景區門票降價須謹防“兩個極端”

文/鞠實

背景：雙節將至，好消息不斷。自2018年9月20日起，一大批景區門票將正式降價，包括嵩山少林寺、洛陽龍門石窟、焦作云臺山、小浪底、九寨溝、峨眉山、樂山大佛等景區。中秋、國慶出游可以省下一筆錢了。（9月20日 中新網）

2018年全國人大代表大會上，國務院總理李克強鄭重宣布要降低國有重點景區門票。國家發改委于2018年6月份公布的《關于完善國有景區門票價格形成機制降低重點國有景區門票價格的指導意見》更是明確，在2018年“十一”黃金周旅游高峰之前，切實降低一批重點國有景區偏高的門票價格。之后，一大波景區陸續宣布降價。截至2018年8月29日，已有21個省份出臺了157個景區降價(免費開放)措施。

但與此同時，就國內相關景區健康運營，以及一些地方現有景區降價的具體操作來看，不得不謹防地方在景區降價執行過程中的“兩個極端”。

一個極端是執行政策太“硬”，“一刀切”要求屬地景區降價。毋庸置疑，景區降價是好事，但也要明確的是，各地景區有各地景區的特點，各個景區有各個景區的特色，其經營成本等也因此可能是千差萬別，這就決定了景區不管是漲價還是降價，也不應該是簡單地“一刀切”，而是要在充分考慮實際情況的基礎上進行個性、精準的降價。

另一個極端是執行政策太“軟”，一味地聽取景區意見讓其自己決定降價幅度與金額。長期以來景區之所以門票價格較高，一個關鍵原因就在于景區有著嚴重的“門票依賴癥”，在其他條件沒有改變的情況下，讓景區自行決定票價降與不降、降多少，無異于“與虎謀皮”，很難達到理想的效果。

事實上，關于景區門票如何降價，國家發改委在《意見》中有著非常明確的要求。各地區應重點圍繞當前景區門票價格管理中存在的突出問題，認真開展定價成本監審或成本調查，加大景區正常運營所需以外不合理支出的清理力度，相應降低門票價格；鼓勵各地區根據實際情況，加快工作進度。

由此可見，地方只要按照規定嚴格執行，就不會出現這樣“兩個極端”的問題；出現“兩個極端”，不是國家布置的具體降價操作政策有問題，而是地方實際執行出了問題，不能嚴格按照國家既定政策規定認真細致落實。而這背后，凸顯的則是一些地方長期以來執行政策不力、懶政思維嚴重。不管這樣做背后到底有何種原因，這都是一種對上級、景區、地方政府和游客等不負責任的表現和嫌疑。

也正因為如此，要想將國家重點景區門票降價這一利國利民的大事切實辦好，一個基礎的工作就是要切實督促地方有關職能部門把國家的相關景區降價政策不折不扣地執行好、落實好。