yōu)勢(shì)。

1.3.1 政策優(yōu)勢(shì)。2015年，國(guó)務(wù)院提出：“要深化供銷合作社綜合改革，提出要把供銷合作社加快構(gòu)建成適應(yīng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、適應(yīng)中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化需要的組織體系和服務(wù)機(jī)制，成為服務(wù)農(nóng)民生產(chǎn)、生活的生力軍和綜合平臺(tái)。”可以說，這為供銷社發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)迎來了機(jī)遇。

1.3.2 服務(wù)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)。近年來，山東省濰坊市供銷社順應(yīng)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的新要求，大力開展以土地托管為切入點(diǎn)的農(nóng)業(yè)服務(wù)規(guī)模化，以建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為農(nóng)服務(wù)中心為重中之重，打造農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)，以社有農(nóng)資公司等企業(yè)為依托組建縣級(jí)農(nóng)業(yè)服務(wù)公司，聯(lián)合縣、鎮(zhèn)農(nóng)民合作社，組建“H”型雙線運(yùn)營(yíng)機(jī)制，建立并形成了緊密的利益聯(lián)結(jié)。引進(jìn)現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)，注重社有企業(yè)、專業(yè)合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體的領(lǐng)辦與發(fā)展，大力推進(jìn)產(chǎn)銷對(duì)接、產(chǎn)聯(lián)對(duì)接，建設(shè)提升城鄉(xiāng)連鎖經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。目前，全系統(tǒng)共組建電子商務(wù)公司17家，改造提升農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)20處，商貿(mào)中心13處，發(fā)展各類連鎖經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)1 943個(gè)，加盟店1 836個(gè)；組建農(nóng)資公司12個(gè)，建成農(nóng)資配送中心12個(gè)，建設(shè)放心農(nóng)資店1 879個(gè)；積極構(gòu)建城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)體系，參與建設(shè)農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心834個(gè)、農(nóng)村綜合服務(wù)社6 342處，基本形成了覆蓋全市的城鄉(xiāng)現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)［1］。

1.3.3 產(chǎn)業(yè)鏈體系優(yōu)勢(shì)。濰坊市通過政策引導(dǎo)、搭建平臺(tái)、招商引資等措施，積極培育和發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社，推動(dòng)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。全市現(xiàn)有國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)1家，省級(jí)7家，市級(jí)10家，組建各類農(nóng)民專業(yè)合作社1 517家。同時(shí)，積極引導(dǎo)系統(tǒng)內(nèi)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織加快品牌建設(shè)，打造了一批有一定知名度及市場(chǎng)占有率的農(nóng)產(chǎn)品品牌，形成了集農(nóng)產(chǎn)品種植、加工、銷售于一體的全產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系。

2 供銷合作社推進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀

2.1 基本情況

近年來，濰坊市供銷社系統(tǒng)加快改革發(fā)展，探索出以信息化手段服務(wù)“三農(nóng)”的新路徑，形成了發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)的新優(yōu)勢(shì)。大力實(shí)施農(nóng)村現(xiàn)代流通創(chuàng)新工程，以網(wǎng)絡(luò)信息改造和構(gòu)建現(xiàn)代物流體系為切入點(diǎn)，堅(jiān)持“信息化引導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、整合提升、試點(diǎn)先行”的原則，對(duì)傳統(tǒng)流通網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行了改造，形成了匯集“日用品、農(nóng)資、農(nóng)產(chǎn)品、物流配送、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)信息，線上線下同步推進(jìn)”的總體設(shè)計(jì)方案。2017年，供銷社系統(tǒng)成立電子商務(wù)公司17家，建成電商運(yùn)營(yíng)平臺(tái)29家，網(wǎng)店424家，改造提升供銷村級(jí)電商綜合服務(wù)社561處，電商經(jīng)營(yíng)額突破6.5億元［2］。

2.2 主要模式及成果

2.2.1 搭建“3公里電商服務(wù)圈”。充分發(fā)揮供銷社系統(tǒng)傳統(tǒng)流通網(wǎng)絡(luò)資源優(yōu)勢(shì)，結(jié)合農(nóng)村市場(chǎng)實(shí)際，緊抓農(nóng)村終端消費(fèi)市場(chǎng)熱點(diǎn)，按照“試點(diǎn)帶動(dòng)、企業(yè)運(yùn)作、統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施、穩(wěn)步推進(jìn)”的原則，以供銷社農(nóng)村流通經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為農(nóng)服務(wù)中心為依托，建設(shè)農(nóng)村電商綜合服務(wù)社，探索形成了“3公里電商服務(wù)圈”經(jīng)驗(yàn)［3］，在促進(jìn)日用工業(yè)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料下鄉(xiāng)的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)電商服務(wù)零距離，為農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城拓展空間，打造濰坊市獨(dú)具特色的農(nóng)村電商服務(wù)模式。

2.2.2 聚合優(yōu)勢(shì)資源，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電商。圍繞當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，以供銷社領(lǐng)辦和服務(wù)的農(nóng)民專業(yè)合作社為對(duì)象，結(jié)合農(nóng)產(chǎn)品雙向流通，打造線上線下雙渠道流通體系。注重培育自有電商品牌，建立“標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)模化經(jīng)營(yíng)、品牌化營(yíng)銷”于一體的全產(chǎn)業(yè)鏈條發(fā)展模式，全力打造農(nóng)產(chǎn)品零售、生鮮同城配送、大宗交易三大電商平臺(tái)，引領(lǐng)傳統(tǒng)流通行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

2.2.3 探索農(nóng)資電商，推動(dòng)農(nóng)資企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。以縣域農(nóng)資企業(yè)為主體，積極與農(nóng)商1號(hào)、田田圈等大型農(nóng)資電商企業(yè)合作，開設(shè)農(nóng)資網(wǎng)上專區(qū)，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)資企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，以傳統(tǒng)農(nóng)資配送網(wǎng)絡(luò)、村級(jí)綜合服務(wù)社為依托，建立線上線下相融合的電商服務(wù)體系和物流配送體系。通過廣泛加強(qiáng)合作，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，擴(kuò)大供銷電子商務(wù)的影響力和知名度，實(shí)現(xiàn)互惠互利、合作共贏。

2.2.4 搭建縣域電商綜合平臺(tái)，開展社會(huì)化服務(wù)。建立縣域供銷電子商務(wù)孵化器，針對(duì)縣域農(nóng)民合作社、中小型企業(yè)電商開展電子商務(wù)孵化指導(dǎo)。立足縣域經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，搭建農(nóng)村電子商務(wù)綜合服務(wù)平臺(tái)，采取政府推動(dòng)、企業(yè)參與、市場(chǎng)化運(yùn)作的模式，整合縣域內(nèi)保險(xiǎn)、金融、醫(yī)療、鄉(xiāng)村旅游、生產(chǎn)和生活服務(wù)等社會(huì)化服務(wù)項(xiàng)目，開展便民服務(wù)。整合吸納基層公共服務(wù)資源，搭建“3公里電商服務(wù)圈”，進(jìn)一步提升服務(wù)能力，為鎮(zhèn)、村發(fā)展農(nóng)村電商提供政策咨詢、信息服務(wù)、運(yùn)營(yíng)指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)和產(chǎn)品策劃等服務(wù)，建立城鄉(xiāng)上下、雙向流通的縣域電子商務(wù)服務(wù)體系。

2.2.5 培育電商實(shí)用人才，助推企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。整合縣域培訓(xùn)資源，建立電商培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)基地，培育電商實(shí)用型人才，為企業(yè)開展電商營(yíng)銷提供人才支撐。堅(jiān)持需求導(dǎo)向，創(chuàng)新教育方式，設(shè)立策劃課堂、實(shí)訓(xùn)課堂、網(wǎng)絡(luò)課堂和微信平臺(tái)“三課堂、一平臺(tái)”教育培訓(xùn)方式，使培訓(xùn)更具靈活性和針對(duì)性。在培訓(xùn)內(nèi)容上，突出網(wǎng)店運(yùn)營(yíng)、產(chǎn)品架設(shè)、運(yùn)營(yíng)策劃等方面的培訓(xùn)，并根據(jù)實(shí)際情況不斷充實(shí)、調(diào)整，為參訓(xùn)企業(yè)、學(xué)員提供全方位、高層次的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。

2.3 效益分析

搭建“3公里電商服務(wù)圈”，構(gòu)建供銷特色農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)體系。以供銷社金豐農(nóng)資公司為例，與“農(nóng)商一號(hào)”電商平臺(tái)合作，大力發(fā)展農(nóng)資電商，拓寬農(nóng)資銷售渠道，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展。網(wǎng)上各類農(nóng)資銷售突破1 000萬(wàn)元，是傳統(tǒng)銷售模式單品牌銷量的4倍，并解決了銷售賒欠問題；建設(shè)“供銷惠”農(nóng)村電商綜合平臺(tái)，形成集農(nóng)產(chǎn)品銷售、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)、居民生活服務(wù)為一體的社會(huì)化綜合服務(wù)平臺(tái)，完善服務(wù)鏈條；充分整合吸收社會(huì)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，按照“服務(wù)半徑3公里、配送服務(wù)1小時(shí)、農(nóng)村需求不出村”的原則，重塑供銷社縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

通過發(fā)展農(nóng)村電商，搭建“3公里電商服務(wù)圈”，構(gòu)建了線上線下相融合的現(xiàn)代農(nóng)村商品流通和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，在實(shí)現(xiàn)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的同時(shí)，探索出供銷社改革發(fā)展新路徑，形成可復(fù)制、可推廣、可持續(xù)的供銷電商發(fā)展之路。

3 供銷合作社推進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的建議

3.1 爭(zhēng)取多方支持

供銷合作社是政府服務(wù)農(nóng)村、農(nóng)民的重要抓手，是聯(lián)結(jié)城鄉(xiāng)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要力量。要向政府做好匯報(bào)，加強(qiáng)部門協(xié)作，爭(zhēng)取多方支持，并將這項(xiàng)工作列入科學(xué)發(fā)展觀考核目標(biāo)，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，及時(shí)協(xié)商解決工作中的矛盾和問題，形成工作合力，營(yíng)造發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)的良好氛圍。

3.2 注重聯(lián)合與合作，實(shí)現(xiàn)多方共贏

供銷合作社雖然點(diǎn)多面廣，但體制機(jī)制“缺血”的詬病仍是制約自身發(fā)展的關(guān)鍵因素。在市場(chǎng)大潮的沖擊下，“抱團(tuán)創(chuàng)市場(chǎng)、合作求發(fā)展”才是立于不敗之地的關(guān)鍵，因此，必須加大開放辦社力度，注重與社會(huì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)開展聯(lián)合與合作，通過“輸血”的方式，彌補(bǔ)供銷社自身短板，共同打造農(nóng)村電子商務(wù)綜合服務(wù)平臺(tái)。具體來說，一是要優(yōu)先選擇本土合作伙伴，完善本地經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)的布局；二是要選擇具有豐富平臺(tái)開發(fā)和運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)的公司，共同組建電子商務(wù)平臺(tái)；三是整合服務(wù)資源，開展通信APP、“三通一達(dá)”等深層次的合作，建立數(shù)據(jù)支撐和物流配送體系，進(jìn)一步完善服務(wù)鏈條，真正打通農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)的“最后一公里”。

3.3 推進(jìn)系統(tǒng)的信息化和資源整合，拓展服務(wù)功能

加快對(duì)供銷社傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)的信息化改造，以實(shí)施“新貨郎”行動(dòng)為主線，構(gòu)建線上線下、溝通城鄉(xiāng)的農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)新體系。對(duì)接“供銷e家”等大型電商平臺(tái)，扎實(shí)開展日用品、農(nóng)資配送和農(nóng)產(chǎn)品上行業(yè)務(wù)，通過實(shí)體與網(wǎng)絡(luò)的結(jié)合方式，充分發(fā)揮供銷社網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)、品牌優(yōu)勢(shì)及物流優(yōu)勢(shì)，重塑供銷合作社農(nóng)村流通主渠道地位，通過信息化改造，拉動(dòng)農(nóng)村電子商務(wù)平臺(tái)的發(fā)展，使供銷合作社真正成為農(nóng)村電子商務(wù)市場(chǎng)的生力軍和綜合服務(wù)平臺(tái)。